中山市西区工业发展的历史演进与改革开放后的突飞猛进

明清时期至民国中后期，西区境域农村有粮食加工、简单农具修整和农艇维修等手加工业；1945年抗战胜利后，石岐城区私营者到岐江西岸开办工厂，至1949年10月在长洲上闸有裕成油榨、广盛隆船厂；下闸有德和、义生、义和等3间船厂和岐山灰厂；东村靠近隆都码头处有制纽厂、锯木厂，北村、西村和后山均办有酒厂。

1954年在岐江西岸、岐江桥西南侧兴建地方国营粤中造船厂，1955年在马山脚下建石岐五金厂，1958年在狮滘口桥西南侧兴建石岐玻璃总厂（前身是大新玻璃厂）等。至1984年增有市属中药厂、石岐饮料厂、石岐糖果食品厂。1990年驻西区的市属工业企业有粤中船厂、石岐玻璃总厂、千叶牌风扇厂、柴油机厂、家用电器总厂美味鲜食品厂、石岐自行车零件厂、柴油机厂、电器仪表厂等。90年代，上述工厂或因为污染严重，或实行改革转制，相继搬迁、停办或转办。

50年代初，开始出现村办工业。1956年，后山在马山东麓、长洲在狮山北坡开办石场。50年代后期人民公社成立，开始社办工业企业。此时，西区境域非公社一级建制单位驻地，无社办工业企业建立。60年代，境内的中山农场开办小工业，至1969年建有粮食加工厂、酒厂、灰厂、砖厂、酱料厂、船木厂、农机修配厂等。1970年撤销中山农场，恢复沙朗公社，上述的农场工厂企业划归沙朗公社管辖，成为西区境域有社办工业企业之始。

1971－1978年，西区境域工业进入县（地方国营如前已记，以下免述）、社、队三级兴办时期。但任何一级兴办，均需申报上级按计划安排进行。时适中山县开始改造沙田区农民住寮为砖屋化，沙朗公社乃据本社农村普遍住寮情况，扩建砖厂生产砖瓦。1975年，沙朗公社社办工业有砖厂、农机修配厂、粮食加工厂、食品加工厂（以榨油为主）、木船厂等企业，长洲、后山办藤织加工厂、大葵厂等。1978年沙朗公社设在隆平的机械砖厂成为公社的大企业，长洲大队有五金、农机维修、藤草工艺等厂。1978年，沙朗公社工业产值43万元，占是年全社工农业总产值的10%。

1979年实行改革开放以后，西区工业进入阶段性发展时期。

1979－1990年，西区境域工业是社（区）、队（村）、联营、私营和“三来一补”等不论投资、不论规模、不论项目（称“三不”形式），多元兴办阶段。长洲、后山以近城区的地利，扩办采石场，成立建筑队，开办“三来一补”手袋厂。1988年，长洲、后山初步形成“四大经济支柱”的经济建设状态，其中公交企业、“三来一补”企业占有二席，是年长洲、后山划归西区时，两村分别办有工业企业近20家。

1984年3月西区成立后，接受市政府划给的年产值700多万元的老企业2家，并提出“铺摊子，搭架子，调整产业结构，上项目，上规模、上科技，全面提高经济效益”的构想，采用集资、独资、引进外资等办法筹集资金，或以承包、联营、股份制集体经营或私营形式，兴办包括工业在内的产业。1985年西区工业公司以“三不”形式开办珠绣厂，1988年开始“重在办好工业实业”，办成晶华灯饰构件厂，该厂当年产值60万元、销售45万元绩效。是年，西区有饮料、中药、糖果、珠绣厂等以工业为主的区办企业15家，以工业为主的村办企业44家。1990年，区属工业17家，主要有制衣、珠绣、电子、五金、灯饰、食品、文体玩具等行业。区属五金厂、电子厂、食品厂都是经济效益显著的外向型企业；工业产值4085万元（现行价）。

沙朗公社（区）适时以小规模、小投资、小项目的“三小麻雀战”态势兴办社队工业企业。1980年，各大队兴办起砖瓦厂、石（壳）灰厂、粮食加工厂等小企业，1984年区办工业6间，1985年增到12厂（场），建成建筑面积1021平方米的三层楼厂房1幢，架设工业用电高压专线10千米，购置发电机组3组共165千瓦，创造办实业的场地和能源条件，并制定优惠鼓励政策，发展外引内联企业。1986年，沙朗区扩张加工工业，接受设备“简”、规模“小”产品“粗”之类本地或外来的私营、联营等工业企业挂靠区或村，增加产值，走出本区工业年产值多年在100万元点上的徘徊，改变出现多年的利润逐年减少状况，工业产值（不变价）达到212万元，比上年增长96.7%，区办工企在全区工农业总收入中的比重由上年的14.7%上升到18.7%。1987年起，沙朗镇立足发展“三来一补”和为城市大工业服务的加工型工业吸引外来投资，“广种薄收”；立足于集体办、联营办、外来单位办、个体办，“四轮同转”。1988年沙朗镇继续镇属工业硬环境（工业区开发等）和软环境（制订优惠措施等）建设。是年，全镇工业总产值占本镇工农业总产值的比重由上年的34%上升至56.5%，开始“工大于农”的发展势头。1989年，沙朗镇由镇至私营多层面的镇村纯工业企业342家；1990年镇属工业51家，主要行业门类有机电、五金、铸造、制衣、毛织、制鞋、塑料、丝花、家具、饮料等；工业总产值达3633万元。

90年代开始，以年生产总值500万元及以上、500万元以下的工业企业分别为规模以上企业、规模以下企业。1991－1999年，西区境域工业进入理念上“转换”、制度上“重组”为特色的阶段。

1991－1997年，西区工业挖掘潜力，成立集体生产管理机构，调整工企业并转换机制；营造优越投资置业环境，鼓励和支持发展集团企业，组建广东星宝集团公司、中山市富豪集团公司和中山市建筑实业集团公司。1997年，西区的区、村两级工业企业68家，其中“三资（港资、台资、外资）”企业17家。主要工业产品有“星宝”牌收录机、红木家私、热收缩膜、中成药、冲剂、饮料等；拥有年产值超亿元企业星宝集团1家，年销售收入超5000万元以上企业华辉电路板公司1家，年产值1000万元以上企业源兴拉链厂、中药厂、烟洲楼宇公司、红木工艺厂、光华铜铝合金制品厂、恒达鞋厂、德隆制衣厂等7家；是年，西区实现工业总产值4.84亿元，比1991年增长4.9倍。1998年，以经济体制改革为中心，以转换经营机制、建立现代企业制度为目标，对区属企业进行清产核算、资产评估、财务审计的调查摸底，在此基础上采取多种形式改造企业。是年，西区区村两级企业保留28家，其中“三资”企业19家；增加“星宝”牌电视机产品；拥有年产值超亿元企业市星宝电子厂有限公司、星宝集团公司2家，年产值1000万元以上企业中药厂、恒达鞋厂、源兴拉链厂、德隆制衣厂等4家；全区工业总产值4.94亿元，比上年增长2.1%。

1991－1997年，沙朗镇以“嫁、卖、让”方式改革企业制度，实行股份合作制等，招商引资，实施名牌战略。其中1991－1992年，确立以集体经济为主导地位，鼓励发展“三资”、“三来一补”外向型企业，扶持挂靠企业；1993－1996年从“质量、效益”着手，停办生化制药厂、有机化工厂近20家企业，减少亏损1亿5千万元，避免投资失误造成的损失2亿元；1996年开始，或“筑巢引凤”，或“引凤筑巢”引进具竞争能力、有发展前景的工业。1991年至是年，全镇新办工业企业46家，至1997年主要行业产品有“名人”电脑记事簿、“高力”音响、“小霸王”VCD机、“大洋”电机、“绿色伊甸园”饮料、“椰岛”牌果汁饮料、“黑人”牙膏、“海龙”涂料黏合剂、“艺成”人造花系列等，初步形成电子、化工、服装、食品、饮料、电机、人造花等为主的产品结构，电子行业成为全镇工业主导产业；全镇办起工业小区7个，年产值超亿元企业1家；村级以下工业共31家。1998年，与私人投资的挂靠工业企业全部全面脱钩，提升工业整体素质。是年，全镇工业总产值5.73亿元，比上年增长15.2%；工业销售收入5.9亿元，产销率达100.4%；实现工业企业税金2449万元，与上年对比增长45.25%。(www.xing528.com)

1991－1997年，西区有年产值超亿元的企业1家（星宝电子厂）；年产值超1000万元以上的工业企业有中山市源兴拉链厂、中山市中药厂、后山楼宇公司、烟洲楼宇公司、中山市红木工艺厂、中山市铜铝合金制品厂、中山市恒达鞋厂、中山市德隆制衣厂等8家。沙朗镇超亿元企业有好来化工（中山）有限公司1家。1998年，西区年产值超亿的企业有星宝电子有限公司、星宝集团公司等2家；年产值超1000万元的工业企业有中山市中药厂、恒达鞋厂、源兴拉链厂、德隆制衣厂等4家。1999年，好来化工（中山）有限公司被评为1998年度中山市工业强优企业，中山市家用电器总厂被评为1998年经委系统创汇超千万美元先进企业和1999年度原经委系统创汇超千万美元先进企业。

1999年行政区划调整后，区域面积扩大，工业企业个数增加。是年10月普查西区工业厂企情况为：有工厂企业155家，其中好来化工、艺成丝花属大型企业，瑞德纸品、金城日用品、椰岛饮料、金沙日产属中型企业，余属小型企业。全区工业从业人员15822人，其中过千人的企业有艺成丝花厂（1200人）、新澳电子厂（3200人）。以是为据布局工业发展，区村两级企业全部转为私营的有限责任公司，村以下个体工商户为主；实施市属公有制工业企业转为非公有制后的划归属地管理。

2000－2011年，西区工业以“扶更强”措施推向“大效益”发展阶段。

2000年，制定西区工业发展意见，明确招商引资着眼项目、产品与前景之“优”，设置村企业办，推进管理与服务，表彰创税大户。是年，全区工业企业增至168家，工业从业人员6618人。2001年，明确“工业强区”地位，引导企业加入全国大流通，组团参加市“3·28”招商经贸洽谈会等重要展销会；集体企业全部完成转制，广丰工业园通过立项审批。海龙化工有限公司、东方文化有限公司通过ISO9001认证，好来化工公司，名人电脑公司入选中山市24家强优企业之一。是年，西区获市政府颁发的“2001年镇区工业增速突出奖”。

2002年，制定《关于鼓励西区企业争创名牌名标产品办法》，继续增加、增大规模企业，规模以上企业工业总产值20.96亿元（不变价），比上年净增4.62亿元；拥有国内外知名企业6家，知名品牌7个。2004年，贯彻国家、省、市实施宏观调控政策，克服工业商贸发展的困难，继续立足“工业强区”战略，出台《关于增设及调整经济贡献若干奖项的办法》，在奖励创税大户基础上，增设固定资产投入贡献奖、工业总量、工业税收以及税收增速奖4个奖项，调动企业积极性，推动工业企业发展。是年，新增工业企业13家，新增规模以上企业3家，总数达42家；超亿元企业9家，工业总产值27亿元，占全区工业总产值的64.2%；好来化工、恒生药业、威禾电器、家用电器等4家企业成立市级企业技术中心，以技术改造传统产业，提升企业竞争力。是年，全区共有各类工业企业5562个，从业人员54833人。

2005年，盘活闲置的工业用地，创新招商引资模式，引进铨欣、金益盛、曼西奴尔、龙劲等项目；提高工业发展的质量和效益，其中规模以上企业61家总产值54.72亿元占全区工业总产的80%，多家产品或获中国名牌产品称号，或成为国家免检产品。是年，新办工业企业19家，新增从业人员18730人。2006年，内部挖潜、集约发展，促“量”的扩张转向“质”的提升。全年申报专利120件；恒生药业新研发的11种中成药获准生产；大洋电机成为全国大中型企业自主创新能力第一名；好来化工被评为省“技术、知识”两个密集型企业；曼西奴尔获“中国杰出科技创新民营企业”称号。是年，全年实现工业总产值64.34亿元，增长10.3%；西区在第二届全国小城镇综合发展水平1000强名单中排列第87位，成为“中山市工业强区”。

2007年，内涵式发展与外延增长相结合，进行技术改造和创新的企业7家，组建企业技术中心企业19家，其中被认定为市级企业技术中心12家。是年，三大产业调整为1.5:43.4:55.1。2008年6月，大洋电机有限公司上市，成为西区第一家上市公司、中山市第四家上市国内A股成企业。是年，西区工业总产值88.07亿元，比上年增长12.39%。2009年，启动西区产业发展扶持资金，推动技术创新，带动16家企业技术改造；按照市、区两级各2%的贴息扶持比例，对中山市威禾电器制造有限公司等企业发放中小企业融资扶持贴息补助118万。2010年，根据本区规模以下工业企业占企业总数比例仍大，但其资源消耗高，贡献少，且大多没有自主知识产权状态着力引导转型转营，并投入产业发展扶持资金1000万元，扶持85家企业技术改造、融资贴息、企业科技创新和市场开拓。是年，全区工业总产值109.24亿元，比上年增长13.66%；工业增加值21.71亿元，增长8.9%。2011年，投入产业发展扶持资金1000万元，继续扶持企业技术改造和技术创新、重大项目规划和前期研究、重点项目贴息、高层次研发等。11家企业技术改造项目申报获区级技术改造专项资金69万元，24家企业申报参展补贴79.24万元，22家企业获区级出口扶持奖励282.72万元，8家重点中小企业获区级新增贷款贴息91.92万元。是年，全区工业企业207家，规模以上企业34家，年产值超亿元企业16家；全年工业总产值124.73亿元，比上年增长7.2%；以工业为主的第二产业占三次产业比例份额的37.9。

2001－2011年，西区以扶优助强和经济效益、环境保护、社会效益一体见好为要求推进规模以上工业企业建设。2001年，西区规模以上企业29家，总产值163396.5万元；2002年36家，总产值209637万元；2003年39家，总产值258185万元；2004年44家，总产值360351万元；2005年，西区工业企业190家，其中规模以上企业61家。好来化工、大洋电机、威禾电器、瑞德纸品、琪朗灯饰、名人电脑、深宝电器、千叶电器、泰山饲料等9家企业年产值超亿元；大洋电机公司上市。2006年71家，总产值605541万元；2007年72家，总产值744117万元，占全区工业总产值的94.59%；2008年72家，总产值836232万元，占全区工业总产值的94.95%。超亿元企业12家，完成产值71.15亿元，占规模以上企业总产值的85.09%。2009年，西区规模以上工业企业总产值为92.43亿元，同比增长9.53%；14家亿元企业累计完成工业总产值近80亿元，占全区工业总产值的82%；化学制品业、电气机械两大支柱行业占工业税收的82%。2011年，西区有工业企业207家，规模以上企业34家，年产值超亿元企业15家。同时形成西区如下的工业门类：食品加工业、纺织业、服装及其他纤维制造业、家具制造业、造纸及纸制品业、印刷和记录媒介复制业、文教体育用品制造业、化学原料及化学制造业、医药制造业、金属制品业、普通机械制造业、电气机械及器材制造业。

表5－1－1　2011年西区规模以上工业企业经营情况表　单位：万元