江州区革命老区发展史及党的八字方针贯彻与国民经济调整

1979年4月，在中央召开的工作会议上，针对国民经济建设中一些重大比例关系失调的状况和经济工作中出现急于求成的现象，提出了“调整、改革、整顿、提高”的“八字方针”。“八字方针”指示下达后，崇左县委立即组织学习和传达，并于4月20日至22日召开全县经济工作会议。会议主要内容是讨论对国民经济实行“调整、改革、整顿、提高”的问题，联系崇左县实际，提出对全县国民经济进行调整。

第一，调整生产关系，扩大生产自主权。崇左县委作出放宽生产队的经营自主权和产品分配权的规定：公社、大队主要是检查和督促各生产队落实党的路线、方针、政策，不再干涉生产队的经营和分配；鼓励社员在完成出勤定额的前提下，积极发展家庭副业，增加经济收入；允许社员群众在完成国家征购粮油任务之后，将多余的粮油拿来上市交易；放宽国家对农副产品的统购政策，减少生猪、家禽派购任务；县、社成立和设置多种经营领导小组和办事机构，加强对农村多种经营的扶持与技术指导；开展实行农业生产责任制的初步探索，总结历年来社员群众创造的生产责任制经验，为全面建立农业生产责任制打下了基础。

第二，调整产业结构，开展多种经营。县委认识到，农业要上去，必须把多种经营搞上去。崇左县的优越条件是人少土地多，不足之处是水田少而旱地多，全县耕地总面积为59万亩，只有9万亩保水田左右。过去把主要精力放在发展粮食生产方面上，忽略了经济作物的生产，使旱地的优势得不到充分的发挥。为此，县委提出了“发挥优势，一手抓粮，一手抓钱”的方针，号召广大农民在稳定粮食产量的基础上，大力发展甘蔗、豆类、水果、木薯、花生等经济作物的种植，同时，发展林、牧、副、渔业。经过对产业结构的调整，在粮食产量稳定的基础上，经济作物和林、牧、副、渔业也得到比较快的发展，特别是甘蔗种植面积增长较快，开发高坑田、水尾田和旱地种植甘蔗，合理解决了粮、蔗争地的矛盾，至1982年甘蔗种植面积突破7万亩，占耕地面积的23.3%。至1982年，全县粮食作物总产量9392.17万公斤，比1978年的7812.24万公斤增长8.3%；全县农业总产值达6199万元，比1978年的4836万元增长7.9%；甘蔗总产量18.32万吨，产值占种植业总产量的24.06%；农业人均产值254.3元，人均分配123.3元，人均甘蔗产值34元。农民人均纯收入比1978年增加53.3元。初步尝到发展种植甘蔗的甜头后，县委在相对稳定粮食种植面积、重点主攻单产的同时，逐年扩大甘蔗种植面积，大力发展甘蔗生产，使之成为崇左县经济一大支柱产业。(www.xing528.com)

第三，调整农业基本建设规模和布局，提高农田基本建设的效益。在调整中，县委果断地停止了全县性、公社性的平调劳动力搞“人海战术”这类脱离实际的工程，把资金、劳力、物力集中到设计科学、近期见效的农建工程上，对已经建成的项目采取搞好配套，逐步完善的原则，加强管理，提高农建设施的经济效益。1980年，农村实行家庭联产承包责任制后，水利工程维修加固和岁修，由乡、村受益农户抽调劳动力进行。一般处理小Ⅰ型以上危险工程，为国家投资招标，雇请建筑单位承包施工。

第四，调整工业布局，发展地方工业。之前，崇左县发展工业的方针主要是以支援农业需要和原材料来源的分布情况发展的。该方针曾在一段时间保持正常发展，但存在不少的问题，一是战线拉得过长，缺口大，且投资大，见效慢；二是小而不全，专业化程度不高；三是生产手段落后，机械化程度低；四是体制变动多，办事效率低；五是供销衔接不够好。于是，县委本着“解放思想，实事求是”的思想路线，从实际出发，坚决关闭本县没有原料（或者原料不合格）的成本高、亏损大的厂矿企业。1979年，先后关闭了因矿石杂质含量过多、品位低的渠香铁矿和原料不足的驮卢磷肥厂；1980年初，又关闭了因品位低、亏损大的岜弄铁矿。对产品适销对路、本县资源和原料不缺、效益较好的企业在政策上、资金贷款上予以优惠和帮助，并加强企业内部经营管理和技术革新，使企业获得更好的经济效益，如把驮卢糖厂扩建到日榨850吨，同时又加大投资建成了日榨规模为500吨的崇左糖厂并顺利开榨。经过整顿，投资15万元扩建的崇左县自来水厂和投资150万元新建的左江华侨麻制品厂先后正式投产。经过工业布局调整后，工业企业亏损面明显缩小。至1982年，全县的工业总产值达2842.81万元，比1978年增长7.99%。