城市地下综合管廊PPP项目技术管理实务

1.管理体制

采用项目公司、总承包单位、工区三级管理模式，项目公司总工程师、总承包单位总工程师、工区技术主管为相应单位的施工技术总负责人。施工技术管理业务，由项目公司和总承包部工程部归口管理、分级负责，下级施工技术部门在业务上受上级施工技术部门指导。施工技术管理实行职、责、权统一。各级施工技术部门的职责根据生产需要确定，依据业务繁简程度，按“因事设岗、因岗定责、因责授权”的原则进行定员、定编，明确职、责、权，实行岗位责任制。

2.管理职责划分

（1）项目公司技术管理职责。

项目公司技术管理职责为贯彻执行国家和行业的技术政策、法规，认真履行建设单位的技术管理办法和施工承发包合同对有关技术方案、安全、质量的承诺，落实公司技术管理规章制度。接受建设单位相关职能部门的检查、指导，使项目公司施工技术管理工作标准化、规范化。组织编制标段实施性施工组织设计，报建设单位审批后，作为项目公司安排计划、组织施工的依据，同时抄报公司技术管理部门。对建设单位或公司确定的重点工程、控制工程的施工组织设计进行审核，必要时报集团公司总工办审批。参加公司组织的施工调查，负责组织管段内交接桩及线路复测，督促总承包部对重点工程进行精密控制测量，并审核布网和平差资料。参加建设单位或设计单位组织的技术交底和有关鉴定会议。对重点、技术复杂或采用新技术、新工艺、新材料、新设备的工程，项目公司要进行专项技术交底。承办标段开工报告，审核总承包部承办的建设单位、公司指定的重点工程开工报告。负责指导各单位按建设单位或建设单位委托单位的要求编制竣工资料，并负责汇总、整理后移交给有关部门。严格执行“先批准、后变更，先变更、后施工”的原则，审核总承包部上报的变更设计基础资料，报监理、设计、建设单位，办理相关手续。负责管段内工程总结的编写规划或提纲拟定，应明确重点工程总结、专题技术总结的编制单位、执笔人、审核人、完成时间。组织公司、建设单位科研计划在本项目的实施。主持或参加本项目工程自验，参加建设单位组织的初、复验。协助协调部与政府土地部门联系，办理管段内临时用地、拆迁手续，按规定办理地亩竣工移交手续。参加内部预算编制，负责提供对建设单位的验工数量，对项目公司所属各单验工数量进行核定，按时向公司报送有关资料。

（2）总承包部技术管理职责。

总承包部技术管理职责为贯彻执行国家、项目公司对技术工作的有关规定，认真执行相关规范、验收标准及安全规程。参加施工调查，提出管段施工部署方案。根据项目公司标段实施性施工组织设计编制管段实施性施组，编制管段内重点、技术复杂工程施工组织设计，按程序报批后组织实施。对控制工程、重点工程进行精密控制测量，将方案报项目公司工程部备案。审核设计文件，进行现场核对。参加建设单位、项目公司组织的技术交底，负责对工区进行交底和补充交底。检查管段内各工点开工前的准备工作，办理开竣工报告申请。建立工程日志并认真填写，做好隐蔽工程的自检，强化过程控制。深入工地，指导领工员和班组长掌握工程质量标准和熟悉工艺标准，制止违章作业和错误操作。执行公司、项目公司下达的冬期施工和防洪抢险措施，及时传达气象和洪水灾害信息，安排和督促做好预防工作，做好灾害损失记录、提供损失清单。(www.xing528.com)

3.施工技术管理部门的权限

（1）项目公司技术管理部门的权限。

项目公司技术管理部门有权对技术管理优良的单位，推荐评优。对不按规范、设计文件施工的单位，给予批评。有权要求总承包部在该项目合理配备资源，对配置技术人员数量有建议权。对技术人员配备不足，检测、测量仪器配备不足的单位，给予批评，督促其配够人员，配足设备。对检查发现的不合格工序或产品，做出返工、返修处理。有权纠正或制止不按施工组织设计、施工技术措施和施工生产计划的施工；有权对使用机具设备、材料、人力中的不合理状况提出改进意见和要求。有权要求禁用不合格材料和无出厂合格证的成品、半成品，有权要求对无出厂合格证书的成品、半成品进行检验，不合格品一律作退场处理。有权拒绝使用未经试验、未经鉴定的新技术、新工艺、新设备。

（2）项目技术管理部门的权限。

项目技术管理部门对施工现场不按技术标准施工的，有停工权。有权拒绝违章指挥。有权拒绝使用不合格的材料及无出厂合格证的成品、半成品和与图纸不符的设备器材。有权拒绝未经鉴定的工艺技术及未经批准的试验项目在本项目范围内试验施工和应用。有权要求上级单位进行技术交底或补充交底。有权要求上级单位提供必需的施工设计的图纸和资料。