大学生欠费问题调查及影响分析

（1）大学生欠费遍及全国各级各类高校。我们对国家教育行政学院第23期高校中青年干部培训班作了问卷调查，来自全国103所高校的学员填写了问卷。调查显示，在35所部属院校中，无一例外地存在欠费问题，有20所院校欠费呈上升趋势，占调查院校的57.14%。在68所省属院校中，只有1所学校不存在欠费，其余67所即98.53%的院校均不同程度地存在欠费问题，有52所院校欠费呈上升趋势，占所调查院校的76.47%。

（2）大学生欠费占学校收入的比重越来越大。在35所部属院校中，欠费总金额达到或超过900万元的，2003年有11所，2004年有12所，最多的1所学校有1万名学生欠费，金额为4000万元，人均欠费达到4000元；在68所省属院校中，欠费总金额达到或超过900万元的，2003年有10所，2004年有14所，有1所学校50%的学生欠费；接受问卷调查的1所民办高校也存在欠费问题，该校有5500名学生，2003年、2004年欠费金额分别为50万和70万元。(www.xing528.com)

（3）大学生欠费严重影响着高校的健康发展。大学生欠费已经影响了高校工作的正常运转。从目前我国普通高等院校经费构成来看，高校的正常运作经费主要由两个部分构成：一是国家（或地方政府）的财政拨款；二是学生学费、住宿费收入。在相当数量的省属高校中，学生学费、住宿费收入占学校总收入的50%，甚至更多。从高校的经费使用结构看，国家或地方政府的财政拨款主要用于解决教职员工的工资，学校教学、科研、师生生活等设施的改善，人才队伍建设的经费，则主要靠政策允许的收费。当前，为了适应高等教育大众化的需要，各高校投入大量经费进行新校区建设，而建设经费的还本付息也需要从收费中解决。然而，学生欠费严重影响了学校的正常运作，学校甚至不能按期作出下一年度的预算。同时，学生欠费问题也是高校安全稳定的“定时炸弹”，成为高校稳定工作的隐患。