中山市中心城区高易损性评价

快速城市化造成的城乡接合部或者称为城市化前沿地区，成为拆迁加固改造的重点区域，在空间分异层面显示出明显的梯度演化特征。这个区域内房屋结构复杂，人员密集，大多未经正规设计，抗震性能较差。部分房屋年代久远，已经严重损坏或危险，却仍有人居住，抗震安全隐患极大。

2012年夏季和2013年春季，中山市住房和城乡建设局组织开展了全市房屋安全大检查，共检查中心城区内房屋55709间，总建筑面积约2356.58万m2。在此次检查中发现严重损坏和危险房屋3061间，总建筑面积约37.71万m2，这类房屋所在地区应列为优先加固或改造城区。

表6－12　规划区内房屋安全大检查汇总表

注：资料源自中山市住房和城乡建设局房屋安全大检查汇总表（截止时间：2013年8月30）。

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图6－11　中心城区内房屋安全大检查结果统计图（按面积）

抽样建筑的震害预测结果表明，安栏路、东裕路万和街、凤鸣路、拱辰路、光明路、湖滨中路前进大街、莲兴路、莲员西路、民权路共和巷、民生路白水井大街、民生路从善坊、民族东路华贵坊、青溪路、孙文东路大柏山正街、太平路、张溪路和中山二路麻洲街、南阳里正街、西边街等地段建筑，在地震烈度为Ⅶ度的地震作用下，会发生中等以上破坏，抗震能力较差，应列为优先加固或改造城区。

在《中山市中心城区危险房屋抗震加固改造规划》中，对中心城区区内危旧民居和历史建筑进行了现场抽样调查。截至2014年5月，抽样情况为：火炬区55幢（间）、石岐区144幢（间）、东区50幢（间）、西区55幢（间）、南区10幢（间）、五桂山105幢（间）、港口镇12幢（间）、沙溪镇90幢（间）、大涌镇54幢（间）、南朗镇70幢（间）。对抽样调查结果进行统计分析可以得出：①危房年代主要集中在20世纪50年代及以前，约占59.72%；60年代的危房约占18.52%；70年代及以后的约占21.76%。②危房大部分属于住宅，约占危房数量的95.68%；其他类型的危房数量非常少，约占4.32%。目前属于空置的约占70.28%，仍然有人居住的占29.72%。③危房结构类型包括砖木结构、砖混结构、生土结构、混凝土结构和简易结构等，约98%的房屋属于砌体结构，约1.5%的房屋为混凝土结构，其他结构的房屋约占0.5%。规划区内现状危房主要特点为：①房屋主体结构已严重损坏，承重构件已属危险构件，随时可能丧失结构稳定性和承载能力，不能保证居住和使用安全。此类房屋通常无抗震设防措施，基本不具备抗震能力。②面临结构稳定性不足等问题的历史建筑，会成为城市安全隐患，应引起足够的重视，在遵循“不改变文物自身结构特点”的前提下，对其做专项抗震鉴定和抗震加固规划。

图6－12　规划区危旧房屋现场抽样调查范围图

针对目前中心城区内房屋质量和抗震性能良莠不齐的现状，应综合房屋安全大检查、危房现场抽样调查和震害预测所确定的高易损性城区范围，根据“三旧”改造控制单元和抗震不利地段分布，以社区、街道或村为参考划定房屋改造规划控制单元，分期分区制定房屋抗震加固改造规划，并有效推进该项工作，彻底消除城市地震安全隐患。