中山市西区志：民兵情况及整顿措施

（一）组织建设

1949年配合解放军南下，中共中山特派室在全县各区建立民兵组织，一区长洲乡成立民兵队，中共党员黄光、黄国任正副队长。

1951年1月，根据省委、省政府、中南军区“关于整顿与建立民兵组织”联合指示并按照县、区部署，长洲乡重新组建民兵组织。1958年10月，根据毛泽东主席关于“大办民兵师”的指示，各公社、大队分别组建民兵师、民兵营，分为基干民兵和普通民兵两类。1962年加强战备，根据毛泽东主席关于“民兵工作三落实（组织、政治、军事）”的指示，省委、省政府、省军区联合发出要建立武装民兵的决定，沙朗公社在基干民兵中组建武装民兵连，并加强基干民兵和普通民兵的建设。1966年“文化大革命”开始后，民兵组织建设受到干扰。1969年3月，苏联入侵我国珍宝岛，根据毛泽东主席关于“加强战备，准备打仗”的指示和中共中央、省革命委员会、省军区有关指示，加强民兵组织建设工作。1972年，沙朗公社各大队民兵营长均由共产党员担任，各大队民兵营组织基干民兵坚持值班放哨，保卫节日安全。1974年，沙朗公社贯彻“全民皆兵”方针，调查掌握全社基干民兵适龄者1567人（男881人，女686人），其中政治不合格37人，身体不合格6人；适合基干民兵条件者1524人（男858人，女666人），已参加民兵者1524人（男858人，女666）。普通民兵年适龄者766人（男315人，女391人），政治不合格者4人，身体不合格者3人；适合普通民兵条件者759人（男370人，女389人），已参加民兵者759人（男370人，女389人）。“上山下乡”插队知识青年人153人，已参加基干民兵149人，普通民兵3人。可教育好子女105人，已参加基干民兵、普通民兵为42人、46人。其中沙朗大队基干民兵适龄者478人，参加者470人，为此项人数最多的大队；广丰大队可教育好子女32人，为此项人数最多的大队。是年，沙朗公社民兵有基干民兵、普通民兵、武装基干民兵。

1958年10月至1974年，长洲、后山大队一直以大队成立民兵营、生产队设民兵连建制进行民兵组织建设。

1979年，沙朗公社武装部整顿民兵组织，重点推进武装基干民兵和基干民兵干部队伍建设，调整充实全社民兵营、连、排的正副职领导。此后，改革民兵组织建设。1981年，沙朗公社取消武装民兵，保留基干民兵和普通民兵；开始递减民兵组织人数，逐步增加专业分队的组织建设，充实武器装备。

1975－1988年5月，长洲、后山的民兵组织建设按着郊区武装部部署进行。1988年6月开始随行政归属，西区接管长洲后山两乡的民兵组织后，整编民兵组织，调整年龄较大和流动性大的人员。

1990年，西区整顿基干民兵和预备役队伍，按照组编任务，重新逐一造册登记，落实全区基干民兵编制。1992年，沙朗镇将退伍军人归纳进基干民兵组织，把年轻力壮、文化思想素质好、在校受过军事训练的高中毕业生编入民兵组织。

1998年沙朗镇、西区进行民兵整组，组建民兵应急分队。是年5月，中山军分区在西区召开全市民兵工作分析座谈会，确定长洲、后山两个管理区为中山市民兵改革编制的建制点，开展落实民兵改革整组定编工作，8月西区完成定编民兵独立连和西区民兵应急分队。是年，沙朗镇民兵超龄出队注销42人，新登记67人；登记地方与军事专业对口技术人员。西区被评为市武装工作先进单位。1999年，西区在该区独立民兵连基础上，调整、整编为团直侦察连。

2000年，西区整顿民兵组织，西区民兵应急队隶属中山市组建国防应急保障团，12月组建西区高射炮排。2003年，西区组建民兵预备役抢险救灾机动排。

2005－2008年，西区推进武装部资料管理和软件建设。至2008年，建成独立办公室、装备器材室、会议室和资料室，完成“册”、“表”、“卡”和“图”等近百种资料的软件建设，制定器材设施的建、配、管、用制度。是年11月，通过省政府、省军区基层武装部基础建设检查一组的验收。2009－2010年，西区制定2010年后备力量建设组织整顿工作方案，进行民兵后备力量建设和组织整顿，合理布局民兵分队，增强战斗力。2011年结合民兵组织整顿，及时将已不符合条件的队员转出队伍，把文化程度高、有一技之长、能够在位的优秀年轻民兵转入基干民兵队伍。1992－2011年，西区武装部及武装工作先后被评为先进武装部7次、武装工作先进单位13次。

（二）思想政治教育

50年代初西区境域有民兵组织开始，按照“党是民兵组织的领导”、“民兵是人民武装”、“保卫祖国、巩固国防”和“人民武装为人民”的宗旨，进行民兵的思想政治宣传、教育。同时依据各时期党的工作重心和时事形式进行重点宣传、教育。其学习、教育，以集体组织为主，辅以个人自我学习教育。

50年代，进行保卫人民政权、“抗美援朝”、土地改革、互助化、农业社、“人民公社三面红旗”的宣传教育。60年代，进行巩固海疆、防敌防蒋介石空投特务和“四清”宣传、教育。“文化大革命”开始后，进行参加运动、学习毛泽东主席著作和最新指示等思想政治教育。1979年苏联挑起中苏边境事端后，加强“反修”、备战巩固国防教育。70年代前中期，进行“农业学大寨”等教育。1976年10月开始进行揭批“四人帮反党集团”、拨乱反正、实践检验真理等教育。1979年起，进行改革开放、落实党的方针政策的教育。

80年代，加大改革开放、落实农村家庭联产承包责任制、遵守法律法规和参与社会治安、维护社会稳定等教育以及党的各次代表大会文件精神等教育。1986年，西区逐一造册登记区内18－35岁的男性青年，落实基干民兵的编组；开展思想教育、政治学习，提高全区基干民兵的政治素质。1988年，西区武装部进行民兵、预备役组织的思想政治工作中，鼓励民兵、预备役士兵支持改革，参与改革。同年2月，沙朗公社举办民兵骨干17人参加学习的学习班1期，学习党的十三大文件，进行国防、形势、法纪教育；“五四”青年节期间，与派出所、司法办、团委一起联合召开有40多人参加的民兵、青年普法学习会；沙朗、龙平、龙昌等民兵营分别进行普法教育。

90年代，以组织学习邓小平理论、社会主义基本理论、普及法律、深化改革开放的思想政治教育为主。1992－1993年，沙朗镇武装部组织民兵学习邓小平南行重要谈话，对照改革开放以来的巨大成就谈心得体会；进行兵役法、计划生育条例的教育学习，印发国家的主权和安全始终放在第一位和“用中国的历史教育青年”等专题资料。1998年，沙朗镇武装部以培训骨干后以点带面的办法，组织民兵学习、贯彻党的十五大精神。是年，西区武装部组织民兵以队或班排为单位，学习邓小平理论思想和党的五中全会精神；组织长洲、后山民兵，参加多项义演义卖、义务献血，慰问军烈属，为孤寡老人做好事等活动，参加中山军分区举办的“八一”杯预备役乒乓球赛。2000年，以中山军分区“四课教育”为指导，学习邓小平理论，加强党管武装和民兵组织工作建设和思想教育、国防形势教育，充分认清台湾形势。

2001－2007年，组织民兵学习邓小平理论、“三个代表”思想、“八荣八耻”和科学发展观以及国防形势教育，提高民兵关于配合正规军，巩固后方的认识。2008年4月下旬、9月下旬，结合举办北京奥运、纪念改革开放30周年等一系列重大纪念节日，武装部部长陈定明、副部长王龙珠走访长洲、后山、沙朗民兵营，现场组织全营民兵进行政治时事教育授课，使民兵对更深层了解国家现状及相关政策，把“永远忠于党，全心全意为人民服务”贯彻落实到工作中。(www.xing528.com)

2009年5月中旬、8月下旬，结合建党88周年、国庆60周年等一系列重大纪念节日，西区武装部组织专武干部前往长洲、后山民兵营，现场组织本营基干民兵宣讲政治时事，为民兵做好应急防卫、作战准备打下政治思想基础。2010年，武装部订发《国防》、《中国民兵》《民兵生活》《广东武装》等杂志40多份，供各民兵营利用期刊杂志上的信息、内容，助以及时教育民兵。2011年4月，组织全体应急分队队员到国防教育训练基地进行军事共同科目的训练和政治教育；组织多名基干民兵骨干参加中山军分区组织的“民兵军事政治”竞赛工作。2011年7月下旬、9月下旬，武装部专武干部前往沙朗民兵营，对沙朗营基干民兵进行政治时事思想教育，民兵加深了解国家政策，坚定对党的信念。

（三）军事训练

50年代初期，长洲、后山、沙朗等乡结合土改运动，按照上级“抓紧农闲组训民兵”的要求，进行民兵骨干军事训练。由县兵役局组织各区、乡分别进行训练，每批3－5个乡，时间7天。1958－1960年，民兵军事训练掀起高潮，训练科目有瞄准、射击、队列和军事知识。1961　－1962年，因国家经济困难，民兵训练基本停止。1964年贯彻毛泽东主席关于民兵工作“三落实”和“全党抓军事”的指示，再度掀起民兵训练高潮。1976年按照中央军委、总参谋部下发的文件精神，沙朗公社分二批组织武装民兵集中到野外训练，每批18天，进行实弹射击，投弹等科目训练。

1978年后，沙朗公社贯彻县武装部在小榄公社召开的军训现场交流会精神，用“互教”、“班组一起提高”方式促进军训。1980年组织武装基干民兵军事训练，全社189名武装民兵，参训117人，参训率达93.7%，射击成绩合格率为89.8%。1982年组织全社基础民兵军事训练。训练按一、二年兵分第一、二练习射击、投弹和战术进行。沙朗公社武装部实行包点负责组织训练。该年民兵军训实弹射击合格率94.4%，投弹合格率为95.8%，战术、武器常识训练合格率为95.8%。1984年，石岐糖果食品厂青年组成普通民兵小组，每季度上政治教育课一次，到课学习率100%；每逢节日参加工厂护卫值班等。是年，该小组按标准完成民兵整组，完成为期3天的军事训练任务。1985年，沙朗镇结合民兵军训开展中学生军事训练，利用暑假组织中学生军训1986年年5月，西区组织基干民兵到库充训练基地进行实弹射击训练；联合石岐五区，派出新加入的基干民兵参加为时10天训练，达到训练要求。

1988年4月22日，按照中山市明确的民兵训练“以训练年龄在十七岁以上的应届中学毕业生为主，女学生人数控制在参训人数的10%；工矿、企事业单位以训练新入队民兵和青年工人为主”、“训练期限为二十天”、“训练内容按总参训练大纲规定”通知，西区、沙朗镇按分配名额，派人参加步兵训练。6月，沙朗镇组织训练中学生。7月，西区在编民兵用7天时间，在中山市库充训练基地，进行基础理论教育学习和“武器弹药常识及武器分解结合”、“验枪与装退子弹常识”、“卧姿装退子弹”、“简易射击管理与实地瞄准”、“操枪与队列”、“地形地物的利用”、“实弹射击”等科目的训练和实弹射击考核。1990年7月，西区集结预备役在编人员，开始为期1个月多的西区民兵操炮方队国庆阅兵训练，完成国庆阅兵任务。1991－1999年，着重于预备役部队和民兵应急分队的军事训练。1992年，沙朗镇武装部组织高中毕业生15人参加射击、战术军事训练和国防、爱国、英雄主义教育。1994年，西区以训练长洲、后山两管理区的民兵为主。1995年6月中旬，沙朗镇武装部按中山军分区的闵斌训练大纲要求，组织15名民兵集训，以此为骨干训练各小队民兵。1998年2月，西区组织预备役、应急分队骨干参加全市应急分队集中训练，西区参训人员各科成绩达优秀以上；7月中旬，沙朗镇武装部组织基干民兵12名参训，进行民兵知识、国防知识学习和爱国主义教育，学习了解武器的使用性能，枪支分解结合和射击瞄准等训练，学习结束进行知识测验，均通过考核达到良好。

1999年9月，成立中山市民兵应急分队西区应急排，并进行严格训练。2000年，以民兵应急分队队员为教员，进行学校军训和村、社区民兵军训。2001年起，民兵军事训练按军分区司令部每年下发的训练要求进行，培训重点仍以中学军训为主。对专职武装干部、民兵营长、连排干部和应急分队人员进行训练，军训内容以专业知识为主，进行各种专业训练。2005年5月，西区民兵应急分队参加市集训，进行队列、盾牌、警棍术、摛敌拳、操枪、实弹射击、投弹、体操、体能、反恐维稳（防暴）、防火、防汛、游泳、泅渡等科目训练。2006年起，西区武装部遵照军分区有关军事工作的指示，围绕有效应对台海突发事件的应急作战准备目标，严格按照上级要求，全面准备，重点准备，抓好落实，并有针对性地抓好民兵营长，民兵伞翼特种作战中队、民兵应急分队、专武干部、民兵骨干的军政训练，并紧贴反“台独”应急联合防卫作战任务，优化整合力量，做好动员支前准备，进一步充实和规范了民兵防空作战、海防作战、信息作战、作战（支前）保障和反恐维稳等民兵骨干队伍建设，完善《抗洪抢险》《扑救山火》《反恐维稳》和《人民防空》等各种作战方案。2009－2010年，西区组织高炮分队和应急分队参加全市军地演练，举行民兵分队武装五千米越野比赛。2011年10月，组织全体专武干部到中山军分区进行理论和军事培训。

（四）主要活动

50年代初至2011年，民兵组织以参加生产、维护社会治安、参军参战和急难救险等为主要活动。

维护社会治安　民兵在各个时期，配合公安部门在维护社会治安方面发挥重要作用。50年代初，长洲乡民兵根据党和人民赋予的任务，对地、富、反、坏分子进行监督、管制，配合石岐军管会和公安部门进行镇压反革命运动，保卫长洲土改试点工作顺利进行。1962－1963年，台湾当局叫嚣“反攻大陆”。各公社（镇）民兵进入战略状态，配合部队进行反特工作。1965－1980年，沙朗民兵协助公安保卫部门进行反偷渡和维护社会治安工作，其中1973－1974年共抓获偷渡案48宗129人。80年代初开始，随着社会经济的发展，外来人口逐年增加，西区、沙朗公社民兵参与日渐繁重的社会治安。1991－1997年，沙朗镇民兵配合公安部门共破获各类案件520宗；西区民兵协助区综治委和公安部门共查破治安案件5235宗，抓获各类违法犯罪人员14814人次。1998－2008年，共查获各类案件1.21万宗，抓获违法犯罪人员3.1万余人次，调解一大批社会矛盾纠纷。2008年在北京奥运会召开当日组织区应急分队进行拉练和开展各种维稳活动，使全区社会政治稳定、治安良好。2008－2011年，围绕北京奥运会、广州亚运会、大运会和西区内部单位安全保卫等项，组织民兵参与治安维护。

参军参战　沙朗镇、西区青年民兵积极响应党的号召，每年征兵期间踊跃报名应征，把保卫祖国作为神圣职责。1979年对越自卫反击战征兵中，沙朗公社青年积极要求参军参战，踊跃报名应征，15名青年被批准入伍。1999年冬季征兵，西区征集配额为8名，而报名应征青年达380余人。1984－2008年冬，西区共有青年民兵4900多人次报名应征，共获批准入伍130人。2009－2011年，每年应征入伍者均为8人。

生产建设　青年民兵在各个时期的集体劳动、生产建设中发挥突击队的作用。50年代，沙朗、长洲、后山青年民兵在大办农业合作化中，组织青年突击队参加生产劳动。1958年参加“大炼钢铁”。60－70年代，沙朗青年民兵无论在中山农场还是在公社都成为农业生产的骨干力量。1974年，全社组织民兵突击队25个共1340人，参加五桂山办电站、造林、中顺大围加堤水利工程建设等，共完成土石方5.3万立方米，造林50亩。1978－1980年，沙朗民兵搞高产试验田。1979年搞高产田217亩，亩产达1707斤，比大田亩产增产45.5%。1980年全社民兵搞高产田604亩，平均亩产2042斤，比大田面积高出543斤。同时，开展种菱角、蓖蔴、田青和养鱼等副业生产，增加民兵经费收入，以解决民兵军政训练和文体活动费用。1986年，继续发动民兵投身“四化”建设。民兵排长黄锦添带领西区运输公司基干民兵班，完成本单位的急、难、重运输任务。石岐饮料厂基干民兵班加班加点生产，保证了产品的按时出货。1988年，摸索性开展“以劳养武”，沙朗塑料厂民兵、团员主动承担本厂的突击性任务，赢得厂长信任，拨给民兵、青年活动经费9000多元；沙朗村民兵营利用原村砖厂的一个荒凼改为鱼塘，承包给一名退伍军人，每年租金100多元用于民兵活动经费。龙昌村民兵营组织发动民兵修铺悦生上下村一千米多道路，收入400多元作活动经费。在农村，继续发动和组织民兵投身经济建设，民兵骨干梁添根开办个体塑料厂，民兵陈凤泉是水果种植专业户，隆平乡民兵梁添胜是青年大耕家，沙朗村黄沛棠是养鱼、运输专业户。2000－2011年，沙朗片的沙朗、隆平、隆昌、广丰等村（居）委民兵继续在农业生产、建设新农村、一河两岸改造工程、抢险救灾及经济建设中发挥主力军的作用，为农村社会主义精神文明和物质文明建设作出了重要贡献。西区片青年民兵继续为城区经济建设，协助政法部门维护社会稳定，建设平安和谐社区发挥重要作用。

执行急难险重任务　青年民兵随时听从党的召唤，担负抗洪抢险、护林防火、城市管理等急难险重任务。1974年，沙朗公社沙朗大队民兵营第一民兵排，成立青年民兵突击队，坚持白天挑土入泥，晚上抢收各种农作物，使生产队的入泥计划3次改变，从原计划入泥80亩增加到160亩。广丰、沙朗、隆平、隆昌等大队民兵营组织民兵突击队支援鲫鱼沙大队抗击强台风加暴潮袭击抗灾抢险，使该大队免于被洪水淹没，损失减少到最低程度。1994年，中山遭遇百年一遇的特大洪涝灾害，西区接到中山军分区命令后，迅速抽调由22名民兵预备役组成的抢险队奔赴东凤镇东罟堤段抢险，与当地村民、武警官兵团结合作，奋战8小时使险情得到控制。在西区抗洪抢险和抗御4号强台风时，西区预备役和民兵应急分队站在第一线，日夜坚守岗位担任值班、抢险巡逻等工作，坚持10多天至险情解除。1998年6月24－27日，中山市遭受超百年一遇洪水灾害，沙朗镇党委、镇政府组织民兵80人奔赴鲫鱼沙村抗洪第一线，投入加固险段堤围，堵塞缺口漏洞的救险，一连3天，共加固堤围险段250多米。是年6月两次暴雨袭击，西区主要街道、居民住宅等受浸，水深30－100厘米不等，灾情严重。区委、区办事处每次均紧急集结民兵应急分队到西区办事处待命。抗洪期间，预备役战士、应急分队与公安、交警、治保会坚守岗位，疏通渠道、排除积水、转移居民，保护人民生命财产安全。同月30日，西区民兵应急分队按中山军分区紧急通知，立即开赴神湾镇竹排管理区参加抗洪抢险。1999年1月和8月，西区民兵应急分队先后两次赴五桂山参加扑火和水库抢险工作。

2004年6月13日接中山军分区火警灾情命令，西区民兵应急分队40人赴南区与板芙镇交界处的湖州一带，14小时连续奋战扑灭山火。2005年12月15日五桂山发生火灾，西区应急分队迅速集结奔赴火灾现场，在中山军分区的统一指挥下，民兵冲在最危险的地段扑打火焰，经26个小时的战斗将山火扑灭，应急分队凯旋并获得中山军分区表扬。2007年，西区应急分队先后4次在南区、南朗、板芙参加扑灭山火和1次到神湾参加抗洪抢险，出动人员130人次。2008年先后发生南方冰冻、汶川地震、中山强台风、火灾等重大灾害，西区民兵连应急分队参加抗震救灾，勇挑重担，受到中山军分区的好评。

2010－2011年，针对夏季南方容易下暴雨形成水灾的天气情况，武装部实行24小时值班制度，时刻关注天气发展变化情况，保持人员的24小时在位待命，保证随时能到位。