美国高校女性高等教育权益研究成果

18世纪末，美国出现了女子高校。19世纪60年代，普通高校开始接受女学生，实行男女同校。此后，美国女性高等教育的发展虽有波折，但一直处在世界的前列。不过，入学机会的增加、就读人数的增长并不意味着女性的相应权益在高校内部得到了必然的保护。随着女性高等教育的发展，高校内部如何维护和保障女性权益问题也日益为美国社会所关注。尤其是进入20世纪70年代以后，美国高校自身也开始审查女性高等教育地位状况，并积极推动相关制度建设。

下面以威斯康星大学为例，对高校如何保障女性高等教育权益进行介绍。

1971年，威斯康星大学系统由原来两个大学系统合并而成之后，开始着手提高大学内部的女性地位。如1974年大学董事会制定了一项政策，禁止教育上的性别歧视，实行教育机会均等。1975年，学校承诺为妇女和少数民族提供平等的雇用机会。同时，在1974年，大学成立了妇女研究特别行动小组，开发妇女研究课程。1979年，大学董事会组建了妇女地位特别行动小组，考察女学生和女教职员工的地位状况。1980年该特别行动小组在威斯康星大学各分校举行了公众听证会并于1981年向大学董事会提交了考察报告。报告指出，董事会出台的相关政策没有得到全面贯彻，没有对减少校园歧视女性行为产生明显作用，没有对妇女教育机会和就业机会的提升产生很大的影响。对此，该行动小组提出了33条建议，以求大学能够在20世纪80年代更好地实现教育平等。这些建议得到了广泛的认同，成为当时大学维护女性权益的主要决策依据。

1986年，大学董事会发布了威斯康星大学未来规划的报告，其中有一节是专门关于妇女的。报告指出，威斯康星大学将在2000年充分实现女教师的各种权益，提高妇女在行政管理中的参与率，实现男女教师工资平等；到2000年消除女学生在理工科获得学位比例偏少的现象。

1971～1993年，威斯康星大学系统还设立了妇女办公室，作为研究女教职员工权益状况的重要机构。办公室每年收集并发布整个大学系统受雇女性的数据统计资料，并就诸如新受雇人员的性别情况、雇员的多元文化背景状况等问题递交报告，还不定期就特定主题展开研讨。例如，1990年该办公室曾就“留住和提拔女性与少数民族教师”展开了研讨。

在妇女办公室的文献中，1988年的报告《教育机会平等：消除基于性别的歧视》非常重要。它提供了大学贯彻1981年行动小组33条建议的执行情况，并提醒学校还需在哪些方面作进一步的努力。(www.xing528.com)

大学还专门针对一些特定的性别平等问题展开研究并采取措施。例如，1986年，为了适应新的州法律在种族和性别平等方面的要求，学校开始改革岗位名称和薪酬制度。1991～1997年，大学又调整职员薪酬额度，以便消除因性别和种族差异而存在的同工不同酬现象。

1981年，大学董事会在全校范围内采用了一项禁止性骚扰的政策，要求每一所分校必须通过制定和实施惩戒措施以及开展一定的教育项目来解决校园中的性骚扰现象。1991年，为了更好地帮助各分校解决相关问题，董事会针对性暴力侵犯和自愿的性行为之间存在的区别作出了指导性说明。

经过努力，该校妇女地位有了很大的提高。根据1999年妇女地位委员会提交给大学董事会的报告表明，自1982～1983学年以来，女学生的入学比例有了很大提高，已经占本科生、研究生和专业课程学生总数的大多数。女性占教职员工总数的一半，总量有了很大的提高，但是，来自多元文化背景的女性仍然只占很小的比例。在大学研究人员中，女性占大部分，数量有了惊人的提高；多元文化背景的妇女在研究人员中所占比例比在普通教职员工中的比例稍高；在研究人员中，工资级别越高的职位，妇女的比例越小。妇女在高级行政人员中的数量和比例也有了较大的提高；但女性在学校高级管理人员中的比例远远低于50%；在高层管理人员职位中，多元文化背景的妇女所占比例比她们在普通员工中所占的比例要低。

在美国，像威斯康星大学那样为大学校园里妇女地位的提高而努力并不是个案。实际上，几乎每一所校园都有类似的组织，开展对学校的女性地位现状及存在问题的研究，并提出建议和制定未来发展规划。保障女性在校园内的权益，不仅是高校遵守联邦和州的法律，顺应社会民主化发展潮流的需要，更是高校自身多元化建设，提高大学竞争力，从而更好地迎接未来挑战的必然行为。