(一)完善基础设施建设夯实了脱贫攻坚的基础
江州区紧抓国家支持基础设施建设向老少边穷地区布局的重大机遇,把坚持争取上级支持和增加自身投入结合起来,有针对性地补齐贫困村基础设施短板,切实解决好群众住房难、出行难、运输难、饮水难、增收难等问题。共整合各类资金6051.5万元,实施屯级道路、住房保障、人饮、公共服务设施等一批扶贫项目建设。其中,在2017年第一批财政专项扶贫资金中安排842.7万元,硬化屯级道路项目14条,共21.99公里,项目覆盖5个乡镇12个行政村,受益农户1444户5531人;投资1035万元,实施危房改造414户,已开竣工414户,竣工率为100%;投资358.8万元实施安全人饮项目14个;投资154万元建成村级公共服务中心2个,分别为新和镇卜花村、江南街道大村村公共服务中心。截至2018年5月,上级下达财政专项扶贫资金2556万元,其中,中央财政专项扶贫资金1573万元、自治区财政专项扶贫资金902万元、崇左市级财政专项扶贫资金81万元。2017年扶贫专项结转结余资金19.95万元,主要安排在屯级道路硬化、产业扶持、村集体经济发展、扶贫小额信贷贴息等项目建设,补齐脱贫攻坚短板。目前,财政扶贫专项资金支出208.42万元。
(二)培育特色产业筑牢了脱贫攻坚的根基
江州区按照“规模化发展、标准化生产、产业化经营”的思路,加大龙头企业、合作社培育,加大扶贫产业开发,努力实现村村有产业、户户有项目,带动贫困户增产增收。出台《江州区2017年扶贫产业项目“以奖代补”实施方案》,发放“以奖代补”补助资金723.326万元,完成果蔬、中草药种植3096.9亩,家禽养殖(鸡、鸭)类7.531万羽,家畜养殖(牛、羊、猪)类3848头/只,其他特色养殖(蛇、龟等)3248只/条,水产养殖类293.61亩,项目覆盖11个乡镇(街道)110个村,受益贫困农户2693户9441人。积极推进光伏产业扶贫项目建设,推动村集体经济发展,安排260万元支持13个贫困村发展光伏产业项目,现已安装完毕,正在申请并网。扶持36个贫困村和当地糖企合作资金690万元,现已实现每村2.5万元的村集体经济收入。以“村企联建”为载体,把蔗糖产业转型与产业扶贫统筹推进,把脱贫攻坚工作根植于蔗糖“全产业链”上,增强持续造血功能。坚持党群共建“第一车间”,让贫困户在土地流转、基地务工、亩产增收中分享“第一车间”建设红利。扶优做强“第二车间”。引导制糖企业通过扶持“双高”基地、蔗区道路基础设施建设和聘用贫困户等方式直接反哺“第一车间”。扶持壮大“第三车间”。以龙头农业企业为依托,采取“政府+龙头企业+产业基地+贫困户”的扶贫产业模式,发展甘蔗“双高”、肉牛、黑山羊养殖和玫瑰花种植等产业扶贫项目,带动1800多户贫困户增收致富。
(三)强化资金要素保障提升了脱贫攻坚的活力
江州区贯彻执行国家和自治区扶贫小额信贷政策,积极与广西崇左桂南农村商业银行沟通协调,为建档立卡贫困户发放“5万元以下、3年以内、无抵押、无担保、财政按基准利率全额贴息”的扶贫小额贷款,支持贫困户发展生产经营项目,解决缺资金的问题。目前,已累计发放扶贫小额贷款2542户10957.4万元,累计贴息626.5万。借助扶贫小额信贷,江州区贫困户积极增加生产投入、扩大种植规模、发展经商等,人均实现增收约2500元。
(四)易地搬迁创新了脱贫攻坚的格局(www.xing528.com)
江州区按照“搬得出,稳得住,可发展,能致富”的工作思路,依托蔗糖循环经济产业园,积极开展易地扶贫搬迁工作。2017年,易地扶贫搬迁安置点项目是新和镇兴和家园安置性综合体,项目建设占地559亩,总投资12亿元,总建筑面积54万平方米,其中,商铺17万平方米、建设住宅3000套。至2018年上半年,易地扶贫搬迁已完成搬迁1501户5784人的抽签选房,安置住房达到基本入住条件,并全部交付钥匙,搬迁入住率为73.3%,年底完成搬迁入住率达到100%。有334户贫困户登记安置房装修,至2018年10月完成登记户安置房装修。同时完善路、水、电、绿化、亮化、社区活动中心等各项配套基础设施建设。须修缮、重建任务户数580户,已落实户数497户,已开工203户,竣工117户。
(五)落实扶贫政策解除了脱贫攻坚后顾之忧
2017年以来,江州区积极落实民政医疗补贴政策,仅2018年就发放新农合个人缴费补助13167.39万元、低保补贴资金2258.41万元、养老金4324.95万元。此外,江州区注重扶贫先扶智,积极落实贫困家庭子女义务教育阶段寄宿生活补助、职业高中补助、低保家庭子女高校入学补助、“雨露计划”补助和就业技能培训等政策。其中,落实“雨露计划”补助125.85万元,受益贫困学生608人;落实教育扶贫补贴3088.14万元,其中免除保教费43.2万元,受益贫困生576名;落实春季学期义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活补助费1029.762万元,资助学生18345人次;完成拨付中小学生营养改善计划膳食补助资金2015.18万元的任务。此外,共办理1869笔生源地助学贷款,贷款金额1288.2万元。
精准扶贫,是一项前所未有的惠民之举。在上级党委和政府的关怀下,江州区一定能够如期全面完成脱贫攻坚的任务,一定能够全体人民一个不少地过上小康生活,实现中华民族伟大复兴的中国梦!
大爱无疆:爱心企业给兴和家园贫困户送温暖(岑华蓉 摄)
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