城市综合管廊PPP项目运作与建设管理

在保山城市地下综合管廊项目建设实施过程中，保山市地下综合管廊投资管理有限责任公司通过不断地探索和实践，逐步形成了由项目公司与项目总承包管理项目部双层管理的模式，探索出了一条国有企业运作PPP项目的新机制。云南建设基础设施投资有限公司从公司层面上通过董事会综合办公室、办公室、财务部等三个职能部门，在明确的职权范围内对保山市地下综合管廊投资管理有限责任公司的建设管理工作进行全方位的监、管、控，在项目正常建设的情况下，不直接参与项目管理，但对项目的投资和资金的使用以及与安全、质量、进度等有关的重大问题进行决策和组织实施；由云南建设投资控股集团有限公司组建的项目总承包管理部全权负责项目具体的建设管理工作，协调项目建设过程中与地方发生的各种关系。通过进一步加强股东双方的沟通与合作，使得业主团队能量不断增强，提高了项目公司的领导和管理能力，确保了项目建设的健康发展。

保山市住房与城乡建设局代表保山市政府行使公共部门的权利及义务。SPV公司为保山市地下综合管廊投资管理有限责任公司，由云南建设基础设施投资股份有限公司与保山昌源水务投资有限责任公司共同出资成立。(www.xing528.com)

在项目建设过程中，保山昌源水务投资有限责任公司作为保山市的出资代表，充分发挥了属地资源优势，在构建和谐的建设环境和取得地方政府支持等方面发挥了重要的作用，而云南建设投资控股集团有限公司作为大型国有企业则依靠强大的品牌信誉和丰富的施工管理经验，在项目建设管理、提升项目公司资信程度，以及优质高效地完成建设任务等方面发挥了重要的作用。在这种管理模式下，股东双方充分挖掘各自的能量和潜力，通过优势互补，发挥合力，很好地推动了建设进程。