50年代至2011年，西区境域对妇女的宣传教育与学习，首在宣传贯彻婚姻法。50年代，主要发动妇女群众破除婚姻陋习，提倡婚姻自主。1952年起，宣传贯彻婚姻法的试点工作，沙朗乡群众因此提高认识，迅速破除沙田地区妇女婚后初期不落夫家的习俗。1953年结合土地改革，积极贯彻婚姻法。从此，父母之命，媒妁之意的封建买卖婚姻陋俗得以扭转。
60年代初期，针对社会媒婆活动频繁，出现父母包办儿女婚姻等违反婚姻法情况，发动群众调查了解，惩罚一批故意违法的媒婆。70年代末80年代初，宣传婚姻法先经法律宣传后经普法教育，引导群众移风易俗，婚事新办，提倡晚婚晚育和实行计划生育。
80年代随着改革开放，人们思想多元，社会事项复杂，继续宣传贯彻婚姻法。1985年社会上私婚（指男女双方均符合国家《婚姻法》有关条件，但未依法办理结婚手续而成夫妇者）情况反响较大，1986年在私婚现象突出的龙昌乡，召开有300多人参加的家长会，宣讲婚姻法，由有关部门依法处理私婚青年5对，主要是口头教育无孩无证者，教育、动员其到婚姻登记处登记结婚，按违反计划生育条例处理有孩无证者，户口所在村取消其福利。
90年代，针对社会上出现的重婚纳妾、第三者非法同居和包养“二奶”等违反婚姻法的情况，再度掀起婚姻法及《妇女法》等法规的宣传贯彻，发动群众调查举报，对触犯法律的依法惩处，属一般性质的进行调查处理。1996年，西区处理婚姻纠纷案21宗。2001年4月28日新《婚姻法》实施后，西区印制其单行本发至社区、企事业单位妇女干部人手一册，促进学习，并组织基层妇代会宣传、指导妇女学习、执行。2008－2011年，继续婚姻法的宣传学习，其中2008年为最大型，举办婚姻法在内的妇女法制宣传咨询15场次，普及妇女6992人，发放相关资料6582份。
50年代，开始组织妇女学习文化、生产技术，70年代着重于妇女的农科试验学习，80年代随着全民普法推开、经济体制改革、生产力解放，指导各级妇联注重对妇女的法律宣传教育、文化学习和农业技术培训。1986年，沙朗区妇联在沙朗、龙昌两乡各办妇女读书班1班，参加学习共70人，以学小学的语文、算术为主，并请农技员讲农业技术课，畜牧兽医员不定期讲授禽畜饲养知识；在各乡办文化夜校1间，参加学习共90人，其中开办水稻栽培、柑橘橙栽培、养鱼和禽畜疫病预防的农科技术讲座3期，听课者1250人次。1988年，沙朗镇妇联利用“三八”妇女节表彰先进大会，向全体妇干、模范家庭代表、专业户、先进妇女工作者宣传中共十三大文件精神，学习社会主义初级阶段理论部分。
90年代加大力度开展妇女政治思想教育。1991－1993年，沙朗镇妇联对妇女进行社会主义思想教育，受教育妇女2000多人，占应受教育的成年妇女95%以上，妇女骨干100%受教育；围绕经济建设中心开展政治思想教育，办各种政治学习班7期，受教育妇女6000多人次。弘扬“四自”精神，90%以上的妇女受到了不同程度的教育。1998年，西区继续“双学双比”、“巾帼建功”活动，组织各类技能学习。中药厂开展岗位培训、技术竞赛活动，对全厂员工进行“CAB”技术培训2次，60多名女工参加。全区8名妇女干部参加大、中专学历学习。1999年开始，西区成立农村妇女学校2间，以促进妇女的学习教育。
2000年开始，妇女学习教育增进“身心健康”“家庭亲子”“妇女新的社会作用”等内容。是年，增设妇女学校3间后西区共有妇女学校5间，使全区村一级100%建有农村妇女学校。同年，推进城镇在岗女工的学习教育，并建有巾帼文明示范岗授牌单位1个，在岗妇女383人，占在岗总人数52.68%；企业举办技术培训班期数3个，参加女工2500人，占培训人数60%；开展技能技巧竞赛2场，250人参加，奖励人数20人；西区妇联筹措“双学双比”、“巾帼建功”活动经费5000元，用以推进活动。2002年6月上旬，举办以科学种养、实施良种良法、品种合理布局为内容、60多名参加学习的培训班1期，其中近半是妇女；举办“四自”精神学习班1期，100人参加学习。2008年，举行法律法规现场宣传咨询活动4场。其中10月下旬，在西区沙朗片、城区片的公共场所和厂企开展以法律援助、法律法规宣传咨询、婚前医学检查咨询、抗艾滋咨询为主的活动，现场派发相关宣传资料和宣传知识小册子1000多份，参加法律法规知识有奖问答活动者300人。2008年，实施“一二三计划”，即在区内召开座谈会1个（参加人员：失地失业、特困家庭、重病家庭、有婚姻问题家庭、单亲家庭等弱势群体妇女）和举办大型活动1次，开展咨询活动2次，开设教育培训课3个。其中家庭教育知识讲座4场，参加人数达2000余人；免费婚检咨询6场次、参与人数4000人次等。举办各类培训班23期，参加培训3556人。其中农业实用技术培训、就业技能培训各9期、14期，培训2450人、1106人，妇女参训约500人、700人。建有妇女学校9间、市级以上星级妇女学校1间，组织妇女学习27次，在妇女学校学习人数3000人；有外来工女子学校3间，在校学习500人。6月，组织有就业愿望的妇女50多人参加中山市第三届女性专场招聘会，其中多人受聘。3月下旬召开“双学双比”总结表彰大会，表彰西区“双学双比”活动女能手30人。2010年3月，邀请中山市督导评估组组长、原中山师范学校的校长陈品权作题为《根据孩子成长的特点，实施有效的教育》的讲座，200多名妇女参听。2011年3月7日，邀请博爱医院匡医师围绕女性常见病的预防和治疗、“两癌”防治、女性的生理特点、抗击艾滋等内容，在好来化工有限公司讲授妇女健康知识；“三八”期间，分别在各社区和部分企业举办妇女健康知识讲座，1000多名妇女参听。
（二）生产建设
50年代由政府主导，沙朗、长洲、后山等乡妇女在土地改革和互助组、合作社生产等方面发挥重要作用。50年代中期开始，西区境域的妇女生产建设以在农村、以集体生产为主。60年代，沙朗并入中山农场，妇女是农场劳动力的重要部分，“文化大革命”中宣传“妇女半边天”作用，受鼓动妇女生产干劲增长。1970年沙朗公社恢复后，组织全社妇女参加大办农业中的“农业学大寨”生产运动、农田基本建设、水利建设等，妇女成为农业生产主力军。1973－1975年，组织妇女春耕前入田泥，夏天抢插秧和积肥，晚造白天抢插秧、夜晚造肥料。1975年沙朗公社新开河道6条，修复旧河7条，共开挖土方12000余立方米，其中妇女占7000多立方米，以21天时间完成原计划30天完成的任务。1980年，沙朗全社把计划入泥4000亩的任务交给妇女完成，公社妇联组织女青年突击队，一举完成任务。
80年代妇女生产建设以搞好家庭承包生产、科学种养为主。1981年，沙朗公社妇联组织妇女种试验田，早造140亩，晚造166亩，年平均亩产达1048千克，获得县科技高产奖。1986－1990年，沙朗镇妇联组织镇内妇女开展“十项女能手”大赛活动。1986年参赛妇女28人，年末经评比达到标准的21人。1987年继续落实和完善家庭承包为主的责任制，组织全社以妇女为主的专业户，争当农村劳动致富表率。
1991－2011年，生产建设由农村推及城镇，由农业延伸到第二、第三产业，每年利用“三八”节表彰先进妇代会和先进妇女。1993年，沙朗一队黄带娣被评为省女能手标兵
1999年8月沙朗镇并入西区办事处后，西区在农村开展“双学双比”、城区开展“巾帼建功”活动，并推动农村劳动力向二、三产业转移，使妇女在农村经济建设中发挥重要作用。
2000年起，在农村以帮助妇女增收致富为目标开展“双学双比”活动，在城镇围绕“科技兴市”，组织妇女立足岗位建功成才，在企业发展中展示巾帼风采，开展“巾帼建功”活动。2000－2006年，先后举办水稻、水产、花卉、牧畜、蔬菜等培训班，共有2300多名妇女参加培训学习，养成农村女技术员25人；在城镇举行各种技能技巧竞赛，长洲实业集团公司的郑瑞红在全市电脑比赛中获全市第一名，伍柏华荣获市“巾帼建功”奖。
2002年西区表彰吴好容等西区“双学双比”女能手20人。沙朗村妇女梁旺玲被评为全国“双学双比”女能手。2004年表彰郭顺彩等西区“双学双比”活动女能手30人（广丰8人、沙朗7人、隆平8人、隆昌7人）。2005年，西区开展巾帼志愿者服务，全区92名妇女志愿者参加巾帼志愿者服务队的服务活动。2006年，全区有5000多名妇女参加“巾帼建功”活动。国际酒店举办增效益、讲质量的服务技能技巧比赛。千叶风扇厂开展行业应知应会技术培训。长洲实业集团公司开展消防逃生技能演练。中山国际酒店中餐部被评为西区2005年度“十佳”巾帼文明岗。2008年西区表彰“双学双比”女能手30人。2011年，在农村继续深化“双学双比”竞赛活动，组织农村妇女参加水产健康养殖班、无公害蔬菜培育班、农药安全使用方法讲座、养虾技术讲座等的学习。在城区开展“巾帼建功”活动，立足岗位成才，全部企业开展岗前培训，部分企业开展技术技能培训及比赛。西区劳动保障分局获中山市巾帼文明岗称号。
（三）妇女权益维护
50年代初开始，政府宣传男女平等，一步步明晰妇女权益所指，并组织妇女会或妇委会为妇女维护权益。50年代初，宣传贯彻婚姻法，帮助妇女解脱包办婚姻、童养媳身份。之后至70年代实行农村集体生产中，强调男女平等、同工同酬，并在政治上培养妇女干部，在生产技术上主张“男人做到的妇女也能做到，”在家庭婚姻上是妇女成为弱势者予以保护。
80年代开始，随着改革开放，注意结合儿童保护宣传妇女权益，教育妇女争取和保护自身权益，政府和妇委会着力替妇女维护权益和保护儿童。1986年，沙朗区妇联、西区妇联开展法律学习、妇女“维权”宣传，其中沙朗区妇联办55人次参加骨干学习法学班两期，办普法专栏7个出20期，组织妇女647人次参加学法考试。是年3月起，沙朗区陆续办幼儿园7间，其中乡办1间，村办6间，托儿所19间（常年办4间，农忙办13间，企业办1间，私人办1间），入幼儿童304人（包括学前班），入幼率占87.8%，入托儿童205人，入托率100%。“六一”儿童节前，发动全区各单位、专业户捐款共1223元、实物折款1785元（总计3011元），进行节日活动。开展“文明和睦家庭”“女能人”“先进妇女干部”“文明村”等活动，用以发挥妇女作用，最后评选产生文明和睦家庭250户、女能人4个、先进妇女干部6名、好保姆4人。1988年初鉴于一些托儿托幼组织停办，沙朗镇妇联以硬任务抓促农村办农忙托儿托幼工作，扭转托幼组织开办不力态势，解放妇女生产力。是年，沙朗镇80%的队开办农忙托，有所解决多数妇女“无人带小孩”的后顾之忧。3月，在沙朗村举办20多人参加的母亲学习班，请妇幼保健员讲授科学育儿，孕期保护，新生儿护理，妇女五期卫生保健知识。“六一”儿童节期间，协同镇卫生院医生分成3个小组，分别到3个村为600多名1－6岁的幼儿进行健康检查，推进妇幼保护。
90年代，镇、区妇联加大妇女权益法宣传和妇女信访接待。1991－1993年，西区妇联、沙朗镇妇联进行进村入户宣传妇女权益保障法和女职工保护条例，前者举办法律学习班2期、受教育的妇女骨干40多人，后者翻印材料100多份、订阅妇女法小册子2700本，分发到单位、学校、厂企妇女人手一份，妇女受教育面达90%以上。同年，沙朗镇妇联围绕“家”字发动广大妇女参加创建文明家庭活动，成立妇女“除害”小组5个，发挥其作用。
1999年8月沙朗并入西区后，常有出嫁女到区、市机关上访，投诉权益得不到保障。西区党工委予以重视，要求有关部门和妇联认真解决此事。经调查，自80年代中期至2006年底止，西区已落实股份改革的社区农村出嫁女共1176人（长洲900人，沙朗138人，隆平86人，隆昌52人），已获配股的出嫁女1142人（长洲900人，沙朗113人，隆平86人，隆昌43人），出嫁女所生子女配股人数865人（长洲786人，沙朗35人，隆平44人，隆昌10人），配股率为87.91%。另据西区妇联2007年对辖区内农村出嫁女及其子女权益保障工作情况调查：原6村共有出嫁女884人，全部及部分享有应有权益的出嫁女人数833人，占出嫁女总数的94.23%；其中全部享有权益的702人、部分享有权益的131人，没有享有权益的有51人，分别占出嫁女总数的79.41%、14.82%和5.77%。出嫁女（的）子女总人数815人，全部及部分享有应有权益的子女683人，占83.8%；没有享受应有权益的子女41人，占5.4%。弄清情况后，西区妇联与有关社区联系协调，至2008年7月16日，西区6个农业社区中，长洲、后山、广丰等3个社区全部解决外嫁女权益问题，沙朗、隆昌、隆平等社区的外嫁女权益问题正逐步解决，2008年末均得到较好解决。
1996－2000年在实施沙朗镇、西区妇女发展规划期间（1999年8月后沙朗镇此项归为西区规划实施），利用知识讲座、播放电教片、黑板报等形式开展普法教育，特别加强对《妇女权益保障法》《婚姻法》《劳动法》的宣传贯彻，严厉打击侵害妇女人身权利的犯罪行为，依法保护妇女合法权益。1998年，西区妇联所接待妇女来访，注意诉点集中在婚姻家庭权益方面：家庭纠纷、包括离婚25人次；赡养、扶养、抚养1人次；重婚、插足、非法同居、包二奶3人次；计生1人次。沙朗镇妇联系统受理信访情况分别为：为财产权益，出嫁女包括男到女家落户来访1件；为婚姻家庭权益，因家庭纠纷包括离婚来访1件；因重婚、插足、非法同居、包二奶来访1件；因计生问题来访1件、来信2件。2000－2011年，妇女权益维护工作明显繁杂，进而明确各级妇联妇委会协力维护妇女儿童合法权益，并把问题解决在基层。2000年处理婚姻纠纷12宗，弃婴案11宗，处理拐卖妇女2宗；破获强迫、引诱、容留妇女卖淫案2宗，强奸案1宗。2002年接待来信来访14宗（来电2宗、来访12宗）；开展“四禁”活动，转化有黄、赌、毒、邪行为者18人，挽救一些濒临破裂的家庭。(www.xing528.com)
2006年继续推进法制教育，加强对妇女儿童的法律保障工作，打击违法犯罪分子的嚣张气焰，使妇女儿童人身安全有了保障。是年西区破获强奸案件3起，破获组织、强迫、容留卖淫案件1起。2008年“六一”儿童节前夕，举办相继的（2007-2009年）“和谐西区·关爱儿童”“爱心父母”牵手困境儿童的志愿行动，30多个热心单位（个人）加入“爱心父母”牵手困境儿童志愿行动行列。由此，搭接2000年起连续5年的“献爱心百名春蕾女童助学行动”、2003年起“用爱缔造新的希望”的一帮一助学活动，8对“爱心父母”捐款16000元资助困境儿童32名。5月30日西区妇联与相关部门上门慰问区内托儿所10间、残疾儿童34名和孤儿1名。6月8日组织单亲特困家庭的儿童40名参加广州一日游活动，让其感受社会关爱。同年，开展育龄妇女乳腺病普查活动，全区有近1000名妇女参加普查。区、居委会两级妇联接待妇女来电、来访共223宗，办结率96%。2009年5月13日，举办由市妇联原主席朱锐芳主讲的《创业指导》讲座，社区妇女骨干、居民近200人参加。共举办各类培训班14期，培训1490人，其中农业实用技术培训班4期，培训妇女近300人；就业技能培训10期，培训1190人，妇女占686人。2011年“三八”期间，开展“维护妇女权益给力幸福中山”为主题的系列活动，在富业广场和富华汽车总站举办大型户外维权宣传服务咨询共2场，600多人参加活动，派发宣传单1000多份，接受带着难题咨询的妇女20多人。由西区司法所工作者主讲，在部分社区和企业开办妇女维权知识讲座，参听讲座妇女800多人。
（四）制定与实施“两项计划”及“两个规划”
为贯彻落实男女平等基本国策，推动妇女充分参与社会发展，促进妇女的全面进步，根据上级妇联要求，1996年西区制定《1996－2000年西区家庭教育工作“九五”计划》和《2001－2005年家庭教育“十五”计划》。2000年8月至2003年，开展“不让黄赌毒进我家”——家庭签名承诺活动，1000多名家长、学生签名。2001年开展“世纪家庭读书活动”，参与户数8957户。2005年，在长洲社区举办西区“千社区百万户学法暨拒赌毒”签名活动，企业女工、社区和农村家庭共250人参加，派发有关宣传资料1800份。同年10月开展“平安和谐家庭”创建活动，开始实施《西区2005－2006年创建“平安和谐家庭”创建活动实施方案》，全区家庭参与率达95%以上，达到“平安和谐家庭”标准的家庭户90%以上。2006年，西区评估2001－2005年本区的家庭教育。据统计，举办婚育培训班30多场次，参学率达98.7%；参加孕妇学校学习的孕妇占孕妇总数的98%；成立各种家庭学校41所，婚育学校和孕妇学校各1所，并安排退休教师到校参与诸项教育工作；举办各类儿童学习班70多期，平均每年0－5岁的儿童有2000人，6－18岁的儿童少年家长4000多人参加学习，参学率占应参总数的95%以上。其中对0－6岁散居儿童的教育为：帮助家长更新教学观念；进行家庭教育指导，向家长宣传素质教育的思想，加强家庭美德教育，职业道德教育，社会品德教育；根据儿童不同年龄段和容易发生的问题，确定教育重点，对幼儿进行亲子教育，提倡科学育儿。
1996年，西区妇联制定并开始实施《西区1996－2000年妇女发展规划》《西区1996－2000年儿童发展规划》。2001年，进行终期监测评估实施两个规划的工作。评估结果显示：《1996－2000年西区妇女规划》30个重点指标中，27项已实现，没有可量化指标而不作达标判断的3项。《规划》实施五年，使妇女的社会地位与生存环境有了很大提高：1.妇女参政、议政程度提高。在国家机关各部门工作人员人数中，女性占21.74%；市人大代表11人，女性3人；党委、办事处领导班子成员中，女性占2人；各村都有妇女参加“两委”，其中1人担任村委副主任。各村建立妇代会，全区中共党员981名中，女性253名，占党员总数25.79%。2.女性就业机会提高。全区从业人员15083人，其中妇女从业人员占社会总从业人员的比重为47.35%。3.男女受教育基本无差距。妇女整体素质提高，100%的妇女受到9年义务教育。4.妇女健康保健。投入增加，注重硬件设施建设。新建成西区沙朗医院，妇女健康需求得到基本满足，孕妇保健覆盖率达100%，孕产妇死亡率为0。5.全国家庭妇女得到救助。提高贫困妇女最低生活保障线，积极发动社会各界捐款帮助。6.妇女合法权益得到进一步保护。侵害妇女身心健康的任何事得到合理解决。《儿童发展规划》实施五年中，婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别从90年代初的24.1‰、30.12‰下降到2000年的3‰、6.1‰，分别降低21.10个、24.02个千分点。孕产妇死亡率从53人/10万下降到零。普及了食盐加碘（100%），儿童计划免疫接种率达100%。消灭无脊髓灰质类。农村安全用水人口覆盖率和卫生厕所普及率均达100%。小学适龄儿童入学率，小学学生完成率均达100%。全区普及9年义务教育，青壮年文盲率为0。实施了“巾帼助学行动”和“春蕾计划”，累计救助有困难儿童78人次。
2001年4月，按照省、市妇女规划要求制定《西区妇女发展规划（2001－2010年）》和《西区儿童发展规划（2001－2010年）》。2002年4月22日，区办事处印发上述两个规划至区属各单位、部门执行。2007年5月，对西区2006年妇女、儿童发展规划进行监测评估，结果如下：1.《妇女规划》实施效果。2006年人均国内生产总值100040元，与2000年同比增加81190元，城镇居民人均可支配收入16898元，同比（与2000年同比，下同）增加4490元，农村居民人均收入8861元，同比增加4851元，人口自然增长率为5.99‰，同比降低2.66‰。2006年无发生孕产妇死亡，孕产妇住院分娩率达100%，孕产妇系统管理率达98.58%。女性受教育的机会不断增加，受教育的性别差异基本消除。2006年，女性就业人员2.79万人，同比增加2.27万人。参加基本养老保险3.38万人，同比增加2.28万人；参加失业险3·28万人，同比增加2.19万人；参加生育险0.54万人，同比增加0.02万人；参加医保0.92万人，同比增加0.14万人。参政议政程度不断提高。区党政班子后备干部队伍中女干部占25%，区、社区均有妇女进入领导班子。维权机制逐步健全，妇女权益得到进一步保护，侵害妇女权益的犯罪活动得到打击。城乡生活环境逐步得到改善，投资300多万元改造了沙朗一河两岸和318户厕所，农村自来水等普及率均达100%。举办各类培训班14期，培训了837名妇女，解决下岗失业人员再就业15人，“4050”人员就业11人，零就业家庭成员就业3人，居民最低生活保障已保人数0.38万人，并做到应保尽保。2.教育已经从单方面注重学生应试教育逐步转向重视学生德、智、体、美全面发展教育，义务教育已经普及，儿童入园率，小学六年，初中三年巩固率，初中学生毛入学率均达100%。成人识字率达99.8%，青壮年识字率达99.8%。此后，实施情况见《2008－2011年西区妇女儿童发展规划重点监测统计表》。
表10－2－4 2008－2011年西区妇女儿童发展规划重点监测统计表
（续上表）
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注：本表由区妇联提供
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