某铁路隧道口重大坍塌事故案例分析

1.事故发生情况

2007年11月20日7时15分，领工员兼爆破员点火起爆，8时44分，挖掘机正开始对导洞地板进行清理，洞内开始掉碴，洞外岩石坍塌，坍塌体造成正在洞外排架上作业的4名施工人员1人死亡、1人受伤、2人失踪。与此同时，一辆客车正好经过事故发生处，被超过3000 m3的坍塌体中的部分岩体砸中，并被完全掩埋（图16-5）。经核查确认，共有35人在事故中死亡，1人受伤，直接经济损失达1498.68万元。

图16-5　某铁路隧道口重大坍塌事故现场

2.事故原因分析及事故性质认定

（1）直接原因。调查组调查认定，事故直接原因是隧道洞口边坡岩体受施工爆破力作用，致使边坡岩石沿原生节理面与母岩分离，在其自身重力作用下失稳并向坡外滑出，岩体瞬间向下崩塌解体，导致事故发生。(www.xing528.com)

（2）间接原因。一是勘察设计单位提交的勘察文件中有关该隧道边坡稳定性的地质勘察结论与现场实际不符，地质勘察工作深度不够，勘察设计方案中的部分措施指导性不够。二是施工单位的施工超前地质预报工作不到位，施工地质工作有缺陷，洞口段未严格按照批准的设计方案组织爆破施工，对导洞施工、洞口围岩监控监测和高边坡防护工程技术措施不到位。三是监理单位的部分监理人员不具备隧道监理资质，现场监理力量不足；未做到旁站监理，疏于现场监理。四是建设管理单位对勘察设计的技术管理不够严格；日常施工安全检查不严格；对监理单位的合同履约疏于监管，对现场监理的管理不到位。

（3）事故性质。经调查认定，某铁路隧道口重大坍塌事故是一起生产安全责任事故。

3.对事故有关责任人员和单位的处理

给予党纪、政纪处分的人员共26人。对事故有关责任人员和单位的行政处罚如下。

（1）责令某铁路建设总公司向国务院国有资产监督管理委员会、国家安全生产监督管理总局做出深刻检查。

（2）依据《安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《建设工程安全生产管理条例》等法律规定，对相关责任单位和责任人员予以行政和经济处罚。