1994年12月29日,设置中山市地方税务局沙朗税务所和西区税务所,分别负责所辖区内的地方税收和指定收入项目的征收管理工作,主要职能是:贯彻执行国家税收工作的方针、政策,各项税收法律、法规和规章;执行市地税局制定的地方各税费具体征收管理实施办法;负责辖区范围内地方各税、教育附加、社会保险、文化事业建设费和省人民政府规定的其他规费的征收管理工作;贯彻征收管理制度并检查监督制度的落实。
1995-1997年,沙朗、西区地税部门逐步健全税种征管,理顺征管范围,规范税收征管秩序和税收征管机制。按照国家税务总局关于税收征管向“以税务登记、纳税申报和优质服务为基础,以计算机网络为依托集中征收,重点稽查模式转换”的要求,扩大税收宣传,加强税收征管,严格执行税收政策,推进依法治税,建设协税护税网络。负责征管的地方税种有营业税、资源税、企业所得税、个人所得税、房产税(包括外商投资企业和外国企业缴纳的城市房地产税)、车船使用税(包括外商投资企业和外国企业缴纳的车船使用牌照税)、城市维护建设税、城镇土地使用税、土地增值税,固定资产投资方向调节税、印花税等12种税种。3年,沙朗镇完成地税收入2278万元,西区完成税收(含国税收入)8763万元。
1998年,落实“加强征管,堵塞漏洞,惩治腐败,清缴欠税”要求,全力组织地税收入,西区、沙朗镇风别完成地方税收3800万元、1149万元,1999年分别完成5510万元、1609万元,各比上年增长45%、40.03%。
2000年,西区地税部门抓好主体税种税收,管住零散税源,理顺个体征管,健全委托代征制度,继续推进规范管理。是年,完成的地方税收中,工商税收入8728.37万元,完成任务的108.02%,(省级收入217.26万元,省市共享收入6096.20万元,市级收入2414.92万元,分别完成任务的181.05%、104.75%、112.84%)。市级收入中,市固定收入1504.14万元、国有企业所得税910.78万元。2001年,围绕“改革、整顿、规范、提高”的八字工作中心,全力组织税费收入共14979万元,比上年增长71.62%。2002-2005年,全面实施规范建设、信息化建设和人才培训“三大工程”,推进地方收收工作。开展税源调查,抓好主体税种,管好其他税种,实行重点税源重点监控网络管理、零散税源源泉控管综合治理、特殊税源跟踪监控和定期清理管理,有效管控、提高整体税收。4年,全区共完成地税收入89253万元,年均收入22314万元,其中2005年地税收入超过3亿元。2006-2008年,以“带好队,收好税”为目标,推进队伍的教育培训,优化纳税行为,加强重点行业和重点税种的管理,促进税收收入增长。3年,全区共组织地税收入136605万元,年均完成收入45535万元,分别比2002-2005年的4年收入增收47349万元、年均净增23221万元,其中2006年西区人均税收达2.5万元,居全市前列。2008年,西区开征与征收管理的地税税种有营业税、企业所得税、个人所得税等10税4费。2009年,西区地税业户有工商业户5861户(个体户3925户,有限责任公司有1397户;前者所纳税占地方税收总额10%以下,后者所占超60%,其中房地产业、制造业、建筑业、批发和零售业、交通运输仓储及邮政业、住宿和餐饮业等6大行业合计占西区地税总收入近90%);全年完成中山市地税局下达任务的100.13%,其中中心片区地税收入以营业税、企业所得税、个人所得税为3大主要税源,占西区地方税收近80%,同比增收200万元、增长0.4%。西区地税前6大行业税收占有比重如下:
表8-2-5 2009年西区地税前6大行业税收占比情况表
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2011年,西区开征的地方税共“12税6费”:营业税、企业所得税、个人所得税、土地增值税、城市维护建设税、车船税、房产税、资源税、城镇土地使用税、印花税、契税和耕地占用税以及社会保险费、教育费附加、文化事业建设费、堤围防护费、残疾人就业保障金、地方教育附加等。是年,西区地方税征管总户数6957户(个体工商户4372户;内资企业2361户,港、澳、台商经营企业57户,外商投资企业和外国企业52户,其他115户),完成地方税收81931万元。
表8-2-6 1995-1999年沙朗镇地税收入情况表 单位:万元
说明:西区1995-1999年地税收入数字统合在城区无以析出,故此缺列其表
表8-2-7 2000-2011年西区地税收入情况表 单位:万元
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