秦始皇不仅是中国历史上最伟大的军事家之一,也是伟大的思想家之一。他不仅创造了延续有两千余年之久的封建国家体制,还留给了我们许多有影响的政治思想。第一,秦始皇认为国家必须统一。国家统一是社会安定、经济发展、人民幸福的基础。没有统一之前,国家“分土建邦,以开争理,攻战日作,流血于野”,只有国家统一了,才能灭除灾害,黔首康定,利泽长久。第二,秦始皇认为制度必须统一并需保持制度的一贯性,秦始皇认为“治道运行,诸产得宜,皆有法式,大义休明,垂于后世,顺承勿革”[86]。在“作制明法”的思想指导下,秦始皇推行了一系列的诸如文字、货币、车规、度量衡乃至思想,旨在加强国家统一的措施,这些措施影响甚深。第三,秦始皇认为发展经济是国家的重要任务,也是皇帝最应该关注的国家大事。秦始皇认为“皇帝之功,勤劳本事,上农除末”。国家需要“兴利致福,节事以时,诸产繁殖”[87],从而造福于百姓。第四,秦始皇认为为民谋福是国家政治重要的着眼点。“黔首康定”、“黔首是富”、“忧恤黔首”、“男乐其畴,女修其业,事各有序,惠被诸产,久并来田,莫不安所”[88]。秦始皇把国家统治的最高目标放在了爱民与为民造福上。第五,是他的职官制度思想。秦始皇废除了世卿世禄制度,建立了国家体制性的职官制度,开封建国家两千余年官制之先河。他认为“方伯分职,诸治经易,举错必当,莫不如画”[89],只有职官制度才能保证中央集权以及职责分明,行政有效。第六,是他的法制思想。治国应该以法为本,皇帝在位,重在“作制明法”,法既是“臣下修节”的根本,也是百姓“男女礼顺”的根本,要做好普法宣传。一是要让人民“尽知法式”;二是刻木立碑,“垂著仪矩”;三是教育人民遵纪守法“专隆教诲,训经宣达”;四是严肃执行,“永承垂戒”。最终要达到“除疑定法,咸知所辟”[90]的目的。(https://www.xing528.com)
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