弱势群体高等教育权益研究及政策分析

弱势群体是一个社会学概念，特指某些群体在社会结构中的特殊地位及其生存状况。社会结构是社会中各种群体之间相互联系而形成的相对稳定的关系架构。任何社会都有自己的社会结构，不同的社会群体在这种结构中居于不同的位置，同其他社会群体相互作用，相互关联，并形成相对稳定的关系格局。社会群体之间的相互作用有两种形式：竞争与共生。当社会资源相对缺乏，各社会群体为了各自的利益而相互竞争时，那些由于自身或社会原因常处于不利地位的社会群体被称为弱势。弱势主要表现为经济力量、政治力量的低下。弱势群体则是在社会的经济与社会结构中处于不利地位的群体。这种不利地位可能使这些群体陷入困境之中，从而影响到他们的生活和发展。^[1]

弱势群体的权益保障是每个社会成员都普遍关心的问题，它是社会安全度的晴雨表。保障社会弱势成员的基本生活状况和享受正当的社会福利权益，是人类社会区别于其他生物世界的基本特征，是保证人的生存尊严的基本指标，对人们抵抗各种风险、稳定社会起非常重要的作用。从这个角度可以说，一个国家的社会主流对弱势群体的关注程度，可以直接说明这个国家的文明程度。能够稳定提供这种权益的机构可以是社会慈善机构、社会中介组织以及一国政府。在强政府、小社会的社会中，政府的集聚资源的优势是其他机构所不可比拟的，同时，政府的政策导向也影响着其他群体的行为。政府的一个重要职能就是社会资源的公平再分配，因此，保障弱势群体是国家公共政策的重要内容。本研究主要集中于作为弱势群体的贫困大学生的高等教育权益保障的政策分析。

贫困大学生的教育权益难以保证主要是因为经济原因。在我国贫富分化日益严重的社会背景下，资助贫困大学生有着更为深刻的社会意义。本研究首先对我国目前社会人群经济结构总体变化情况的研究作一综述，在这一背景下进一步研究贫困大学生的资助政策就具有坚实的社会政治、经济基础。(www.xing528.com)

【注释】

[1]崔凤：《社会分化过程中的弱势群体及其政策选择》，《吉林大学社会科学学报》2003年第3期。