大学生军事课:国际战略发展趋势

从根本上讲，国际战略格局演变的终极原因在于经济。世界经济发展不平衡改变了世界战略力量的对比，经济全球化、区域经济一体化的发展推动了国际战略格局的多极化。目前美国虽具有超强的军事实力，但并没有强大到可以任意对其他战略力量发号施令的地步；美国虽具有强烈的建立单极世界的企图，但在解决诸如打击恐怖主义、防止大规模杀伤性武器扩散、维护地区稳定以及伊朗核问题、朝鲜半岛问题等重大国际安全问题上，仍然离不开对其他战略力量的借助和依赖；其他战略力量在世界许多重要的战略区域内仍发挥着不可替代的作用和影响。新的国际战略格局以及多极化的趋势，正在各大战略力量的相互竞争、相互借助、相互制衡中曲折发展。

（一）多极化

当前，单边主义的图谋和世界范围主张多极化的力量继续激烈碰撞。美国作为世界上唯一的超级大国，试图把本国的意识形态、价值观念、发展模式和社会制度强加于世界各国，企图建立美国一家独霸的单极世界。“9•11”事件后，美国打着“反恐”的旗号，趁机对战略地位极其重要的中亚和外高加索地区实行军事介入，并开始施加经济和政治影响。与此同时，还依仗自己庞大的、先进的军事装备和雄厚的经济实力主导着北约继续东扩，加紧全方位推行自己称霸世界的全球战略。

从长远来看，美国的单极世界之路最终也是行不通的。世界局势纷繁复杂，很多国际问题的解决单靠一个国家是根本不可能完成和解决的。尤其是在世界面临许多新的威胁和挑战的情况下，只有加强多边合作，才能有效地解决或缓解。单边主义不可能解决全球面临的问题，只能使世界更不安宁。尽管世界多极化的形成会经历一个长期、复杂的过程，其中也会充满各种政治力量之间的激烈争斗，但世界多极化的趋势却是不会逆转的。

多极化的发展趋势，最突出的特征表现在经济领域的多极化速度比其他领域发展更快。战后几十年激烈的军事对抗和军备竞赛使美苏这两个超级大国的经济均不同程度地受到影响，并最终导致苏联解体。美国在国际市场的竞争力也受到越来越严重的挑战，美国的国民生产总值在世界上所占的比例已由第二次世界大战结束初期的46%下降到现在的28%，而日本和欧盟一些国家经过这几十年的迅速发展，已成为对国际事务有着重要影响的经济大国和经济集团。目前，日本和德国都在凭借自己强大的经济实力谋求政治大国的地位。此外，日本在亚太地区与美国争夺主导权的矛盾日益明显，并正在隐蔽地加强其军事力量，企图逐步建立起与其经济、政治地位相称的军事实力。

作为当今世界最大的发展中国家的中国，政治稳定、经济发展充满活力，综合国力不断增强。经济的快速增长也使中国成为世界经济中一支越来越重要的力量。同时，积极发展与世界各国睦邻友好关系，在维护世界和平与稳定等方面发挥着积极而重要的作用。

俄罗斯作为苏联的主要继承者，其地域广阔，自然资源特别是能源非常丰富，而且具备相当先进的科技力量，特别是拥有强大的军事力量，是世界第二大核武库。从长远来看，俄罗斯不可能放弃其世界大国的地位，它的军事力量仍然是一个可以并可能对世界形势产生重大影响的因素。因此，无论从历史的角度还是从发展的观点看，俄罗斯都是世界格局中一支不可忽视的力量。

新兴经济体的发展，改变了世界战略力量均衡化。尽管短时期内还不会引起世界军事力量的对比关系发生重大变化，但从长远来看，各国经济力量的此长彼消对世界军事形势的影响不可忽视。世界经济力量向新兴国家不断转移，这一趋势的发展正在并将越来越明显地成为制约超级大国的霸权主义和强权政治的重要因素。

（二）日趋复杂化(www.xing528.com)

当今世界，美、中、俄、日、欧五大力量的地位和关系已经发生了重要变化，尤其是中、俄、日、欧的地位不断提高，大国间相互关系日益紧密。维护世界和平、推动经济发展，主要依靠这五大力量的协调与合作，其中，美、中、俄的协调与合作尤为重要。总体来看，美、俄等国有能力较好地把经济实力转化为政治实力。这些国家具备将经济实力转化为政治实力的四个条件，即辽阔的国土、众多的人口、强大的军事实力及其对外政策。为了寻求在国际战略格局中的有利地位，当今世界主要力量都在积极调整各自的对外政策以及战略安全，国际政治关系日趋复杂多变。

（三）国际战略力量失衡的局面在短期内不会改变

作为霸权主义和强权政治新的表现，美国极力推行“新干涉主义”“新炮舰政策”和“新经济殖民主义”，在全球范围内调整军事部署，完善全球军事基地体系，提高全球投送和干预能力。面对恐怖主义威胁，美国还提出“先发制人”理论，对未来国际安全体系和国际秩序造成了巨大冲击。2017年1月唐纳德•特朗普就任总统以来，美国外交由“全球主义”转向“美国优先”“美国优先”体现了美国单边主义政策的新发展。

（四）全球反恐形势仍然严峻

恐怖主义已经发生了变异，新的恐怖主义与美国发动的伊拉克战争的不合法性及战争破坏性使得地区矛盾更加激化，由此形成的新恐怖中心，其比原有的恐怖中心更具生命力，更难以清除。“基地”组织加快了裂变的步伐，与新的地区恐怖主义中心连为一体，向多中心结构转化。而现有的军事手段难以遏制恐怖组织的全球化进程。恐怖组织在变，国际反恐模式也在相应改变。一方面，美国领导的反恐联盟与基地组织陷入长期消耗战之中；另一方面，中国首倡的上海合作组织主导下的反恐斗争，将重点从合作打击“三股势力”转入合作预防期，进一步削弱“三股势力”的社会基础，巩固反恐形势。

（五）热点问题将会持续升温

传统世界热点问题难以在短期内加以解决，新的热点问题可能会爆发，如核不扩散问题、意识形态较量、领土和宗教纠纷、能源与环境问题等，有的热点问题则是掺杂了几种矛盾和冲突。鉴于21世纪国际竞争的特点，对热点问题的处理能力和控制水平考验着一个国家的影响力。所以，重视和加强对热点问题的研究，是21世纪各国的重要议题。