中山市城市道路交通抗震规划（2013～2020）编制说明

5.1.4.1　对外交通系统规划

规划区对外交通主要为公路、铁路和水路运输。

公路方面，现状京港澳高速公路东线中山段、中江高速公路、粤西沿海高速公路珠海段、国道105线、省道S111（广珠线）、岐江公路、城桂公路等主干线，可作为震时避难、疏散和救援通道。考虑到京港澳高速公路东线中山段、国道105线、省道S111（广珠线）、岐江公路等主干线部分路段位于抗震不利地段，应做好公路路基的养护与加固工作。中山市交通运输局作为震时交通运输的管理部门，根据《建筑工程抗震设防分类标准》（GB50223－2008），应按重点设防类建筑加强其抗震措施。近期应按照《建筑抗震鉴定标准》（GB50023－2009）做好办公楼的抗震鉴定工作，并根据鉴定结果，结合《建筑抗震加固建设标准》（建标158－2011）制定加固改造方案。

铁路方面，广珠城际铁路主线广州南至珠海北段及小榄至江门支线已经建成通车，主线在规划区内南北向穿越，设中山北、中山、南朗和翠亨4个车站（翠亨站在建），是规划区紧密联系广佛经济圈、珠澳经济圈和江门，并通过广州铁路枢纽的转换，融入全国和区域铁路网的重要客运通道。因此，城际铁路的行车调度、运转、通信、信号、供电、供水建筑以及3个车站的候车楼，应按重点设防类建筑加强其抗震措施。根据《中山翠亨新区总体规划（2012—2030年）》，规划续建广珠城际铁路，向南延伸至珠海市拱北口岸珠海站；新建深珠城际铁路，由深圳北站铁路枢纽引出，向东利用深中通道横跨珠江口，经翠亨新区向南延伸接入珠海北站；新建横门、逸仙和翠亨3个车站。新建城际铁路应尽量绕避南朗镇东部近海区及马鞍岛等地区的抗震不利地段，不能绕避时，应按照《铁路工程抗震设计规范（2009年版）》（GB50111－2006）采取相应的抗震措施，新建的车站建（构）筑物也应按重点设防类建筑加强其抗震措施。

水运方面，规划区内现状有1个中小型地方性港口中山港，位于中山火炬高新技术产业开发区横门水道南岸。近期可考虑增加震时港口承担的应急疏散及救灾通道的功能，设置主要应急码头和辅助应急码头，制定操作性较强的应急预案，同时还应做好港口设施的维护与加固工作。根据《中山翠亨新区总体规划（2012—2030年）》，规划在马鞍岛东南部建设横门港区和新中山港客运口岸（逸仙口岸），加强至香港客运航线，开辟至澳门客运航线。由于马鞍岛的大部分范围以及未来填海区和横门水道两侧存在软弱土和液化土地基，当地震烈度在Ⅶ度及以上时可能发生软土震陷和砂土液化，因此工程建设时应按照国家相关标准采取必要的工程治理措施，以减轻抗震不利因素影响，对于港口建（构）筑物应按重点设防类建筑加强其抗震措施。规划区现状交通分布见图5－8所示。

图5－8　规划区现状交通分布图

5.1.4.2　城区道路规划

结合中山市城市总体规划近期建设内容，规划道路网主骨架由城市干路组成，加强主城区与其他镇区之间的交通联系，并作为震后抗震抢险救灾疏散通道。考虑到石岐区北部、西区东南部、东区西部、南区北部、火炬区东北部、港口镇南部、沙溪镇东部、南朗镇东部近海区及马鞍岛大部分区域，具有地基土液化、软土震陷、地表断层破裂及潜在崩塌、滑坡、地裂缝和泥石流等不利地形影响，新建高速公路、一级公路应尽量绕避上述抗震不利地段；必须通过时，应按照《公路工程抗震规范》（JTG　B02－2013）采取相应的抗震措施。

规划区内现状公路中，部分高速公路、快速路、城市主干路穿越了抗震不利地段，日常应做好公路路基的养护与加固工作。可将京港澳高速东线中山段、国道105线、省道S111（广珠线）、岐江公路、城桂公路以及东西方向主干道富华道—孙文路、中山二路—中山六路、博爱路、南外环、北外环和南北方向干道中山一路、翠景道、105国道、青溪路、湖滨路—悦来路、华柏路—岐关西路、兴中道、起湾道、长江路、豪程路—东苑路等高速公路、快速路、城市主干路，作为震后抗震抢险救灾的主干道。

路面宜采用柔性路面，以减少地震直接对道路的破坏。

根据《建筑工程抗震设防分类标准》（GB50223－2008），主干道上的重要桥梁属于重点设防类建筑工程，应按高于本地区抗震设防烈度1度的要求加强抗震措施。对于现状公路重要桥梁，如中山一桥、东明大桥、南外环起湾线、狮窖口大桥、博爱立交桥、岐江河大桥等，均按照Ⅶ度进行抗震设防。对于没有达到规范要求的，近期应按照《公路桥梁抗震设计细则》（JTG／TB02－01－2008）组织开展规划区内重要桥梁的抗震鉴定和加固工作。对于石岐区、西区、东区、火炬区、港口镇、沙溪镇等镇区位于抗震不利地段的一般公路桥梁，应做好桥梁的日常维护和加固工作，加固时应按抗震设防烈度Ⅶ度的要求采取抗震措施；对于跨越和邻近五桂山北麓断裂、五桂山南麓断裂的一般公路桥梁，近期应结合现状规划开展桥梁的抗震加固工作，加固时应采用耗能减震技术，增设耐冲击性的防落桥措施，结合《公路桥梁抗震设计细则》（JTG／TB02－01－2008）和《公路桥梁加固设计规范》（JTG／T　J22－2008）对桥梁下部结构及基础进行加固。规划工现状桥梁分布见图5－9所示。(www.xing528.com)

根据《建筑工程抗震设防分类标准》（GB50223－2008），一级长途汽车站客运候车楼，应按重点设防类建筑采取抗震措施。现有的2个一级客运场站候车楼均按Ⅶ度进行抗震设防。对于未达到规范要求的，近期应按照《建筑抗震鉴定标准》（GB　50023－2009）和《建筑抗震加固建设标准》（建标158－2011）的相关要求，组织开展中山市汽车总站和城南汽车客运站候车楼的抗震鉴定和加固工作。对于其他级别的客运场站（简易客运站除外）候车楼，应按照Ⅶ度进行抗震设防。

对于抢险救灾疏散通道两侧主要建筑宜进行限高，建筑退让道路红线、退让轨道交通线距离，应符合《中山市城市规划技术标准与准则》中的相关规定。

5.1.4.3　地下交通系统规划

（1）轨道交通

图5－9　规划区现状桥梁分布图

根据《中山翠亨新区总体规划（2012—2030年）》，将在翠亨新区建设3条地下铁路。线路一是：中心城区—大车工业园—南朗城际轨道站—中央商务区；线路二是：火炬开发区—华南中医药园—逸仙公园—中央商务区；线路三是：火炬开发区—先进智造区—文化交流区—中央商务区—英才培育区—国际旅游区。线网总里程达到51km。新建地下铁路应尽量绕避南朗镇东部近海区及马鞍岛等地区的抗震不利地段；不能绕避时，在工程的选址阶段应按照《市政公用设施抗震设防专项论证技术要点（地下工程篇）》进行抗震专项论证，采取有针对性的抗震措施。

（2）地下社会停车场

根据《中山翠亨新区总体规划（2012—2030年）》，地下社会停车场的分担率应达到翠亨新区总体社会停车总需求的50%以上，地下停车场的建设应根据各地段所处的区位条件进行合理安排，建筑面积按照每个停车位30～35m2进行控制。新建地下停车场应尽量避开抗震不利地段；若确需在抗震不利地段建设时，应根据国家相关标准采取必要的工程治理措施，以减轻抗震不利因素的影响。

5.1.4.4　《中山市中心组团综合交通规划（2006—2020）》抗震评价

《中山市中心组团综合交通规划（2006—2020）》充分考虑了中山市交通系统现状，并对交通发展趋势以及交通需求进行了分析，提出了中山市交通发展模式、发展目标和战略，规划了对外交通系统和城市干道系统。该专项规划还涉及公共交通系统规划、慢行交通系统规划、停车系统规划以及客运枢纽和货运交通规划。但该专项规划未对各个道路的抗震级别进行控制，未提出避难疏散道路及其两侧建筑高度控制要求。因此建议在综合交通规划修编时予以增补。

根据《广东省应急庇护场所建设规划纲要（2013—2020）》（粤府办［2013］44号），庇护疏散场所应设置应急通道，篷宿区周边和场所内要按照防火、卫生防疫要求设置通道。建议在综合交通规划修编时增补相关内容。