中国的海岸线绵亘万里，然可用于大部队登陆的滩岸仅十数处而已，宁波即是其中之一。地处东南沿海的宁波，海岸线较长，是中国海疆长城的重要一环。而宁波的海防，自古以来，鄞州必为要点。象山港北岸的大嵩滨海地区，因为其独特的地理环境，重要的战略地位，干余年来一直是鄞州的海防重地。
今日大嵩的海岸线长24.3公里，历史上的海岸线并不是这样，在潮涨是海，潮落是滩涂的唐、宋代，山脚就是海岸线。《鄞县通志》载：“此一带海岸线为沙岸线即软海线，据占老传说，昔日海岸线深入港口，西北的大慈碶、育王碶地方，后渐淤为平陆，成今日之界线。”
自从唐初鄞县县城从鄞江小溪迁到宁波三江口后，象山港的大嵩海湾一带就成为海防前哨。从元代开始，骚扰宁波的倭寇就是由此登陆进入腹地的。因为自东而西分别有瞻岐岭、玉泉岭（硖石岭）、大嵩岭、韩岭可通向宁波。
宋代，大嵩地区虽然人烟稀少，厢军设场前、盐场、舵撞、江桥、管山、横山6个汛地，驻扎了军队，并在黄牛礁、球琳山、蔡家墩、赵家基各设瞭望台一座。遇警则白天举旗，夜间举火，五起五落为号；如遇阴雨云雾，能见度低，则以呜炮为号。地方部队在此设盐场巡检司，由县尉拨弩兵驻守缉私，并设土军寨，驻土军200名。上述6汛4台中的盐场汛，横山汛和球琳山台，蔡家墩台（黄牛岭台）都在现在的咸祥镇境内。
元代，明州成为对日本的要地，政府军䴢集明州沿海，积极向外海扩展，所以未专门设立军汛防御，只有地方部队驻在民舍，设了大嵩巡检司，负责盐场缉私和治安。
封建统治者为了确保自己在近海沿线海上贸易运输的安全与利益，逐步建立完善了中国沿海海防工程。明初沿海卫所制度的建立，标志着中国海防建设的开始。防倭寇和抵御西方列强侵略在中国的东部、南部沿海修建了大量的海防工程，构建了一道“海上长城”。
【大嵩古海防图】
明代，海陆防先以方国珍残军、后以倭寇为目标，故以“防陆英先防海”、“海防江防相为表里”（《海防书》）为防御原则，尤强调以鄞县为中心，宁波府数县整体联防。
明洪武二十年（1837），汤和经营浙闽海防，委昌国卫千户万忠在大嵩筑凿千户所城，大嵩从此成为海防要塞。
从明洪武初至万历初的两百余年间（1372~1574）抗倭成为海防的主要任务，史载大规模的抗倭战斗就有7次。
明州在唐朝开始设邮驿，明代称邮驿为驿站。天顺年间（1457-1464），在宁波沿海的12卫所和86亭堠间，每10里设1铺，以传递军情，所以斥堠铺舍增至82个，其中设在邮县境内的有21个，以府前急速总铺为中心，向西北（慈溪、杭州）、西南（奉化、宁海）、东北（定海〈今镇海〉）、东南（象山）四方伸展。其中东南路主线设铀舍如下：福明铺、盛垫铺、汇纤铺、大涵铺、三溪铺、画龙铺、邓家铺、大嵩铺、庙墩铺、火扒铺，涉海至象山。(www.xing528.com)
【外蔡古城墙】
《朱公遗迹录》中，咸祥士民朱国选分析海疆形势时力呈当道：“伏念宁郡镇关，系两浙的咽喉，而大嵩实系两浙之后门。盖大嵩中介长江（指大嵩江），扬帆趋道，袭宁最便……前朝倭寇犯顺，国初耿郑诸逆，蚁钻海角，俱不从镇关而袭者，盖有威远新城对峙南北，扼其要口，莫敢窥视，以故贼艇俱从大嵩江袭宁，为害弥大……”
随着海岸线向东南扩展，特别是清雍正年间围垦了2万多亩海涂后，海防的重点也逐渐由大嵩所城移向咸祥。
清康熙初为浙江提督前营大嵩所城汛防地，驻兵359名，设游击、干总各1员统率，下辖瞻岐、盐场、湖头渡、杨村、吴家埠、松岙等分汛地。其后，松岙并入前营湖头渡汛，杨村汛在后营增设足头汛后归足头汛辖，而瞻岐、盐场2个分汛也于康熙初升为汛而直属提标前营，大嵩地区形成三汛分防格局。
前营盐场汛在康熙初设兵80名，以把总1员统率；雍正初增为165名，乾隆中裁减为75名，道光中又裁3名，咸丰中再裁14名。光绪中照新章设兵30名，归大桥汛把总兼管。盐场汛下辖球琼山、黄牛岭、蔡家墩、瞭望台、横山口址和横山炮台，初每处设兵5名，光绪中减至3名。
1841年，英国军队不战而占宁波城（鄞县县城）后，大嵩江也有英国船舶进出。方桥、合岙、外蔡等村的百姓，为抵御英夷，修村堡，筑城门，众志成城。咸祥人民为保卫家园，在大嵩江口抛石块，打树桩，筑“海底枪笆”堵御英船进入大嵩江，组织乡民进行自卫抵抗。
《鄞县通志·舆地志》中记载：“象山港左顾舟山，右控三门，为沿海良港。外以六横岛为障壁，内以高泥港为船坞，东塔嘴与西塔嘴环抱港口如蟹螯。然港内东西广南北狭，广约四海里半，阔处两海里，狭处一海里，周约十四海里，深约五拓至六拓，以泊军舰，安若堂岙。于此筑为要塞，而于舟山群岛又多设潜舰飞机根据地，并辟长涂石浦之渔业港与三门湾之军港，浚渫大嵩港以资联络，则浙东海岸益臻巩固矣。”
民国时期，大嵩地区为宁波驻军防守，由于军阀混战，抗战前无暇顾及，仅设税警以征集赋税。抗战初根据宁波整体防守计划，国民党194师陈德法部队在横山埠头、横山东麓修筑了地堡、碉堡、步兵弹药库等工事。县城沦陷后，鄞县国民自卫队1大队及宁警纵队1大队于凤园部曾于此游击。其时日军已深入甬江流域腹地，故已失去海防意义。游击部队于1944年和1945年，两次狙击和伏击日军。
1949年5月咸祥解放，人民武装警察部队在横山埠头设武装派出所，以担任海岸警卫和维持地方治安。1962年，改称横山边防哨所。1967年撤销哨所建制，改为武装工作队。1980年重建横山边防派出所。
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