PPP项目通常采用的付费方式有政府付费、使用者付费以及可行性缺口补贴。政府付费指的是由社会资本方来负责完成项目的相关工作，然后政府部门根据项目的可用性、项目的绩效或使用量来向社会资本方付费购买公共产品及服务，社会资本方以此来获得合理的投资回报的一种付费方式。其中，项目的可用性指的是项目公司所提供的产品是否符合合同约定的标准，项目的绩效指的是项目的质量好坏，项目的使用量指的是项目公司所提供的服务的使用量，在政府付费时，可以选择其中一种或多种相结合来确定费用。这种付费方式通常适合于没有收益的公共服务领域，例如学校、公园等非经营性项目。使用者付费指的是由消费者通过付费来购买公共产品和服务，以此来使社会资本方收回其在PPP项目上所投入的成本，且获得合理的回报的一种付费方式。这种付费方式的所有收入均来自消费者，因此比较适合于有稳定的社会需求，以及健全合理的收费机制的经营性项目。采用这种收费方式时，合理预测项目的需求量，设置合理的调价机制至关重要，一旦需求量预测不准确，很有可能出现项目收益不足导致项目亏损，需求预测过低导致供应不足，社会资本方获取暴利的情况。
可行性缺口补贴指的是项目具有收费机制以及资金流入，但是其所获得的使用者付费没有办法满足社会资本方收回PPP项目投入以及获得一定的投资回报的需求，因而需要政府部门给予合理的补贴来弥补使用者付费不足的部分的一种付费方式。这种付费方式通常会在城市供水、污水处理等准经营性项目当中使用。可行性缺口补贴可以直接由财政支付或者由政府部门提供一些优惠政策，如土地划拨、贷款贴息、减免税收、放弃分红等来实现。上文分析中，我们提到综合管廊项目是投资规模大，收益无法覆盖成本的准经营性项目，因而也适合采用可行性缺口补贴付费方式。(www.xing528.com)
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