河北省志·安全生产监督管理志：应急救援制度

2004年11月根据国家安监局、国家煤监局矿山救援指挥中心规定，全省建立矿山救援工作报告制度，实行矿山救援逐事报告、逐级逐月报告。并将报告制度执行情况列入矿山救援质量标准化和矿山救护队资质认定项目。

图6-4-1　2005年11月7日唐山机车车辆厂组织客车检修员工开展消防灭火应急救援演练

2005年5月省地震局、省发改委、省民政厅、省安监局共同建立全省地震应急检查制度。应急检查的重点是市、县两级政府及其有关部门、企事业单位，包括生命线工程、重大次生灾害源、人员密集场所等。

同年9月，根据省政府《关于切实加强全省安全生产应急救援体系建设的意见》，全省建立四项应急救援管理制度：(www.xing528.com)

应急救援队伍培训演练制度：县级以上政府、有关部门和生产经营单位，保证应急救援人员每年至少接受一次包括相关法律、法规、应急救援基本知识和技能的培训，并定期进行考核、比武和演练，提高实战能力。应急救援专（兼）职人员必须按规定经过培训，考试合格后方可持证上岗。应急救援队伍主管部门或生产经营单位，依法为应急救援人员参加工伤保险，缴纳工伤及人身伤害保险费，每年进行一次身体检查，及时调整不符合规定要求的人员。省安委办负责指导、协调、监督安全生产事故灾难应急救援演习、演练工作，每年组织一次全省综合性安全生产事故应急救援演习；各市及重点县每年也至少组织一次本辖区综合性安全生产事故应急救援演习；各行业主管部门每年至少组织一次行业安全生产事故灾难应急救援演习；生产经营单位定期进行应急救援演习、演练。

应急救援装备配备制度：应急救援队伍按规定配备处理事故的技术装备、救灾训练器材和通信信息设备，救援基地储备大型应急救援装备。严格装备管理，指定专人保管，定期保养维护，适时更新，确保设备完好。

救援工作逐级报告制度：安监部门负责掌握全省各级应急救援体系建设和工作情况。各设区市及时总结辖区内发生3人以上重、特大事故和虽没有人员伤亡但经济损失较大、影响重大事故抢险救援工作的经验和教训，在抢险救援工作结束后15日内，将抢险救援总结逐级报上级安监部门备案。

奖惩和责任追究制度：对在事故应急救援工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励；对在事故应急救援工作中玩忽职守、导致严重后果的给予行政处分，构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。