电子报关与中国电子口岸：国际贸易实训成果

一、电子报关

电子报关指进出口货物收发货人或其代理人通过计算机系统，按照《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》的有关要求，向海关传送报关单电子数据，并备齐随附单证的申报方式。

《海关法》第25条规定：“办理进出口货物的海关申报手续，应当采用纸质报关单和电子数据报关单的形式。”这一规定确定了电子报关的法律地位，使电子数据和电子报关与纸质报关具有同等的法律效力。

除特殊情况外，报关可以采用纸质报关单和电子数据报关单的形式。收发货人或代理人在电子计算机的终端进行电子申报，输入与纸质报关单相同格式的数据。海关的电子计算机系统对报关单进行预审后，发送“接受申报”信息，即表示电子申报成功，若接收到海关发送的“不接受申报”的信息，申报人应根据提示修改报关单内容后，重新申报。

海关审结电子数据报关单后，进出口货物收发货人或其代理人应在收到海关“现场交单”或“放行交单”信息之日起10日内，持打印的纸质报关单，备齐随附的单证并签名盖章，到货物所在地的海关提交书面单证，办理相关海关手续。

二、电子数据申报方式

电子数据申报可以选择终端申报、EDI申报、网上申报三种电子申报方式中所适用的一种，将报关单内容录入海关电子信息系统，生成电子数据报关单。

1.终端申报方式：由报关人或其代理人使用连接海关计算机系统的终端录入。

2.EDI申报方式：指报关人或其代理人在电脑中安装EDI申报系统，在该系统中录入报关单内容。

3.网上申报方式：申报人在电脑中安装“中国电子口岸系统”客户端，登录“中国电子口岸”网站，在系统中录入报关单的内容，通过“中国电子口岸”向海关计算机系统发送报关单电子数据，就可以报关。

三、电子通关系统

我国海关已在进出口货物通关作业中全面使用计算机进行网络化管理，目前我国海关使用的电子通关系统，主要是海关H883/EDI通关系统、海关H2000系统和中国电子口岸系统。

1.海关H883/EDI通关系统

这是中国海关报关自动化系统的简称，是我国海关利用计算机对进出口货物进行全面信息化管理，实现监管、征税、统计海关业务一体化管理的综合性信息利用项目。

2.海关H2000系统(www.xing528.com)

海关H2000系统是H883/EDI通关系统的更新换代项目。

海关H2000系统在集中式数据库的基础上建立了全国统一的海关信息作业平台，不但提高了海关管理的整体技能，而且使进出口企业真正享受到了简化报关手续的便利。进出口企业可以在其办公场所办理加工贸易登记备案、特定减免税证明申领、进出境报关等各种海关手续。

3.中国电子口岸系统

电子口岸系统和H2000系统相连接，构成了覆盖全国的进出口贸易服务和管理信息网络系统。进出口企业在其办公室使用一张IC卡就可以通过网络向海关及国家其他有关管理机关办理与进出口贸易有关的各种手续；海关以及国家其他有关管理机关也能在网络上对进出口贸易进行有效管理。

四、中国电子口岸

目前，外贸业务中重要的环节，如报检、报关、出口退税等都通过电子口岸办理，它也是政府各部门进行监管、核查的执法系统，所以外贸企业必须掌握中国电子口岸的知识。

（一）含义

中国电子口岸（https：//www.chinaport.gov.cn/）是经国务院批准，由海关总署牵头，会同其他15个部委共同开发建设的公众数据中心和数据交换平台。它依托国家电信公网，实现工商、税务、海关、外汇、外贸、质检、公安、铁路、银行等部门以及进出口企业、加工贸易企业、外贸中介服务企业、外贸货主单位的联网，将进出口管理流信息、资金流信息、货物流信息存放在一个集中式的数据库中，随时供国家各行政管理部门进行跨部门、跨行业、跨地区的数据交换和联网核查，并向企业提供利用互联网办理报关、出口退税、进口增值税联网核查、网上支付等实时在线业务。

（二）建立中国电子口岸的意义

中国电子口岸是中国电子化政府的雏形，是贸易现代化的重要标志，是实现政府部门行政执法公平、公正、公开的重要途径。它的建立有着重要意义：

1.有利于增强管理部门的综合管理效能。企业只要与电信公网“一点接入”就可以通过公共数据中心在网上直接向海关、外汇、工商、税务、银行等政府管理机关申办各种进出口手续，从而真正实现政府对企业的“一站式”服务。

2.使管理部门在进出口环节的管理更加完整和严密。管理部门实行“电子＋联网核查”的新型管理模式，从根本上解决了业务单证弄虚作假问题，严厉打击了走私、骗汇、骗税等违法犯罪活动，创造了公平竞争的市场环境。

3.它能降低贸易成本，提高贸易效率。通过中国电子口岸在网上办理业务，企业既能节省时间，又能提高贸易效率，降低贸易成本，方便企业开展进出口业务。

中国电子口岸自1999年推广应用以来，各类上线项目不断增加，实现了与海关总署、国家外汇管理局、国家税务总局、国家市场监督管理总局、商务部、公安部、交通运输部、中国国际贸易促进委员会等部委以及香港工业贸易署、澳门经济及科技发展局和中国银行、中国工商银行、中国农业银行、交通银行、招商银行等多家商业银行的互联互通和信息共享。此外，依托电信公网，中国电子口岸在北京、上海、深圳等多个城市建立了中心节点，并在全国设立接入节点数百个，通过专线、宽带等多样化的接入方式，基本实现了全国范围的网络覆盖。在严密监管、打击非法贸易活动并为进出口企业及中介服务企业提供便捷贸易服务的同时，电子口岸正在向物流、电子商务等领域延伸，加速构建全新模式下的一体化供应链信息系统，为营造便捷、高效、安全的贸易环境做出努力。