积德行善、乐善好施是中华民族的传统美德。孟子说：“老吾老，以及人之老；幼吾幼，以及人之幼。”旧时咸祥的社会公益事业主要是民间性质的慈善事业。一是地方土绅、旅沪绅商悚慨解囊，热心公益事业，扶贫救穷，救急济难。二是各宗族也有数量不等的土地、山林和共房等族产。其中地产又称“公堂地”，以地租收入充公共费用，如宗族祭祀，办族塾供子弟就学，办义塾供全社会教学，办义庄以恤孤贫，办义冢以收野尸孤骨。
【古消防图】
修桥铺路造凉亭是民间慈善善举的普遍形式。在“积德行善修下世”的思想指导下，乡风纯朴，助人为乐。俚语有“出钱有功德，勿用拜菩萨”、“念佛念一世，勿如过桥石板铺一记”之说，建造大嵩江桥就是最典型的例子。明嘉靖二十年（1541），咸祥朱嵩津（朱氏花厅“清道地”太公）和大嵩郑信共捐家资，加上一部分募捐，建造七洞八墩的大嵩桥。300多年后，咸祥横山的赵祥友和大嵩街村的俞树才两位老人，又奔走于上海、宁波等处，募得1.8万银元，修葺建造五孔六墩的大嵩桥。现在咸祥的环镇河上，过去有多座桥和凉亭，分别是兜水阙桥（卫水桥）和卫水亭、大河桥（北丰桥）和北丰亭、杨家桥和桥南凉亭、西宅桥和桥北凉亭。关隘渡口也造凉亭，如虾爬袋渡、关头渡、周湖塘渡、鹳山渡都有凉亭，还有竹山岭东的六脚凉亭、甲岙岭上的福善亭。凉亭里专门有人负责茶水供应，还挂着几双草鞋，供赶长路的人换穿。
兴办义庄是民间慈善业的主要形式。清同治八年（1869），咸祥犊山村乡绅董澄、蒋淮两人倡议，瞻岐杨竹生、周冕两人附议，在大嵩所城里办起“恒德堂”。各大姓集资置公地280余亩。恒德堂的善举主要是修墓助馆和养婴恤寡，制造棺槥，以济贫者，冬春之交，巡检平原山麓（范围东西五十里，南北三十里，覆盖原阳堂乡和翔凤乡），整修倒坟，收埋尸骨。编纂光绪《邮县志》的董沛曾在《大嵩恒德堂记》一文中盛赞：“东湖之东，太白之侧，巍乎此堂，永世无极。”咸祥镇的义家地有官山头、竹山岭、龚家沙等处，还有横河桥的新义家地。
兴办义学、义然是民间慈善业的又一种形式。清道光年间，朱兆甲、朱行正创建球山书院（球山义塾），戴道辅创办球琳书院，袁显荣创办球琳义学，还有民国年间蔡云章、朱泮水等创办的8所小学，都是乡间土绅捐钱集资兴建的。
成立义务消防队，保乡村平安是民间慈善业的再一种形式。咸祥集镇人口多，民居稠密，火灾易发。咸祥人的祖先世代相袭，形成一套有效实用的消防系统。环镇有河，镇区内水塘水池遍布，诸如后宅河、新屋河、胡家祠堂边池、砖墙河、瑞泰西河、西宅前房堂前池、龚家池、蔡家池、七八房池。另外配套设置了义务消防水龙，水龙由镴瞄、镯人、大木桶、压力杠等组成，另有水桶、扁担、竹夹帽、灯笼、铜锣、安全斧等配套组成。咸祥镇有18支水龙会，分别是西宅的平安会、七八房的老保安会、九二房的新保安会、一村蔡家的润安会、王家的均安会、池头的延安会、天贵房的同安会、后宅的祥安会、砖墙的公安会、胡家的境安会、河西的宁安会（以上11支在镇区里）、横山的永安会、里蔡的镇安会、芦浦的咸安会、中塘的皆安会、里塘的和安会、外塘的合安会、大堍的景宁会。水龙会的经费靠氏族集资和春节舞龙灯、跑马灯等活动筹集。一遇火警，八方汇集，不论酷暑严寒，不论白天深夜，男性青壮年或放下手头工作，夜里从被窝一跃而起，有的奔向水龙间，有的干脆在自己家里挑起水桶，向着火地点飞奔而去。
新中国成立后，作为社会公益事业和社会治安组织，消防工作受到政府重视，出现了全新的面貌。
社会主义公有制的建立，使社会公益事业由民间为主转变为政府为主的社会福利保障事业。农村的福利事业主要依靠集体经济，对无劳动能力、无依靠、无生活来源的鳏、寡、孤、独实行保吃、穿、住、衣、葬的“五保”制度。改革开放以来，随着生产力的提高，人民生活得到改善，社会保障体系也越来越完善，农民也得到越来越多的社会保障。经济的繁荣为社会慈善事业的发展注入源源不断的活水，致富的企业家不忘回报社会，先富的老百姓奉献爱心，爱心产生善举，善举汇成爱河。
目前，咸祥镇已初步形成以城乡最低生活保障为基础，以农村五保供养、救灾救济、临时救助、医疗救助、住房救助、教育救助、老年人补助、残疾人补助等专项救助为辅助，以慈善救助和社会互助为补充，与经济社会发展水平相适应的新型社会救助与福利体系。
社会保障机构
（1）1995年5月，成立劳动和社会事务管理服务站，直属区劳动和社会保障局，职司社会保险（城镇职工养老保险、职工低标准养老保险、职工医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险）、被征地人员养老保险、农村住院医疗保险，以及劳动监察、劳动调解和劳动就业。
全镇有咸二、王家、咸六等被征地失土人员、渔工商公司失船渔民2304人，全部落实有关政策，做好养老保险。
2006年，参加城镇职工养老保险2845人，职工工伤保险3220人，职工失业保险1346人。老年居民参加保险数586人。
农村大病住院医疗保险参保率100%，参保户数9329户，参保人数2.33万人。2006年5月~11月，全镇有616人次受益，报销医药费149万元，其中大病救助7万余元。
（2）民政办公室，直属区民政局，承担扶贫、优抚、殡葬、救灾、移民安置、福利工作。
2006年，全镇有老年人4300名，占总人口14.8%。从2006年开始，每人每月享受区政府90元至130元不等的生活补贴。
老龄工作委员会成立于1992年5月，归区民政局管理，围绕老有所养、老有所医、老有所学、老有所教、老有所乐等开展工作。(www.xing528.com)
咸祥镇离退休干部活动中心在年度评比中，接连荣获2004年度鄞州区“先进老干部活动中心”、“离退休干部工作先进单位”、“老龄委工作先进单位”三块奖牌。全镇17个村都建立了老年协会，有老年活动室17个，都有电视室、麻将室、书报阅览室，且有茶水供应。
镇残疾人联合会成立于1994年，对应于鄞州区残疾人联合会，服务于评残、就业，落实各项残疾人优惠政策。全镇有残疾人1077人，安置就业350人。无保障残疾人补助，根据年龄、残废级别，每月享受60元至200元不等补助金。
慈善联络站成立于1999年，基本职责是动员全社会参与慈善捐款活动，使优良的慈善传统与时俱进，在新时期得到继承发扬，广泛开展对弱势群体的助医、助困、助学、助孤等社会救济工作。从2000年开始开展“慈善一日捐”活动，至2007年，累计捐款176万元。
全镇共安置水库移民70人，其中滩坑水库移民14户，56人，分别安置在咸一、咸六、西宅、球山、海南等村。根据上级政策，20年内，每人每月还将发放后期补助金50元。
2006年设立殡葬管理办公室，属区、镇民政局、社会办管辖，投入资金750万元，建造公益性生态型公墓4043座。其中老庙沿山32.28亩，建墓2775座；金鸡山6.53亩，建墓505座；朱夹岙24.39亩，建墓645座；竹头山5.39亩，建墓118座。一座墓种植一棵树，几年后，公墓地即成为森林山。另在金鸡山用12亩地建造745座公益性公墓。土葬改为火葬，公墓实行免贽安葬。
公益事业
（1）公园和环镇碧水工程。1998年，建造占地面积14公顷的金山公园，后又建造了金龙公园和西宅公园，目前正在建造球山公园。全镇17个村有31个体育健身公园，31个体育健身广场。2002年，完成环镇河河堤石坎砌造工程，全长7600米。十里长堤，环镇而过，青山碧水，交相辉映。金龙公园、金港花园、西宅公园像明珠点缀其间。
（2）环卫站。咸祥镇环卫站成立于1985年2月，设1名管理人员，清洁工6名，拖拉机驾驶员2名，装卸工2名，年环卫支出7万元左右。1995年，清洁工增至8名，装卸工增至4名，封闭镇内垃圾填埋场，在离镇区13公里的鄞州奉化交界处开辟新垃圾填埋场。
【金山公园老寿星】
2000年，投资76万元，新建占地面积2000平方米的环卫站一座，管理人员增至4人，有环卫工人50余名；投资120万元，新建大小垃圾中转站21座，增添农用运输车4辆，3吨吸粪车1辆，年环卫支出75万元。2001年，获县人民政府环境整治一等奖。从2001年度起，咸祥镇环卫站连续6年获宁波市环卫协会“环卫业竞赛”单项先进。
2007年，镇政府又投入资金110万元，新购8吨垃圾压缩车3辆，增添垃圾桶1600余只，人力三轮车51辆。
（3）敬老院。咸祥镇敬老院，成立于1987年，原址在庙墩上杨公殿，建有平房20间，入院20人左右。1992年，原球山乡敬老院并入咸祥敬老院。2000年搬迁至龚家山下，新建两层楼房一幢，占地面积2937平方米，建筑面积1580平方米，计有房屋22间，床位75张，全镇五保户75人，全部入院。
（4）消防。新中国成立初期，鄞县人民政府公安局通过改组民间的消防组织，落实全县消防工作。公安局帮助各乡村改组、组建、培训义务消防队，每年冬季发通告要求加强火灾防范工作，举办消防灭火技术竞赛，并查处违反消防法的违规行为。1956年12月，鄞县公安局派员与咸祥派出所一起在咸祥进行消防工作试点，共组织群众防火检查组25个，人员153个；成立由各单位负责人和农业社治保干部9人组成的中心小组。
2005年1月建立镇消防队，有专职消防队员6人，工资由镇政府支出，配备消防车I辆。全镇有咸一、咸二、咸三、咸四、咸五、咸六、王家、西宅、龚犊、芦浦、里蔡、外蔡、横山13个村建立14支义务消防队。每支消防队有队员10~12人，配备10马力消防龙及配套救火器材。每年冬季，镇政府都组织进行消防灭火技术训练和比赛。镇消防队在参加区消防灭火比赛中多次获奖。
（展翔）
【西宅公园】
免责声明：以上内容源自网络，版权归原作者所有，如有侵犯您的原创版权请告知，我们将尽快删除相关内容。
