地球表面上复杂的形状一般分为地物和地貌两大类，它们的总称就是地形。地物是指地球表面上的各种固定性物体，可分自然地物和人工地物，如房屋、道路、江河、森林等。地貌是指地球表面起伏形态的统称，如高山、平原、盆地、陡坎等。在实际测量工作中，在某个测站上用仪器将该测区的所有地物和地貌测定，或在某个测站上用仪器将该片区的所有建筑测设，这都是不可能完成的。如图1.13左图所示，在A点设站，仅能测绘附近的地形，对于山后面的部分都观测不到，因此需要在若干点上分别施测，最后拼接成一幅完整的地形图（图1.13右图）。同样地，图中虚线矩形P，Q为计划建设的建筑物，也需要从A，F两点进行测设。因此，在进行某个测区的测量工作时，首先用较精密的仪器和较严密的方法，测定分布在全区的少量控制点（图中A，B，C，…，F）的坐标和高程，作为测绘或测设的框架和依据，从而保证整个测区的精度，这一项工作称为控制测量；然后以控制点作为已知点，测定其他点的坐标和高程或测设需要施工的点位，这一项工作称为碎部测量。
然而，无论测定控制点时采用了多精密的仪器和多严密的方法，逐渐测量下去，测量误差都会积累得越来越大，最后可能达到不能容许的程度。因此，测量工作需要严格遵守一定的原则和作业程序。测量工作的基本原则有两个：一是在程序上“从整体到局部”，在精度上“从高级到低级”，在步骤上“由控制到碎部”；二是“步步检核”，即前一步工作未经检核，不能进行下一步工作。
第一项原则是针对测量工作整体而言。任何测量工作都应该先总体布置，然后再分阶段、分区、分期实施。在实施过程中要先布设平面和高程控制网，确定控制点平面坐标和高程，建立全测区（或施工区）的统一坐标系，在此基础上再进行碎部测量和测设建（构）筑物的位置。只有这样，才能保证整个测区（或施工区）具有统一的坐标系统和高程系统，而且减少了测量误差的积累，保证测区（或施工区）成果质量。(www.xing528.com)
第二项原则是针对具体工作而言。对测量工作的每一个过程、每一项成果都必须检核。只有在保证前期工作无误的前提下，方可进行后续工作，否则会造成后续工作的困难，甚至全部返工。只有这样，才能避免测量过程中存在的测量错误，从而保证测绘成果的可靠性。
图1.13 控制测量与碎部测量
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