全力推进工业化进程，扶绥县革命老区发展史

工业经济的快速发展是现代文明的标志，也是提高农民收入、增加财政收入的重要渠道。因此，县委全力以赴抓工业，动员全县党员干部群众全力加快工业化进程。

（一）深化企业改革　发展农副产品加工业

由于煤炭资源逐年枯竭，环保、生产成本过高等等原因，20世纪90年代后期东罗矿务局生产经营陷入困境。2000年11月，根据自治区人民政府关于煤炭工业结构调整的精神，东罗矿务局实行政策性关闭破产，12月成立广西东罗矿区留守工作处，负责东罗矿区的管理工作；2006年12月成立扶绥东罗矿区管理处，列入自治区财政全额拨款事业单位，由扶绥县人民政府管理。

2001年8月，东门糖厂与洋浦南华糖业有限公司组建广西东门南华糖业有限责任公司，公司生产的“木棉花”牌一级白砂糖成功销往健力宝公司、南方可口可乐等名牌饮料企业集团。2002年，扶绥县以扶绥华侨麻纺厂改制为突破口，引进外商投资1000多万元，妥善安置1180多名工人，成立广西百佳盛生物科技工业园。

东罗矿务局实行政策性破产、东门糖厂和扶绥华侨麻纺厂的成功改制，为全县国有企业深化改革拓宽了思路。

广西东门南华糖业有限公司（梁盛　摄）

2003年全县重点抓好吉星公司、县商业食品厂等9家国企的改制工作，借鉴柳州、容县、兴安三市县的成功经验，由法院处置资产，在优先解决职工安置的情况下，偿还企业债务。改制后，9家国企解除和协议解除劳动关系564人，对解除和协议解除劳动关系的员工支付了补偿金、养老金及失业金，同时盘活一批闲置厂房、土地、设备。在重点抓好9家国企改制的同时，全县对汽车大修厂、煤炭公司、百货公司、重晶石矿、渌井矿等8家国有企业进行改制，盘活国有资产，化解债务，解决企业职工的后顾之忧，给企业解困松绑，并对盘活的企业进行招商引资。

这一系列改制，解决了企业的老大难问题，企业焕发了生机和活力。2002年，全县规模以上企业工业增加值全年完成2.75亿元，同比增长10%，实现利润1.17亿元，同比增长11.7%。同时，加大对制糖、林产林化、建材等主要行业的技术改造力度，完成扶南东亚公司和东门南华公司的技改任务，工业经济效益得到全面提高。2003年上半年，全县规模以上企业盈利额7210万元，其中扶南东亚公司完成工业总产值41210.77万元，同比增长26.12%，取得了显著的成绩。

在深化企业改革的基础上，扶绥县着重抓好剑麻、林化、淀粉、水果农副产品生产加工。2004年，县委有针对性地引进和扶持县内的山圩剑麻工业园、广西福园工业园和扶绥华侨天然纤维制品有限公司3家加工企业；扶持广西百佳盛生物科技工业园的建设，引进更多生物化工企业进入园区。在蔗糖生产方面，继续扶持扶南东亚和东门南华两家糖厂进行技改，支持南华公司年产8万吨糖蜜味精项目年内上马。在木材加工方面，支持广西东正木业中密度、高密度纤维板厂的动工投产。在建材方面，扶持吉星、新宁、宝罗三家水泥厂进行技改，同时全力争取年产150万吨水泥项目落户扶绥。在食品加工方面，重点扶持大宇淀粉厂技改，加快筹建罐头食品加工、龙眼果干加工等企业的建设。

（二）全力抓好招商引资和园区规划建设工作

2002年的10月，招商引资重点建设项目——扶绥县商业步行街全面动工兴建，次年12月一期工程交付使用，首批安置下岗再就业人员1200多人，时为广西超市行业的龙头老大——南宁利客隆超市入住，更为步行街的繁荣与发展注入了活力。

2002年10月，扶绥县开始与安徽海螺集团接触，并力邀海螺集团到扶绥考察。2003年2月，海螺集团到扶绥考察时，县委即成立专门工作小组，着手开展前期工作，一个月时间即完成项目附件材料的收集整理，3月，双方签订合作意向书；随后在短短的3个月时间里，工作小组又完成了立项批复、厂址测绘勘界、矿山详查、申办探矿权、地灾评估、压矿评估、环保评估、铁路专用线可研编制评审、用地调整意见及批复等大量前期工作，并且每完成一项就及时传送到海螺集团总部。高效率的服务工作，赢得了海螺集团的投资信心。8月，扶绥县与海螺集团正式签订合作协议书：由海螺集团投资15亿元，上马扶绥海螺水泥项目。(www.xing528.com)

从2003年开始，县委按照投产一批、新建一批、储备一批“三个一批”的工作思路抓好招商引资和项目建设。

“投产一批”主要是支持帮助广西百佳盛生物科技工业园的建设（同时启动二期工程建设）、加快山圩剑麻工业园建设、抓好东正木业中密度纤维板项目建设、做好高新科技农业示范园建设、支持大宇淀粉厂变性淀粉生产线的建设、加快罐头食品加工厂的建设、抓好县城滨江路的规划设计和建设工作。

“新建一批”主要是抓南友高速公路扶绥段、南华公司8万吨味精项目、山秀水电站工程的开工建设。

“储备一批”主要是做好海螺日产5000吨新型干法水泥生产线项目、九重山生态园、江西岸休闲度假村、奶水牛发展和奶制品加工等项目的前期工作。

2003年，全县新引进项目30个，引进项目投资达13.12亿元，同比增加10.92亿元；新开工项目83个，其中投资额在1000万元以上的大项目13个；全年竣工投产或部分投产项目46个，比2002年多了12个。

工业园区建设是有效推进经济发展的重要抓手。2003年县委、县政府出台了一系列发展园区经济、促进扩大开放的优惠政策和措施，举全县之力推动县城建材工业园、扶绥华侨投资区（2004年改为中国—东盟青年产业园）、山圩剑麻工业园、城南新区科教文化园等园区的规划建设，先后投入5000多万元建设园区基础设施和开展项目前期工作，园区建设快速推进，初见成效。2004年9月中国—东盟青年产业园列入首届中国—东盟青年事务部长会议通过的《北京宣言》，成为首个获得东盟各国认可的青年产业园。到2005年，中国—东盟青年产业园共签约引进项目13个，总投资7亿多元，开工项目8个，总投资4.3亿元；山圩剑麻工业园项目完成投资1亿多元；县城建材工业园年产500万吨新型干法水泥项目一期建成投产；城南新区引进的第一所高等院校——广西城市职业学院一期，仅用半年多时间建成招生，创造了“扶绥速度”。

（三）以重大项目建设发展为龙头推进工业强县进程

全县坚持项目发展这个中心，以重大工业项目建设为龙头，大力发展工业经济。

争取广西客兰锰业有限公司项目落户扶绥。2004年，广西客兰锰业有限公司到扶绥考察，县委即安排一名县委常委全程负责跟踪落实客兰锰业项目，同时召集县招商局、国土资源局、供电公司、环保局等单位有关人员，陪同客商一起考察项目选址。客兰锰业项目从双方首次接触、达成共识、完成土地协议签订、施工队进场施工、正式奠基兴建，仅用了33天时间，创下扶绥县和崇左市项目工作最快纪录。

为推进一批重大项目建设进度，县委要求各乡镇、各部门和全县干部职工全力以赴抓好重大项目的落实，及时解决项目征地等建设问题及用电、资金筹措等问题。扎实的跟踪服务工作，加快了总投资6.28亿元的山秀水电站、投资1.5亿元年产300万平方米的山圩剑麻地毯、投资6000多万元的进城大道、投资4000多万元的商贸城二期工程等重大项目的建设进度，同时迎来了一批项目的开工建设：2004年5月总投资达1.4亿元的上龙22万伏变电站等3个项目开工建设；6月总投资近1000万元的中东商贸城和华侨投资区侨居项目一期工程同日动工兴建；7月总投资2亿元的福园剑麻股份公司正式挂牌启动，东门镇商住小区项目启动。

在推进重大项目建设进度的同时，县委组织力量全力争取投资35亿元的东罗煤电联营、年产10万吨的燃料酒精项目等一批生产性重大项目落户扶绥并实现开工，同时做好南华集团年产12万吨味精项目、扶绥生物科技工业园项目、九重山生态旅游、客兰湖风景区和龙头六合山九龙洞旅游开发等项目的前期工作。