1.古代的安全防灾
早在六七千年前,半坡氏族就知道在自己居住的村落周围开挖沟壕来抵御野兽的袭击。公元七八世纪,我们的祖先就认识了毒气,并提出测知方法。1637年,宋应星编著的《天工开物》一书中,详尽记载了处理矿内瓦斯和顶板的安全技术。防火技术是人类最早的安全技术之一。
古代人类的安全方略包括:居安要思危;长治能久安;有备才无患;防微才能杜渐;未雨也绸缪;亡羊须补牢;曲突且徙薪。
2.人类安全法规的起源与发展
(1)人类最早的工业法规。
根据有关专家的考证,人类最早的安全法规出自早期工业最发达的国家——英国,其代表法规是《工厂学徒的健康与道德法》(1802年)。
(2)人类最早的交通安全法规。
据考证,世界上最早的交通法规是美国交通学专家威廉·菲尔普斯·伊诺制定的《驾车的规则》。
(3)我国交通安全法规的演变。
1943年,由南京国民政府内务部统一制定了《陆上交通规则》,是我国第一部正式的交通法。1955年我国颁布了《城市道路交通规则》,1988年8月1日开始实施《中华人民共和国道路交通管理条例》。2003年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过《中华人民共和国道路交通安全法》(主席令第8号,以下简称《道路交通安全法》),并于2004年5月1日起正式施行。
3.近代安全科学技术的起源与发展(www.xing528.com)
20世纪70年代,安全科学问世。1990年第一届世界安全科学大会在德国科隆召开。目前,我国已成立了中国劳动保护科学技术学会、中国灾害防御协会、中国消防协会等与安全科学技术相关的研究团体,专门从事安全科学技术的院所达40余所。我国全国安全生产的法律法规和规章共有100多部,标准近500项。
1956年5月25日,周总理亲自主持制定了著名的三大规程,即《工厂安全卫生规程》《建筑安装工程安全技术规程》《工人职员伤亡事故报告规程》。于2002年6月29日闭会的第九届全国人大常委会上《中华人民共和国安全生产法》(以下简称《安全生产法》)获得表决通过,国家主席江泽民签署第70号主席令予以公布,该法于2002年11月1日起正式实施。2003年3月安全生产监督管理局成为国务院直属机构。
我国安全生产的工作思路为抓好“三件大事”、建立“五个支撑体系”、推进“五项创新”。“三件大事”:第一,依据国家赋予的基本职能,进一步完善工作机制;第二,切实加强安全监管和安全监察执法队伍建设;第三,以贯彻《安全生产法》为契机,推动安全生产法制建设。“五个支撑体系”:安全生产法律体系、安全信息工程体系、安全技术保障体系、宣传教育培训体系、特大事故应急救援体系。“五项创新”:思维定式的创新、事故防范机制的创新、安全生产监管手段的创新、非公有制企业安全监管方式的创新、安全生产科技的创新。
4.安全科学理论发展的三个阶段
(1)经验阶段。从工业社会到20世纪50年代,主要发展了事故学理论。
(2)预测阶段。20世纪50—80年代,发展了危险分析与风险控制理论。
(3)综合阶段。从20世纪90年代以来,现代安全科学原理正在不断发展和完善。
5.人类安全哲学的发展进程
人类安全哲学的发展进程见表1-1。
表1-1 人类安全哲学的发展进程
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