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扶绥县老区发展史:重造血扶贫实现精准脱贫

时间:2023-08-20 理论教育 版权反馈
【摘要】:产业扶贫方面,2012年至2015年,扶绥县整合上级及县级财政扶贫资金,重点在贫困村、贫困户实施推广特色养殖种植项目,以产业带动脱贫,实现贫困村、贫困户稳固脱贫摘帽。通过实施一系列精准扶贫开发,扶绥县取得了良好的脱贫工作成效,到2013年全县贫困人口由2011年的5.4万人下降到4.3万人,2014年下降至3.25万人,2015年下降至2.5万人,贫困人口占农村人口的比例从2011年的16%下降到2015年的7.5%。

扶绥县老区发展史:重造血扶贫实现精准脱贫

为了从根本上解决贫困问题,帮助贫困户增强脱贫致富能力,2012年以来扶绥县根据县情先后制定实施《关于扶绥县新一轮扶贫开发攻坚战的实施意见》《关于创新和加强扶贫开发工作的实施意见》等,不断加大扶贫开发工作力度,将扶贫开发重心从“输血式”转向“造血式”。大力实施职业技能培训、教育扶贫、贫困家庭大学生救助、产业扶贫、龙头企业带动扶贫、扶贫路建设等项目。职业技能培训、教育扶贫方面,扶绥县于2012年至2015年举办特色养殖、种植等农民实用技术班,培训人数4300多人次,对职业教育学历贫困生204人、本科学历教育146人发放补助金,这些举措提高了贫困户适龄劳动力的整体素质,增强了贫困户自我发展、增收致富的能力,初步实现“培训一人、脱贫一户”的目标。产业扶贫方面,2012年至2015年,扶绥县整合上级及县级财政扶贫资金,重点在贫困村、贫困户实施推广特色养殖种植项目,以产业带动脱贫,实现贫困村、贫困户稳固脱贫摘帽。一是实施茶叶种植推广项目,县财政投入扶贫资金扶持270户贫困农户种植姑辽茶400亩;二是实施龟鳖养殖项目,投入财政扶贫资金100万元,扶持630户养殖龟鳖;三是完成甘蔗低产改造10499亩,受益贫困户4799户;四是完成粽叶和砂仁低产改造1900亩,受益贫困户190户;五是澳洲坚果种植2000亩,受益贫困户315户;六是培育示范带动贫困户开展特色产业的农业专业合作社5家,帮扶致富带头人10人。扶贫信贷方面,扶绥县几年间先后投入财政专项扶贫资金566万元,对2000多户贫困户小额信用贷款贴息,扶持贫困户开展特色养殖种植和创业,并对东门南华糖业有限公司等5家带动脱贫的龙头企业项目贷款贴息,增强龙头企业对相关联贫困户的脱贫带动作用。在扶贫道路建设方面,2011年至2015年,扶绥县投入扶贫资金5266.3万元,建设255条221.69公里的屯级硬化道路,建设漫水桥18处。此外,以农村土地承包经营权确权为切入点,扎实推进农村综合改革,激活农村发展要素,为贫困户打开新的增收源头活水。

针对以往扶贫开发工作中存在的指向不精准、情况摸不准、针对性不强等一些问题,为打好下一步的扶贫攻坚仗,2014年县委县政府部署开展精准扶贫建档立卡工作,组织专门力量,按照“了解贫困情况、分析致贫原因、摸清帮扶需求、明确帮扶责任、落实帮扶措施”的工作要求,逐村逐户进行调查登记、公示确认,填写扶贫手册、贫困村登记表,录入全国扶贫信息网络系统。在全县128个行政村、37万农村人口中精准识别出40个贫困村、贫困人口43481人。2015年进一步深入细致开展精准识别贫困户、贫困村工作,找准致贫原因、脱贫需求。将识别出来的贫困村(屯)、贫困户录入数据库,建立数据集中、服务下延、互联互通、信息共享的扶贫大数据管理平台,并建立贫困户动态调整机制。在此基础上按照精准施策的原则,因地制宜,根据不同的致贫原因,精准制定年度贫困村、贫困户脱贫摘帽工作计划。在推进工作中,县委县政府狠抓精准扶贫责任的落实,实行县领导包乡、县级单位包村、机关干部包户,贫困村派驻能力强的党员干部驻村担任第一书记,其他村派出工作队驻村帮扶,层层落实帮扶责任。对贫困人口集中、脱贫难度更大的贫困村实施整村推进扶贫开发攻坚大会战,对生产生活、增收基础条件差的村屯实施农村危房改造、村屯道路建设、人饮安全建设、教育扶贫四大攻坚战。对有劳动能力的贫困户根据其土地、素质能力及其意愿的不同,精准帮扶,引导贫困户有选择地发展种蔗种树等种植业,发展养牛养羊等养殖业,发展农家乐等第三产业,参与“公司+基地+农户”、“合作社+农户”等规模化经营,以及就业创业等,在资金、政策等方面给予扶持;对没有劳动能力的贫困户,引导其通过土地流转或以土地入股经营等形式增加收入,对由于条件所限不能脱贫的实行政策性兜底脱贫。通过实施一系列精准扶贫开发,扶绥县取得了良好的脱贫工作成效,到2013年全县贫困人口由2011年的5.4万人下降到4.3万人,2014年下降至3.25万人,2015年下降至2.5万人,贫困人口占农村人口的比例从2011年的16%下降到2015年的7.5%。(www.xing528.com)

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