【摘要】：必要性1：开源节流。PPP模式只有当项目已经完成并得到政府批准使用后，私营部门才能开始获得收益，因此PPP模式有利于提高效率和降低工程投资，能够消除项目完工风险和资金风险。研究表明，与传统的融资模式相比，PPP项目平均为政府部门节约17%的费用，并且建设工期都能按时完成。必要性3：促进了投资主体的多元化。PPP在项目初期就可以实现风险分配，同时由于政府分担了一部分风险。
必要性1：开源节流。在初始阶段，私人企业与政府共同参与项目的识别、可行性研究、设施和融资等项目建设过程，保证了项目在技术和经济上的可行性，缩短前期工作周期，使项目费用降低。PPP模式只有当项目已经完成并得到政府批准使用后，私营部门才能开始获得收益，因此PPP模式有利于提高效率和降低工程投资，能够消除项目完工风险和资金风险。研究表明，与传统的融资模式相比，PPP项目平均为政府部门节约17%的费用，并且建设工期都能按时完成。
必要性2：有利于转换政府职能，减轻财政负担，化解地方政府债务。政府可以从繁重的事务中脱身出来，从过去的基础设施公共服务的提供者变成一个监管者，从而保证质量，也可以在财政预算方面减轻政府压力。
必要性3：促进了投资主体的多元化。利用私人部门来提供资产和服务能为政府部门提供更多的资金和技能，促进了投融资体制改革。同时，私人部门参与项目还能推动在项目设计、施工、管理等方面的革新，提高办事效率，传播先进的管理理念和经验。
必要性4：政府部门和民间部门可以取长补短，发挥政府公共机构和民营机构各自的优势，弥补对方身上的不足。双方可以形成互利的长期目标，可以以最有效的成本为公众提供高质量的服务。(www.xing528.com)
必要性5：使项目参与各方整合组成战略联盟，对协调各方不同的利益目标起关键作用。
必要性6：风险分配更合理。PPP在项目初期就可以实现风险分配，同时由于政府分担了一部分风险。使风险分配更合理，减少了承建商与投资商的风险。因此，合理分配风险不仅降低了融资难度，提高了项目融资成功的可能性，政府在分担风险的同时也拥有一定的控制权。
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