城市地下综合管廊PPP项目的可行性研究

1.可行性研究的概念

可行性研究是指在调查的基础上，通过市场分析、技术分析、财务分析等对各种投资项目的技术可行性与经济合理性进行的综合评价。它的基本任务如下：针对改建项目或者新建项目中存在的主要问题，从经济技术的视角，做出全方位的研究与分析，尤其是预测投产后所带来的经济效果，在一定范围内选择相关的方案进行论证，从而实现资源的优化配置，获得预计的经济、社会效益。本书探讨的可行性研究是社会资本方站在投资的角度上，对基础设施项目的可行性进行必要的分析，涵盖了投资背景、风险分担、总承包管理、财务评价等方面；是从经济技术的视角，对新建或改建项目的投资与否做出全方位的研究与分析，尤其是预测投产后所带来的经济效果，在一定范围内选择相关的方案进行论证，是社会资本进行投资决策的依据。

2.可行性研究的特征

（1）科学性。

可行性研究报告作为研究的书面形式，反映的是对行为项目的分析、评判，这种分析和评判应该是建立在客观基础上的科学结论，所以科学性是可行性研究报告的第一特点。某地地铁在规划时，简单依据公安局的户籍人口数据，设计的地铁运能与实际流量完全不符，造成严重失误，这就是缺乏科学性的教训。首先，可行性研究报告的科学性体现在研究的过程中，即整个过程的每一步都力求客观全面。其次，科学性体现在分析中，即用正确的理论和依据相关政策来研究问题。最后，科学性体现在对可行性研究报告的审批过程中，这种审批过程对科学的决策起到了重要的保证作用。(www.xing528.com)

（2）详备性。

可行性研究报告的内容越详备越好。如果是关于一个项目的报告，一般说来，应从它的自主创新、环境条件、市场前景、资金状况、原材料供应、技术工艺、生产规模、员工素质等诸多方面，进行必要性、适应性、可靠性、先进性等多角度的研究，将每一种数据展现出来，进行比较、甄别、权衡、评价。只有详尽完备地研究论证之后，其“可行性”或“不可行性”才能显现，并获得批准通过。

（3）程序性。

可行性研究报告是决策的基础。为保证决策的科学正确，一定要有可行性研究这一过程，最后的获批也一定要经过相关的法定程序。在写作上，有些需要加上封面，按照不同的内容性质分章分节地逐一说明。这些程序性的要求和处理手法，是可行性研究报告的一大特色。