由于受到功能用途、社会结构、政治环境和社会发展的持续影响，历史景观是个动态发展的过程。保护要求采取前瞻性的行动，保护的目标是保持景观特征的可识别性和发展的可持续性。这种保护必须与当代生活是相和谐的，必须是当代社会和经济发展的有机组成部分。
因为历史景观表达的是生活在一块土地上的人的工作和生活所形成的动态景观，因此景观的整体保护涉及地方权力机构、居民参与、立法和规划、与公共组织和私人的合作、财政支持以及长期持续的监管。
下面是历史景观保护管理的政策和规划框架。
历史景观的管理是对遗产使用和安全的管理。保护政策经常被定义为一种监督拆除、大规模改变和新建过程的体系，但实际上，它意味着对景观变化的控制、对场地发展的管理，是一种对历史景观自然演变过程的干预。管理的目标是保护景观结构赖以形成和存在的基本条件并使之可持续的变化；管理的方法是维护地方的社会凝聚力、功能多样性、经济活力和价值多样性。
历史景观的衰退是遗产地衰退的副产品。时光流逝，人、社会、经济或自然环境不断变化，相对固定的历史肌理变得不太适合当代的需求。它的景观价值也在慢慢失去根据。拯救它的方法，就是要为它的存在和发展找到依据，以一定的干涉手段规定它的发展方向。管理手段直接联系着历史景观更新和再生过程。
保护历史景观的多样性、可识别性的关键是鼓励维持和继续使用历史场地，因为文化多样性和场地使用功能共同养育了历史景观的和谐，保持和延续了历史景观的生命力。在不破坏本质特征的条件下灵活使用，以恰当的经济手段促进保护，提升环境品质。这要求国家或地方的代理机构参与管理过程，制定专门的管理政策。（1）保护历史景观的可识别性应注意以下原则
①尊重现状的类型和形态（如建筑特征和土地的使用方式）：复兴场所精神和认同感，采用灵活的更新方式使现有的肌理适应现代生活；
②认识公共场所的重要性：保护既是对建成环境的保护也是对习俗和传统的保护，所以公共空间就具有十分重要的意义，因为它是人们传统上交流和进行公共活动的场所，对于人们心理上、情感上对一个地方的归属起着重要作用；
③尊重原有建成环境的外在感知：熟悉的形象的力量也和许多因素一样表达了景观的可识别性，形象上差别大的介入物会被认为是陌生的，不符合历史景观的体验和自身的价值。同时，《维也纳备忘录》认为保护景观可识别性不能采取“伪历史设计”的形式，因为这种设计形式既背叛历史，也否定当代。（2）保护历史景观的多样性包括以下两方面
①保护社会多样性：维持和鼓励社会多样性，它是城市景观健康、稳定和繁荣的标志；
②维护功能多样性：功能多样性是通过混合使用的途径来达到的，并不是指维持原来的功能一成不变，而是鼓励灵活地、多功能地使用场地。
保持历史景观的可持续发展是在保护景观的多样性、可识别性和活力的过程中实现的，同时要求持续的管理，以恰当的政策提供整体性保护的框架，以确定承载力的方式定义历史景观可接受的变化。
（3）历史景观管理的内容主要有以下五方面。
①对景观形态的管理：
a．界定不允许的涉及历史景观的发展政策，选择场地可兼容的新功能；
b．新的建造在体量、规模、形式、材料和设计品质上尊重历史肌理；
c．保护视线、有机和无机的环境配置、历史的设计风格状况的安全，以法律、控制监督程序确保历史的建造肌理，以及其他构成历史景观的元素的安全；
d．通过场地设计原则和发展大纲来强化场地特征，提升场地品质，兼顾自然特征和文化特征；
e．尽可能多地保护物质遗存，鼓励可持续的更新过程；(www.xing528.com)
f．在由现代道路网和大尺度工程所定义的建成环境中保护传统的人性化的空间尺度。
②对环境要素的管理：历史景观的衰退也可能因疏于环境管理，如空气污染、噪声、振动而失去吸引力。不恰当的交通管理方式对历史景观的影响最大，不仅带来景观特征的变化还污染环境。
对此的管理内容包括：
a．减少环境污染和噪声；
b．尽量减少交通拥挤和对某些污染严重的交通方式进行管制，限制不便利的重型交通，这些既是美学上的要求也是维护历史肌理的要求；
c．对环境的物质肌理加以改善，如道路修缮、街具的及时维护与更换；
d．保护开放空间的特征以维护历史景观的特征；
e．充分利用步行交通的优势；
f．恰当规划停车场；[3]
g．场地的生态恢复与生态重建，包括水体治理、土壤改造与植被恢复等。
环境管理有赖于和权力部门合作，修建新的道路和交通设施，处理环保问题，避免材料和能源的浪费，恰当地处理生活、生产的废物等。维护和修缮工作尽可能使用传统的材料和技艺，因为这可能对地方来说是可持续的资源使用和管理模式。
③对社会要素的管理：
a．维持场地人与人之传统的联系方式；
b．保护衰退的历史景观作为人居环境的功能；
c．保护场地传统的社会、经济、文化功能，以及维持这些功能间的平衡。
④对旅游业的管理：旅游业提供给维护历史景观的经济条件，创造了对新的服务业和相关发展的需求，给地方带来新的经济增长的机会，但同时旅馆、商店和其他经营支撑了保护也改变了景观，过分发展旅游业会破坏已经存在的社区间的平衡、危害地方文化个性的延续。适当的旅游业有助于增添地方的活力，但过度的旅游业既破坏物质肌理也破坏社会肌理，因此旅游业必须被仔细规划和控制，因为它对维护文化多样性至关重要。
⑤管理中的公众参与：管理政策和规划本质上是自上而下的，当地定居者对环境有自发的要求和影响这是自下而上的，二者必须协调才能形成有效的管理策略。历史景观保护政策的形成必须听取公众的建议，保护机构必须和地方公共团体、个人建立长期的合作关系。
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