保山管廊工程进度管理措施|城市地下综合管廊PPP项目实务

1.职责划分

为使保山市地下综合管廊建设项目工程进度得到有效控制，促进工程建设全面、均衡、有序地开展，确保按期完成建设任务，发挥投资效益。根据合同总工期制订了专门的进度管理办法。施工总承包方须认真研究合同文件，复核设计图纸，考察工程现场，按照合同工期的时间要求编制符合工程实际的实施性施工组织设计和施工进度计划，报总监办和SPV公司批准实施。施工总承包方对SPV公司批准的工程进度计划进行目标细化分解，控制好重点工程和关键工程，层层落实目标责任，合理调配人员和机械，在确保工程质量和施工安全的前提下加快施工进度，确保各阶段施工进度计划圆满实现，并按本项目各级管理部门的要求，及时准确地上报各种进度报表资料。总监办对施工总承包方的工程进度负有指导、监督、检查、分析和评估职责，有权对施工总承包方的施工组织设计和施工进度计划做出调整和完善，并及时向SPV公司报送工程进度评估相关报告报表。除进行阶段目标考核管理外，SPV公司同时对施工总承包方进行季度目标、单月目标计划管理，下达季度、单月计划任务，并检查施工总承包方完成情况。

图8-3　2016年施工总控制计划

表8-1　2017年计划开工管廊节点工期

2.计划报批

施工总承包方进场后，必须向总监办提交实施性的总体施工组织设计，经总监审查，上报SPV公司审核、批准实施。施工总承包方根据签订的阶段目标责任书的要求，及时提交阶段性施工组织计划、季度和单月目标进度计划，经总监审查，上报SPV公司审核、批准实施。施工总承包方要对阶段目标、季度目标、月进度目标，按照全面均衡有序、突出重点、超前安排、分解落实、现场督促的原则具体组织实施。在阶段目标实施前14日内向总监办提交施工组织计划和季度目标计划，在每月25日前还须向总监提交次月的计划。SPV公司批准的变更设计，施工总承包方必须按阶段目标计划实施，并纳入阶段目标考核范围。(www.xing528.com)

3.进度计划的检查及落实

项目开工前由SPV公司、总监办联合组成开工前检查组，对施工总承包方的人员、机械、试验设备到位情况、开工准备情况等进行全面检查；对主要人员要核对身份证、学历、经历、专业技术职称等证明文件；对机械、试验设备现场清点数量，核对规格、型号、新旧程度、进场时间，并逐一列表登记。为保证工程的顺利进行，施工总承包方主要管理人员、总监离岗时必须按照请假制度请假，未经批准不得擅自离岗。施工过程中，若发现未经SPV公司批准擅自离岗，或未经SPV公司批准擅自把主要施工机械调离施工现场，除要求擅自离岗的人员、机械、试验设备限期返回工地外，并按合同的相关规定承担违约责任。

施工中施工总承包方应对当月实际完成的工作量进行统计，将《工程施工进度月报》一式三份于当月20日前报总监办审核后，于当月25日前报SPV公司，各审批单位留一份。SPV公司工程部随时对工程进度分析评价，采取有效措施督促总监办和施工总承包方按计划完成施工任务。总监办要严格按计划检查施工总承包方的实际施工进度状况，并编制和建立反映实际工程进度与计划进度关系的进度动态控制图及进度统计表。总监办应加强对施工进度的现场检查，特别是关键控制性工程以及影响施工进度的相关问题。当实际进度与计划进度差距较大时，总监办应组织施工总承包方召开生产分析会议，并要求项目部加强施工力量，调整下月施工计划，确保在下月施工中弥补差距。

SPV公司每半年进行一次施工现场实际工程完成量和关键控制性工程进度检查，并就检查结果进行通报。对执行好的单位给予表彰，差的单位进行批评，并提出整改意见，指出存在问题，要求其采取行之有效的措施进行整改，限期赶上计划目标要求。如果施工总承包方因施工力量不足、组织不力、管理混乱等自身因素造成施工进度滞后，施工总承包方应加大人力、物力、设备投入，加强现场管理，并采取切实可行的措施进行整改。如果经连续三次整改，施工进度滞后情况仍然无明显改观，SPV公司视情况要求施工总承包方更换项目经理；如果造成工程进度严重滞后，除进行通报批评外，SPV公司将上报集团公司进行调整和处理。

4.进度保证金

根据合同文件及相关规定，SPV公司实行工程进度保证金制度。对于施工总承包方，保证金比例按施工单位计量支付总价的0.2%从每期计量支付款中计提。施工总承包方完成半年、年度阶段目标任务，SPV公司将退回本阶段目标期内的进度保证金。若未完成则进度保证金不予退回，待全面完成总工期目标后才予以退回。对于监理单位，根据监理服务合同协议及有关规定，提取监理服务费用的0.2%作为工程进度保证金。若监理单位所监理的标段完成总工期目标，将返回保证金，若未完成，则进度保证金不予返还。

5.考核与奖励

为加强施工过程中工程进度的过程控制，促进工程建设全面、均衡、有序地开展，确保优质按期完成任务，SPV公司设工程进度专项奖励基金，用于SPV公司对项目阶段进度目标考核优胜（先进）的参建单位及个人的奖励。具体考核评比及奖励办法将以责任书的形式制订执行。