1.应急管理目的
项目部须编制《应急预案和应急救援方案》，方案主要是针对边坡失稳、涌水、造成土方坍塌和触电来制订和实施，其目的是做到事前控制、事中控制、事后控制。
（1）事前控制：通过对土方开挖作业存在的危险源进行辨识，做好事前控制措施，让危险始终处于“睡眠”状态。
（2）事中控制：土方开挖作业过程中，主要检查容易发生安全事故的危险源，检查安全意识、安全制度、安全措施是否到位，及时纠偏和处理，防止危险进一步扩大。
（3）事后控制：一旦发生土方坍塌事故，应立即执行应急预案，力求做到不慌、不忙、不乱，快速有序、安全可靠、以人为本抢救伤员。
2.危险源辨识
主要危险源如表7-2所示。
表7-2 主要危险源
3.应急管理职责划分
成立专门的应急管理小组，设组长1名，副组长1名；下设6个小组，分别为通讯联络组、技术支持组、保卫组、抢险抢修组、医疗救治组、后勤保障组。
（1）组长职责：事前控制，危险源的处理与控制措施，事故的调查处理和补救措施的主要负责落实人。事故产生时，第一时间到达现场，向相关单位汇报与联系，及时组织应急小组主要成员分头处理现场，组织其他成员与班组人员采取措施控制事故的进一步发展，针对事件做到“四不放过”。
（2）副组长（即现场管理者）职责：协助组长处理现场的一切事件，接到相关信息，立即到达事故现场，提出相对有效的应急措施，组织其他成员安排调动人员物资等工作，控制事件进一步的发展，及时转送伤员至医疗机构。
（3）通讯联络组职责：确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速，保持通信设施和设备处于良好状态，负责应急过程的记录与整理及对外联络。
（4）技术支持组职责：提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。指导抢险抢修组实施应急方案和措施。修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。
（5）保卫组职责：保护受害人财产。设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。
（6）抢险抢修组职责：实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。寻找受害者并转移至安全地带。在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。
（7）医疗救治组：在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等），使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。
（8）后勤保障组职责：保障系统内各组人员必需的防护、救护用品及生活物资的供给。提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。(www.xing528.com)
4.应急资源
应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，项目经理部根据潜在事故的性质和后果分析，配备应急救援中所需的救援机械和设备、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资。
各路段开挖前准备足够优质的木桩和脚手板、水带、棕绳、铁丝、装土袋、抽水泵（泥浆泵）、速凝剂等材料，随时应急。配备的相应施工设备如表7-3所示。
表7-3 主要应急资源
5.教育、训练
为全面提高应急能力，项目经理部应对抢险人员进行必要的抢险知识教育，制定出相应的规定，包括应急内容、计划、组织与准备、效果评估等。
6.互相协议
项目部应事先与保山人民医院建立正式的互相协议，以便在事故发生后及时得到外部救援力量和资源的援助。
7.主要应急处置方案
（1）塌方：对基坑塌方，应清除塌方后采取坑顶卸土（即加宽基坑顶开挖线和放坡系数），坑反压；对临近管线的部位采取临时性支护措施，例如短柱横隔板支撑、临时挡土墙或者斜柱支撑。
（2）渗水、涌水：在基坑开挖过程中，一旦出现渗水或漏水，应根据水量大小，采取坑底设沟排水、引流修补、密实混凝土封堵、压密注浆、高压喷射注浆等方法及时进行处理。如果发生管涌，可以在发生管涌的支护墙前再打设一排钢板桩，沙袋压内角，机械回填，在钢板桩与支护墙间进行注浆。
（3）触电：发生触电事故后，要立即先切断电源，及时报告，采取救护措施。假如触电者伤势不重，神志清醒，未失去知觉，但有些内心惊慌，全身无力，或触电者在触电过程中曾一度昏迷，但已清醒过来时，则应将触电者置于空气清新流通处，并要注意保暖，使触电者安静休息，不要走动，同时派人守护，严密观察。假如触电者伤势较重，已失去知觉，但心脏跳动和呼吸还存在时，应将触电者舒适、安静的平卧，周围不围人以保持空气流通，解开触电者的衣服以利呼吸，如天气寒冷，要注意保暖，并迅速送往医院做进一步诊治。假如触电者伤势严重，呼吸停止或心脏跳动停止，或两者都已停止，应立即施行人工呼吸或胸外按压，并迅速送往医院，但应注意急救，要尽快地进行，不能等医生的到来。在送往医院的途中，也不能中止急救，在急救中施行人工呼吸时，应迅速将触电者身上妨碍呼吸的衣领、上衣、裤带等解开，使胸部能自由扩张，并迅速取出触电者口腔内妨碍呼吸的食物，以免堵塞呼吸道，同时使触电者仰卧，并使其头部充分后仰，鼻孔朝上。做胸外心脏按压时，应使触电者仰卧在比较坚实的地方，在触电者胸骨中段叩击1～2次，如无反应再进行胸外心脏按压，直到病人清醒为止，不要轻易放弃抢救。假如触电者受外伤，可先用温水或无菌生理盐水洗伤，再用干净绷带或布类包扎。如伤口出血，则应设法止血，将出血肢体高高举起，或用干净纱布扎紧止血，同时应立即送往医院进行进一步处理。
（4）应急响应：迅速挖掘抢救出压埋者，尽早将伤员的头部露出来，即刻清除其口腔、鼻腔内的泥土、沙石，保持呼吸道的畅通。救出伤员后，先迅速检查心跳和呼吸，如果心跳、呼吸已停止，立即连续进行2次人工呼吸。在搬运伤员过程中，防止肢体活动，不论有无骨折，都要用夹板固定，并将肢体暴露在凉爽的空气中。发生坍塌意外事故后，必须打120急救电话报警。切忌对压埋受伤部位进行热熬或按摩。肢体出血时应为可加重挤压综合征，禁止使用止血带止血。遵守脊椎骨折或损伤固定和搬运原则，应使脊椎保持平行，不要弯曲扭动，以防止损伤脊椎神经。
8.事故报告程序
施工现场发生塌方需要紧急抢救处理时，应迅速逐级上报，程序为现场相关人员→抢险领导小组→上级主管部门。
现场相关人员在发生紧急情况后应立即将情况报告给紧急救援领导小组组长和副组长，由小组组长或副组长主持紧急情况处理会议，协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救同时向公司安全负责人汇报。
事故处理根据事故大小情况来确定，如果事故特别小，根据上级指示可由工地项目经理部自行直接进行处理。如果发生一般安全事故，组长必须在第一时间向公司安全生产分管领导报告。主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡，以及是否需要派救护车、消防车或警力支援到现场实施抢救，现场相关人员可直接拨打120、110、119等急救电话。紧急情况发生后，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并由应急组长负责统一指挥。遇到紧急情况，全体职工应特事特办、急事急办，积极主动地投身到紧急情况的处理中去。各种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣，各类人员必须坚决无条件服从组长或副组长的命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处理。
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