中山市西区地籍管理成果达到统一管理和加强监管的要求

土改完成后，农民分得土地以及领有人民政府颁发的土地契证，并承担国家的农业税收。1956年，沙朗乡、长洲乡、后山乡先后高级农业合作化后，农村土地所有权和使用权合二为一，由集体统一经营管理。1958年人民公社化后至1980年，仍然是生产队集体使用与管理土地。80年初实行农村家庭承包联产制度后，农村土地集体所有制度不变，公社、区与承包户签订承包合同，接而延长承包期，给承包者予以不可改变使用性质的土地使用权。

1987年实施《国土法》起，严格土地使用，实行地籍管理，对市区范围内的全民、集体和私人所有的房屋及其所使用的土地重新登记审查确认，发给新的房屋所有权证和国有土地使用证，彻底解决城市土地私有权问题，实现城市土地国有化，原房地产所有者只享有对土地的使用权。1988年，沙朗镇、西区开展城镇国有土地使用权申报登记，登记城市和建制镇建成区以内的全部土地及上述以外的独立工矿企业单位使用的国有土地和非建制镇及村庄的国有土地，统一管理地政。

90年代，加强地籍管理。1991年，沙朗镇向中山市国土局办理征地手续550亩，获批准430亩。1992年，沙朗镇开始农村私人房产的勘测、发证，至年末完成全镇村民群众民宅的集体土地的土地使用证应发证量的50%，完成办理国有土地使用证100户、集体土地使用证360户（隆昌288户、隆平72户）。翌年继续至基本完成。1994年，沙朗镇清查1991－1996年各类非农建设用地2072宗、5973.834亩，其中属违法用地200宗、2755.078亩，镇属单位向管理区预征土地1840亩。是年，沙朗镇国土所办证47宗、220亩，累计办证212宗、1021亩。1997年，沙朗镇依法办理征地39宗509.126亩，其中属存量土地34宗422.24亩，转让土地51宗91.446亩。是年，沙朗镇完成土地登记发证456宗、面积535.13亩，占全镇发证量的九成多，完成土地登记统计台账设立，登记各类用地共1819宗面积1025.064亩。1998年，沙朗镇建委办理征地169宗、土地转让65宗，办理土地证225份，房产证64份、房产交易16宗、抵押21宗。(www.xing528.com)

1990年，西区召开国土管理大小会议7次，参加人数110多人次，出版《土地管理法》宣传黑板报多期；核发房产所有证，配合市房产发证办，土地申报登记、发证实行两证一图制；完成长洲、后山两管理区2000多户村民宅基地测绘，占总数95%以上，企业单位测绘发证图纸20份，辖区居民国有土地使用证发证率85%。1998年，西区开始建立单位土地转让登记制度，调查、登记辖区内已有土地权属单位的土地，并造册建档，其中调查土地权属单位89个，总用地面积3433.86亩；西区国土所共发出土地使用证841本（国有证257本，集体证171本），土地出让证本189本，土地转让证本140本，土地变证本更84本；办理房产证216宗，解决土地权属或建房邻里之间发生的纠纷2宗，处理率100%；8月，西区实施《城区土地利用总体规划》，调查符合“三级”土地利用总体规划的权属单位共89个，总用地面积为3433.8亩，其中：闲置用地面积2237.09亩，停建工地面积216.3亩，在建或基本建成但配套设施未完善的占地面积为836.59亩，简易临时铁棚占地面积143.82亩。1998年9月，西区共发放土地使用证841本，其中国有证257本，集体证171本，出让证140本，变更84本，办理房产证216家。此后至2011年，西区包括1999年8月并入西区的沙朗镇的地籍管理由城区国土分局负责。