保山中心城市地下综合管廊运营管理实务

保山市地下综合管廊投资管理有限责任公司共设置综合部、财务部、安全管理部和运营管理部四个部门，组织架构如图11-3所示。

图11-3　保山管廊的运营管理组织架构

1.各部门的职责划分

综合部职责：组织公司内控规章制度建设，并监督实施；负责公司文电处理、秘书事务、印鉴、文书档案管理工作；承办公司会议，组织落实公司重大活动的后勤保障；开展员工招聘、培训以及绩效考核工作；依法做好公司员工劳动关系与薪酬福利管理；负责公司外事联络和对外公共关系处理；根据有关规定，做好公司干部的任用、选拔、管理及测评工作；负责公司党群、信息宣传等工作，处理行政方面的信访工作；根据相关规定，做好公司保密、安全、保卫等方面工作，以及本部门的安全生产管理工作；会同公司其他部门推动公司办公信息化建设；组织落实公司纪检监察、效能建设、内审等工作；组织落实公司工会、团委、妇女等群团组织的工作；负责公司办公用品、办公设备，公务用车及非生产性固定资产的采购与管理；负责公司各项后勤事务管理；完成公司领导交办的其他工作任务；负责本部门环境因素识别、危险源辨识、运行控制、应急准备与响应。(www.xing528.com)

财务部职责：负责制定和完善公司财务管理制度；负责编制公司年度财务预算，并监督预算执行情况；负责公司的会计核算工作，及时编制各种会计报表，按规定完成税金的申报、测算、缴纳、减免工作；负责公司各项成本的预测、计划、分析和考核，加强成本费用的控制；做好公司资金管理，落实公司资金的筹集、平衡、调度；严格按照规定使用现金，控制库存现金额度，妥善保管库存现金、各种有价证券、财务印章、空白支票和收据；妥善保管会计档案，对各种会计账册、凭证、报表进行立卷、归档、调阅等作业管理；根据公司的经营情况与财务状况，编制财务分析报告，为公司经营决策提供信息；负责办理公司贷款、借款、结息等融资工作，做好投资资金的筹集；负责与财政、税务、审计、银行等部门的工作联系，并落实好具体工作；负责工程项目财务决算工作；完成公司领导交办的其他工作任务。

安全管理部职责：负责贯彻执行国家有关安全生产的法律法规，认真落实上级下达的安全生产文件和工作任务；负责编制修订公司安全生产目标、安全生产计划、安全生产管理制度，监督检查目标、计划、制度的执行情况，建立安全生产管理档案；组织安全生产检查，负责质量安全标准化的检查工作，对安全隐患督促有关部门和单位制定整改措施并及时处理，实现闭环管理；参加安全技术措施、施工方案审核，组织应急预案制定、修订和专家论证工作，参与指挥生产安全事故应急救援演练；根据国家、地方规范及行业主管部门的要求，负责管廊运营绩效考核工作；根据有关规定，负责公司安全生产教育培训计划的制定和公司特殊工作人员的管理，并组织开展安全考核评比、管理评价及“安全生产月”活动等；负责组织对危险源的辨识、汇总、分析、评价，编制《危险源清单》，并对公司危险源安全管理工作进行检查监督；及时、如实报告安全生产事故，参加事故调查处理，按照相关规定对事故和责任者提出处理意见，督促制定整改措施；负责管廊路面安全巡查工作，对违反国家、省、市法规的危害管廊安全行为，及时予以制止，并上报市市政、执法部门处理；负责协助各管线单位开展管线安全管理工作，及时告知存在的管线安全隐患，并协调、跟进整改；组织各管线单位共同参与安全检查、预案演练工作；负责对已建管廊区域内，违规进行道路开挖、敷设管线等行为，及时予以制止，并上报市市政、执法部门处理；完成公司领导交办的其他工作任务。

运营管理部职责：贯彻执行上级部门有关安全生产的政策、法令和公司各项规章制度，负责管廊的运行维护、安全、技术管理工作；制定管廊运行维护的各项管理制度和工作计划，负责管廊及管理房的日常维护保养、保安维序工作，确保管廊本体、附属设施以及入廊管线的安全运行，满足运营维护考核标准。负责管线入廊作业管理，协助入廊管线单位的巡查、养护和维修工作，监督入廊作业单位严格执行相关安全规程和批准安全施工措施方案，并对入廊作业进行验收；负责新建管理竣工后接管移交工作，必要时提前介入新建管廊的建设、竣工验收；建立与管线单位的应急联动机制，做好安全监控和巡查等安全保障，组织制定管廊管理应急处理预案，管廊内发现险情时，采取紧急措施并及时通知管线单位进行抢修；编制管廊运维物资年度采购计划，落实季度、月度物资采购和成本控制，负责管廊运行维护保障物资的管理工作；做好管廊技术改造及提升工作，积极推广应用新技术、新工艺、新材料；建立健全管理各种技术记录和技术图纸等档案资料，并通过信息化管理，保证档案资料、原始记录完整；完成公司领导交办的其他工作任务。

2.管理制度

本项目中入廊管线的运营维护由入廊管线单位负责，管廊的本体、附属设施（不含道路和景观工程）和控制中心的运营维护由管廊公司负责。管廊公司运营部对已建成的城市综合管廊采用规范化管理，为确保综合管廊的管理高效、规范，制定了一系列综合管廊维护管理的制度，形成了一套较完整有效的综合管廊管理制度体系。制度体系主要包括综合管廊的日常维护、值班、安全检查、档案资料、安全等管理制度。各项制度将综合管廊维护管理的内容、流程、措施等进行了深入和细化，是综合管廊能高效规范运行的保障。