中共中央非常重视抗战文化工作的开展及文化事业的发展，逐渐构建起抗战文化政策指导思想体系。
1937年7月23日，毛泽东在《反对日本进攻的方针、办法和前途》报告中提出根本改革过去的教育方针和教育制度。新闻出版、戏剧、文艺，一切使合于国防的利益[19]。1940年1月，毛泽东在陕甘宁边区文化协会会议上说明了抗战时期中国文化的发展规律及特点，提出了新民主主义文化纲领，为中国抗战文化发展指明了方向。同年9月，中共中央发布《关于发展文化运动的指示》，要求有序发展宣传及文化教育事业等，全面开展各种文化运动，逐渐普及和提高党员干部、抗日队伍、抗日群众的政治思想水平及文化水平……要把运输文化粮食看得比被服弹药还重要[20]。
1942年5月，毛泽东《延安讲话》提出并解决了中国文艺发展道路上一系列带有根本性的理论问题、实践问题和政策问题，阐述了文艺为人民大众服务的方针。此后，沂蒙文化工作者将新民主主义文化全面推向以群众为中心、以抗日救国为使命的新阶段。
教育政策指导思想：全民族抗战初期，中共中央提出了“国防教育” 的口号。毛泽东在《反对日本进攻的方针、办法和前途》报告中提出实施以抗战为主题的教育政策。1940年3月8日，中共中央发布《关于开展抗日民主地区的国民教育的指示》，规定新民主主义教育作为国民教育的基础内容。
文艺政策指导方针：1943年11月7日，中共中央发布《关于执行党的文艺政策的决定》，要求党的文艺工作者认真贯彻执行毛泽东延安《讲话》精神，以《讲话》为今后文艺工作的指导方针。[21]
文化统一战线指导原则：1944年10月，毛泽东指出了统一战线两个原则：第一个是团结；第二个是批评、教育和改造。[22](www.xing528.com)
1945年4月24日，毛泽东在《论联合政府》中指出，采取适当的方式，坚决加以扫除奴化的、封建主义的、法西斯主义的文化和教育；改造旧文化工作者和旧教育工作者，使其获得新方法和新观点、树立为人民服务的理念。[23]报告指明了抗战胜利后中国文化和教育的新方向，标志着抗战文化开始转型。
（二）沂蒙地区抗战文化政策方针
沂蒙地区党组织很早就认识到文化的重要作用，根据中共中央指示精神，结合沂蒙当地实际，制定了一系列促进和规范文化事业发展的政策与方针，为抗战文化的成长提供了指导原则。
1940年8月16日，山东省各界人民代表大会提出建立文化统一战线，推进新文化的建设，明确新民主主义文化运动的路线，加紧文化宣传和对敌伪文化斗争工作，指明了文化运动的性质：文化服从政治，文化运动应该作为政治运动、革命运动的先导；开展抗战救亡的新民主主义文化运动。[24]会议提出抗战文化的根本任务：争取群众，坚持抗战，团结进步；反击日寇的文化进攻；辅助其他抗战建国工作；奠立新文化的基础。[25]1941年4月28日至6月18日，山东省第一次教育会议明确了大众的、民主的、科学的、民族的新民主主义教育方针。
综上，中共中央和沂蒙地区党组织制定的文化政策，规范和推动了沂蒙抗战文化的发展。沂蒙地区建立起成熟的抗战文化教育机构，开展了如火如荼的文化运动，创作了成千上万的文艺作品，构建起全方位的文化宣传体系。考察沂蒙抗战文化政策还需要了解人才、教育、文艺和宣传等诸方面的具体政策内容。
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