家庭经济困难：大学生欠费主要原因

（1）家庭经济困难，助学贷款落实不到位。家庭经济困难是大学生欠费的主要原因。从目前来看，家庭经济困难学生的比例一直居高不下。

表7-2　福建师范大学（校本部）贫困生情况

从上述数据看，一方面，各年级家庭贫困学生比例都在20%左右，特困家庭学生的比例也都保持或超过5%。另一方面，客观地说，学费的标准与城乡居民的承受能力也有不相适应的方面。从有关数据可以看出，除艺术类专业外，大部分院校每年的学费都在四五千元，再加上住宿费和必要的生活费用，每年每生所花费用至少需要8000元以上。不管是城市家庭还是农村家庭，供养一个大学生都比较困难。而且，相对于居民收入的增长速度，教育支出增长过快，学费的上涨超出了部分家庭的承受能力。(www.xing528.com)

与此同时，由于种种原因，一些地方的国家助学贷款落实不到位、不及时，使不少院校面临着更大的压力。调查显示，省属院校中50%的认为欠费居高不下与国家助学贷款落实率低有关，48.53%的认为所在地银行发放国家助学贷款不及时或尽量拖延，有57.35%的认为所在地银行对国家助学贷款的态度是应付甚或抵触。虽然国家助学贷款在部属院校中落实较好，但仍有37.14%的认为欠费与国家助学贷款落实率低有关。

（2）社会信用制度不健全，学生信用意识不强。这是大学生欠费的另一重要因素。17.14%的部属院校、35.29%的省属院校认为学生诚信度低与欠费有关。关于“您认为目前影响银行发放国家助学贷款积极性的主要原因”，68.57%的部属院校、85.29%的省属院校认为是“信用问题，银行存在较大风险”，部属院校的14.29%、省属院校的22.06%认为部分“学生的享乐思想、有了钱先花再说”是构成大学生欠费的一个因素，部属院校的42.88%、省属院校的51.47%的认为学生中存在“互相攀比，你欠我也欠，不欠白不欠”的现象。特别要引起我们关注的是，尽管绝大多数问卷认为学生恶意欠费是个别人的行为，但是，部属、省属院校中分别有31.43%和64.71%的认为存在学生恶意欠费的现象。部属、省属院校分别有82.86%和75%的认为高年级学生欠费比低年级学生欠费多。由于社会信用制度不健全，国家相关政策不配套，一部分学生欠费与家庭经济困难无关，对恶意欠费的学生学校常常陷入两难境地：如果学校采取强硬措施，则可能因为学生“维权”而产生法律纠纷（实际上有的已见诸报端）；如果学校不采取强硬措施，则会在校园内产生许多不良的影响，甚至造成恶性循环。

部分高校管理干部分析指出，对银行办理助学贷款的积极性要客观和实事求是地进行分析。由于我国还没有建立个人信用体系，无法对大学生进行追踪还贷；由于大学生的还贷意识不强，银行对大学生的素质产生怀疑；由于当前就业形势严峻，毕业生的还贷能力受限等：因此，银行办理助学贷款是要冒一定风险的。这些因素都影响着银行办理助学贷款的积极性。各高校普遍反映，大一新生的缴费情况一般都比较好，大二、大三学生欠费问题最为严重。大二以后，一些欠费学生发现他们的师兄、师姐们不缴学费也照常上课，学校好像对此也无能为力，更有甚者，有的师兄、师姐还会“传授”他们欠费的“经验”。

（3）学校管理不规范，管理措施不到位。部分学校教育、管理不到位也是造成大学生欠费呈上升趋势的原因之一。有些学校管理部门甚至对欠费学生数、学生欠费数都不甚了解。调查中，部属、省属院校分别有11.43%和17.65%认为学生欠费居高不下与学校收费管理措施不力有关。一方面是学生欠费居高不下，另一方面是学生手中的钱没人及时收缴。有些高校职能部门嫌收费麻烦，要求学生的银行借记卡中存足经费，存储经费不足的不收，有些学生说你不收我就干脆把钱花光。由于职能部门工作不到位，造成欠费数额越来越大。有些高校学生管理部门和财务部门沟通不够，院（系）不知道哪些学生已经按时缴费、哪些学生欠费，出现问题后双方互相推诿，互相扯皮。