航运大数据：自贸区与航运中心建设的完美结合

建设中国（上海）自由贸易试验区，是顺应全球经贸发展新趋势，实行更积极主动开放战略的一项重大举措。主要任务是探索中国对外开放的新路径和新模式，推动加快转变政府职能和行政体制改革，促进转变经济增长方式和优化经济结构，实现以开放促发展、促改革、促创新，形成可复制、可推广的经验，服务全国的发展［18］。

在航运中心建设方面，自贸试验区要成为上海航运中心建设的重要载体。一是推动上海国际枢纽港的建设，探索国际中转和国际中转集拼业务发展，推动扩大启运港退税试点范围，促进上海港和浦东机场进一步提升中转比例，优化集疏运结构。二是发展航运服务业，培育航运金融、国际船舶运输、国际船舶管理、国际航运经纪等产业，推动落实国际船舶登记政策，吸引航运产业链高端环节和新型业态聚集。

上海自贸区的发展与上海航运中心的建设密切相关。主要体现在以下几个方面：

（1）自贸区的建设将从腹地贸易货物和国际中转货物两方面提升港口货量，有利于进一步夯实航运中心的贸易基础。随着自贸区各项优惠条件的落实，通关手续更为便捷，将吸引更多腹地贸易商从上海港申报出口货物，腹地贸易货物有望得到提升；而保税区的转型升级也将大大提高国内港口的国际中转能力。(www.xing528.com)

（2）自贸区的设立将促进航运中心的基础设施建设，缩小与国际一流港口的差距，促进仓储设施水平的提升，有利于优化集疏运体系的结构与效率保障港口高效运转，有利于吸引中转旅客，打造客运和货运的航空枢纽，发展成为海空联运的模式。中国大陆地区在仓储质量、仓储基础设施等方面明显比不上周边的发达地区和国家，以上海为例，仓储基础设施质量上存在着传统仓库供应过剩、仓库空间布局不合理、仓储设施成本偏高、集装箱堆场布局不合理等问题。

（3）自贸区的设立将促进各项政策制度进一步完善，加快航运中心的建设。《中国（上海）自由贸易试验区管理办法》提出了“一线放开，二线管住”的进出境监管制度创新，该项与国际接轨的政策将极大地提升货物流转效率，并将提升上海航运中心的整体吸引力；未来自贸区的政策可能还将瞄准海关各种收费及航运企业相关税收的调整空间，以此减少航运企业成本并吸引国际航运巨头区域总部的入驻；自贸区航运相关法律及各项制度的逐步完善也将吸引融资、仲裁、公估、咨询等很大一部分高端航运服务公司的入驻。2013年10月末，中国（上海）自由贸易试验区仲裁院揭牌，波罗的海交易所也已在上海设立首个分支机构。随着法律制度的完善和航运衍生品种类的不断丰富，上海航运中心将不断提升对高端航运业的吸引力，并以此提升客户黏性。

（4）离岸业务的管制一直被认为是阻碍中国航运金融发展的主要原因之一，自贸区建设有助于航运金融市场发展。由于从事国际航运的船舶大部分悬挂方便旗、在境外注册运营，国内金融机构在提供船舶融资服务时必然要涉及离岸业务，但目前设立特殊目的单船公司的限制和外汇管制制约了国内金融机构开展远洋船舶融资业务。离岸业务的管制影响了国内金融机构在航运金融方面的竞争力。2013年9月29日公布的《中国银监会关于中国（上海）自由贸易试验区银行业监管有关问题的通知》第5条指出：“鼓励开展跨境投融资服务。支持区内银行业金融机构发展跨境融资业务，包括但不限于大宗商品贸易融资、全供应链贸易融资、离岸船舶融资、现代服务业金融支持、外保内贷、商业票据等。”明确了上海自贸试验区内的金融机构都可以涉足离岸船舶融资业务。此外，自贸区未来还有可能会推出一些金融配套政策，这对于离岸船舶金融业务的开展无疑是个喜讯。随着自贸区的良好发展，将进一步加速上海航运中心的建设，赶上国际一流的航运中心。