职业教育十论：困境与出路

社会主义市场经济对长期在计划经济体制下运行的职业技术学校，尤其是中专校提出新的挑战，同时又带来新的机遇。在这新旧体制交替的特定时期如何转变观念、摆脱困境，走出一条自我发展的道路，这是摆在中专校面前的新课题。

一、困惑

长期以来，中专校按指令招生，毕业生由主管局负责分配，学校往往以教学管理正规、学生理论基础扎实而引以自豪。近几年来异军突起的职业高中率先涉足人才市场，以短、平、快和“船小好调头”的优势办起了适应第三产业需要的各种专业，毕业生倍受用人单位的青睐。此时，中专校的活力远远不如职业高中。经济的发展，高新科技的应用，相应提高了对人才的层次要求。与此同时，如上海等经济发达地区，为了体现自身的价值，都企盼着升高中上大学，中专校的吸引力已越来越弱。在招生工作中，部分成绩欠佳的学生被录取在中专校只是不得已而为之，一旦有机会就转向自费高中、民办高中。招生管理部门也缺少有力的制约。

中专校大多依托某个行业，因而行业的盛衰直接影响学校的生存与发展，以上海纺织系统为例，这个原有55万职工、500多个企业单位的传统工业系统曾因为国家上交过巨额利税而赢得过殊荣。但当高新技术出现、新兴产业崛起后，这个传统古老的工业就显得缺乏生气和后劲，从80年代后期起企业效益连年滑坡，严峻的经济形势迫使一批企业关、停、并、转，已减员17万。这样对纺织专业人才的需求量相应减少，行业也不可能对纺织中专学校有较多的经费投入。导致学校的硬件设施长期得不到改善，更谈不上有较大的财力去开发新的专业，学校在市场经济中也就缺乏竞争能力。

二、思考

1.确立新观念

在市场经济下搞教育必须确立与其相适应的思想观念，增强市场意识和改革意识。中专教育必须改革现有的教育模式，从专业方向、教学计划到课程设置，从思维方式到教学方法等等都应作新的变革，在竞争中求生存，在改革中求发展，否则是没有出路的。

2.引进新机制

教育属于上层建筑的范畴，必须为经济基础服务。中专校必须深化内部管理体制改革，改变人浮于事、工作效率不高的状况，建立有效的竞争机制。学生的质量是专业方向、课程设置、理论基础、专业技能、思想品德、活动能力等多方面的综合反映，一所成功的学校就好比是有竞争意识的教职工在一场团体赛中最终以较高的教育质量在人才市场中取胜，这就是引进竞争机制的目的所在。

人的需要不外乎精神的和物质的两方面。要调动学校成员的积极性，唯有精神鼓励和物质鼓励两者结合、教育方法和经济方法并用，才能发挥更大的实际效用。把握好责权利的一致，建立激励机制，是对平均主义、“大锅饭”的否定，也是对学校成员自身价值的承认。学校对政治素质好、业务能力强、工作有责任心的成员在政治上授予相应的荣誉，在其他方面政策上也要实行倾斜，唯有这样才能鼓励先进、激发人们的上进心。(https://www.xing528.com)

3.建立新模式

灵活多样的办学模式有助于中专校摆脱困境，增强活力。中专校从计划经济下的单一模式走向市场可以探索“中、技、职一体；普、职、成沟通；高、中、初兼顾；市内外交叉”的新模式。

中专、技校、职业高中是初中后分流的同一层次职业教育，它具有为企业服务的目的性和直接性的共同点，高新科技的应用对劳动者、管理者各方面的要求相应提高，历史上中专校承担培养中等管理人才的职能将逐步向培养操作型人才转变，从而三类学校的功能逐步趋近，三校一体将更有利于初中后职业教育的发展。

普职渗透是近年来普教与职教界人士共同关心的热点，普教引入职业教育的内容，使它从单一的应试教育中解脱出来；职教可汲取普教长期积累的教学成果，使学生能获得较扎实的文化基础。中专校在各自的行业内与企业有着天然的联系，其职前教育与职后教育的结合已有成功的经验与实践，所以中专校完全可以凭借其较强的师资队伍和较完善的教学设施，加上与企业天然的联系，形成普、职、成沟通的办学模式。

完整的职业教育体系包含了高、中、初三个层次。一些应用高新科技的专业需要大批高级工和智能型应用人才。目前职业教育有层次高移化的趋势，一些条件好的中专校或中专校内某些专业承担高职培训是可行的。但也不要让初职教育成为被遗忘的角落，某些技术含量较低的工种、岗位可通过初职教育来培训上岗。社会上少数学生由于智能较低或家庭因素等原因无法像正常学生那样学习，对这些大龄小学生、大龄初中生如能适时地给以职业培训，使他们获得一技之长，能够自食其力，对其本人及家庭乃至社会的稳定都是有益的。中专校的功能上下延伸，做到高、中、初兼顾，对中专校的发展与搞活是一条良策。

随着产业结构调整，企业的布局也会发生较大的变化。如纺织系统的结构调整将相当部分企业迁移到郊县乃至外省，一个东锭西移的计划正在实施，中专教育应主动适应这一变化并要有超前意识，超前谋划培养人才。招生工作不能只盯住市区的生源，应把视野扩大到郊县和外省，并在郊县有计划地开设教学点或分部，形成一个市内外交叉的教学网络。这样做可以使同一个专业交叉在不同的地区轮番招生办学，保持专业的稳定性。另外，把郊县和外省的学生招到上海读书，让他们有机会到市场经济发达的上海，接受现代化大都市的熏陶，他们的思想观念肯定会产生飞跃，回到家乡后一定会对发展地方经济起到积极作用，这样产生的社会效益就会更大

4.运用新方法

市场经济下的中专校必须把学校置于市场之中，在思想方法上必须把“静态思维”变成“动态思维”。通过市场调查和预测来确定专业方向、制定教学计划，一切都要服从市场的变化。从市场预测中确定培养目标，按照“培养目标→专业课→专业基础课→文化基础课”这一轨迹进行逆向思维，制定动态的教学计划并组织实施。对计划经济下的专业方向、课程设置和教材等一旦确定就沿用十几年甚至几十年的凝固做法必须改变。在培训方法上必须突出“技能本位”，中专教育的宗旨主要是直接培养职业人才，一切工作方法必须充分体现职业定向性特征，使毕业生经过短期适应就能上岗，这样学校才能得到社会承认。