中山市中心城区老旧房屋危害及改造不足的问题

中山市从其前身香山县建县（1152年）至今，已有860余年历史。1925年，为纪念孙中山先生，香山县改名为中山县。1988年1月，经国务院批准，中山县升格为地级市。中山市经过30年的发展，已从一个以农业经济为主体的县，转变为以工业为主体、以高新技术产业为龙头，三大产业齐发展，外向型经济、商品经济比较发达，精神文明不断进步，各项事业欣欣向荣的现代化城市。城市面貌也发生了较大改变：80年代，中山市先后建起了中山国际酒店、富华酒店等一批高级宾馆以及一批大型商场，城市面貌有了初步的改观；90年代又着重建了一批文化建筑物；近10年，政府投入大量资金对旧城区危旧房屋进行了连片改造，但仍存在一些老旧民房，尤其在石岐区，还有大量20世纪80年代以前的房屋。此类房屋建设年代较早，大部分不满足抗震设防的要求。住宅小区连片，居住人口集中，给地震次生火灾的发生带来隐患。一般家庭室内都有一定数量的易燃物，如家具、衣物等；特别是大都有生活用石油液化气瓶、燃气炉灶等，地震发生时，这些内有易燃物的器物遭受破坏，如石油液化气瓶翻倒、开关受损、橡胶导管扯断、燃气炉灶失控，导致燃气泄漏，若遇到明火，燃气立即会被点燃，酿成火灾。在工作区内这类房屋一般都成片密集存在，若发生次生火灾，很容易蔓延或波及周围建筑群，使火灾范围扩大，难以控制。

地震引发的火灾与平时的火灾不同，可能多处同时起火，使专业消防部门应付不暇。这些老旧民房所在的小巷道路狭窄，没有有效的防火通道。地震时可能造成大片房屋破坏或倒塌，使本来就狭窄的道路堵塞，救灾人员难以通行，很难接近火灾现场，增加了救火难度，使火灾更加难以控制。工作区内的老旧房屋抗震性能差，是地震引发次生火灾的最危险区域，最容易造成“火烧连营”的场面，同时也是最难控制火势蔓延的地区，因而会造成惨重的经济损失，有时还可能造成严重的人员伤亡。中山市规划区危险房屋分布见图7－1。

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图7－1　中山市规划区危险房屋分布图

由中山市老旧民房现状可知，中山市中心城区防御地震次生火灾的能力是很低的，一旦发生火灾，很可能是多处起火，且火场容易连成片，成为街区大火，扑救起来相当困难。老旧房屋在地震时一旦遭受火灾，其造成的危害可能波及广泛，如不及时采取有效措施，将产生严重后果。其危害等级相当于Ⅱ级——灾害蔓延大片或波及相邻区域。

近些年来，中山市虽有计划地改造了一些危旧房屋，但改造力度还不够。建议除提高建筑物的抗震性能之外，还须进行防火安全知识的宣传和加强对火灾隐患的排查，以降低发生火灾的危险性。