1.新中国成立后的四次事故高峰
第一次事故高峰出现在社会主义全面建设时期（1956—1966年）。1958年以后，由于强调大搞群众运动，生产中的冒险、蛮干、瞎指挥风逐渐盛行，一些行之有效的规章制度受到破坏，工伤事故率开始大幅上升。1960年出现了第一次事故高峰，即1960年大同矿务局“5.9”特大煤尘爆炸事故造成682人死亡，伤亡率高达1.1‰，第二次事故高峰出现在1966—1976年。1972年事故伤亡人数约6万人，伤亡率高达1.18‰。第三次事故高峰出现在1986年实行企业承包租赁经营管理形式后。企业内部安全管理失控。第四次事故高峰出现在国有企业实行第二轮承包，1992—1993年第一轮工业改革时期后。出现诸多影响企业安全生产的问题：企业安全生产投入不足；国家对企业的政策由拨款改为贷款；企业间“三角债”制约企业发展；工资欠发，职工情绪不稳定。这些问题给安全生产带来严重威胁，于1994年出现第四次事故高峰。这次事故来势之猛、规模之大、破坏力之强，是历史罕见的，此次事故数据与1991年的数据相比，增幅达37.97%。
安全在工程建设中的地位视频
图1-1 安全责任重在落实
2.20世纪90年代以来的基本情况
（1）20世纪90年代，全国各类事故每年死亡人数大约为10万人，死亡10人以上的重特大伤亡事故平均每年约发生100起，1999年和2000年分别高达141起和122起（第五次事故高峰期）。
（2）近几年一次死亡百人以上的特大事故时有发生，安全形势严峻。
案例：2002年4月15日，中国国际航空公司CA129北京-釜山航班在韩国庆尚南道金海市坠毁，确定死亡人数为122人，失踪6人。2002年6月20日，黑龙江省鸡西城子河煤矿西二采区发生特大瓦斯爆炸事故，115人遇难。2003年12月23日，由中国石油四川石油管理局川东钻探公司钻井二公司川钻12队承钻的中国石油天然气股份公司川东北气矿罗家16H井发生井喷事故，造成243人死亡，就诊病人累计1.4万余人，撤离群众6万余人。2004年11月23日，沙河5家铁矿发生特大火灾事故，造成116名矿工死亡。2004年11月28日，陕西省铜川矿务局陈家山煤矿发生瓦斯爆炸事故，166人遇难。
（3）2001年全国共发生各类事故1000629起，死亡130491人。(www.xing528.com)
（4）2002年全国共发生各类事故1073434起，死亡139393人（平均每天约382人、每小时约16人、每4分钟约1人）。
（5）因生产安全事故造成的损失巨大。我国每年仅生产安全事故造成的直接经济损失经初步测算在1000亿元以上，加上间接损失高达2000多亿元，总损失约占GDP的2.5%，相当于一年损失了一个三峡工程。
（6）职业危害严重是安全管理形势严峻的另一个突出表现。据有关资料统计，全国约有50多万个厂矿存在不同程度的职业危害，实际接触粉尘、毒物和噪声等职业危害因素的职工达2500万人。以尘害为例，目前全国尘肺病患者累计达50万人。近十年来，平均每年新增尘肺病患者约1000人。
此外，无论从接触职业危害人数，还是从职业病患者累积数量、死亡数量和新发现病人数量来看，我国目前都位居世界首位。我国目前共有各类矿山企业15万个，其中煤矿近3万个，其余为非煤矿山，小型矿山占矿山总数的98%以上。我国矿山每年因事故死亡人数目前也位居世界首位。
随着社会经济建设的不断发展繁荣，城市轨道建设规模持续增长。与此同时，由于建筑项目露天作业时间长，环境复杂多变，作业工艺种类繁多、作业量大、劳动密集交叉等危险有害因素多等，安全生产问题一直是施工企业管理的突出焦点。如施工管理手段落后、从业人员素质偏低、生产投入不足、生产技术的管理落后于市场发展、安全保障能力低、环境保护意识差等，都严重制约了行业的健康发展，特别是一些重大生产安全事故频发，给人民生命和财产安全造成重大损失。事故发生的原因主要如下。
①人的不安全行为是酿成事故的直接原因，例如错误操作（启动操作不给信号、忘记关设备）、冒险进入危险场所、未使用防护用品等。
②物（设备）的不安全状态和不良的生产环境，也是造成事故的直接原因。对土建施工行业来说，“物”包括施工过程中所涉及的设备、材料、半成品、燃料、施工机械机具、设施等。如设备、设施、工具、附件有缺陷，生产场地环境不良等，都会造成事故发生。
③安全意识淡薄是事故的重要原因。在工程施工过程中，生产安全事故往往发生在安全意识淡薄的人身上，由于其安全意识差，工作时盲目蛮干、麻痹大意、心存侥幸、图省事等，酿成悲惨事故。特别是如果领导对安全工作的重视不够，员工的安全意识淡薄，因违章指挥、违章操作、违反劳动纪律而造成的安全事故更多。
④安全管理基础薄弱，是事故发生的主要原因。由于一些人安全意识淡薄，重效益、轻安全，致使全生产基础工作做得不到位，安全生产投入严重不足，安全培训教育流于形式，施工现场管理混乱，安全防护不符合标准要求。“三违”现象时有发生的诸多原因最终可追溯为安全管理模式跟不上时代发展。
历史上代价重大的十大安全事故介绍
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