2005年邯郸武安市高村煤矿11·24重大透水事故分析

2005年11月24日，武安市上团城乡高村煤矿发生重大透水事故，死亡18人。河北煤监局和省有关部门组成调查组对事故进行调查分析，认定事故主要原因是该矿违规越界开采，与临矿采空区贯通导致事故的发生，为一起重大责任事故。

武安市委、市政府立即召开党政联席会议、政府常务会议，从思想、工作等多方面进行深刻剖析反思，查找事故发生根源，制订防范措施，并向省委、省政府做出书面检查。决定：全市乡镇煤矿（包括已领取安全生产许可证的煤矿）一律停产整顿；强力推进不具备安全生产条件煤矿的关闭工作；落实煤矿企业安全生产主体责任，并严格对各级行政领导的责任追究；吸取事故教训，举一反三，强化对矿山等高危行业企业安全生产专项整治和事故隐患排查整改，严防生产安全事故发生。

2006年11月3日，国家煤监局批复同意事故调查组对事故原因、责任的分析认定和对事故有关责任者的处理意见：高村煤矿矿长侯××，对事故发生负有直接责任，涉嫌犯罪，移交司法机关依法追究刑事责任，吊销其矿长资格证和煤矿企业负责人安全资格证，5年内不得担任任何煤矿法人代表或矿长；高村煤矿法人代表、股东之一侯××，对事故发生负有主要责任，涉嫌犯罪，建议给予其开除党籍处分，并移交司法机关依法追究刑事责任，5年内不得担任任何煤矿法人代表或矿长；高村煤矿副矿长、股东之一郭××，对隐瞒事故负有主要责任，涉嫌犯罪，移交司法机关依法追究刑事责任，吊销其煤矿企业安全生产管理人员安全资格证，5年内不得担任任何煤矿法人代表或矿长；武安市煤炭工业局驻高村煤矿的安全副矿长张××，对事故发生负有主要责任，涉嫌犯罪，移交司法机关依法追究刑事责任，吊销其煤矿企业安全生产管理人员安全资格证，5年内不得担任任何煤矿法人代表或矿长；高村煤矿机电副矿长陈××，对隐瞒事故负有主要责任，涉嫌犯罪，移交司法机关依法追究刑事责任，吊销其煤矿企业安全生产管理人员安全资格证，5年内不得担任任何煤矿法人代表或矿长；高村煤矿生产副矿长陈××，免予追究刑事责任，吊销其煤矿企业安全生产管理人员安全资格证，5年内不得担任任何煤矿法人代表或矿长；高村煤矿技术负责人郭××，对事故发生负有主要责任，涉嫌犯罪，建议给予开除党籍处分，并移交司法机关追究刑事责任。上团城乡矿山企业管理办公室副主任兼团城站站长乔××（合同制工人），对事故发生负有直接责任，解除劳动合同；上团城乡矿山企业管理办公室团城站副站长郭××（合同制工人），对事故发生负有重要责任，给予留用察看处分；上团城乡副乡长郭××，对事故发生负有主要领导责任，给予行政记大过处分；上团城乡乡长兼乡矿山企业管理办公室主任黄××，对事故发生负有重要责任，给予行政记过处分。此外，对武安市上团城国土资源管理所、武安市国土资源局执法大队、武安市国土资源局、武安市煤炭工业局安全科、武安市煤炭工业局主要负责人和有关负责人及相关工作人员11人，分别按规定给予相应党纪和行政处分；对武安市副市长冯××，给予行政警告处分；责令武安市市长王××向市政府写出深刻检查，责令武安市政府向省政府写出深刻检查，责令邯郸市安监局、邯郸市国土资源局、河北煤监局邯郸监察分局分别向其上级主管部门做出深刻检查。(www.xing528.com)

由河北煤监局邯郸监察分局对高村煤矿处以罚款15万元，有相关部门依法吊销高村煤矿所有证照，由武安市政府依法对高村煤矿实施关闭。同时请河北省政府督促武安市政府深刻吸取事故教训，举一反三，认真整改，加强煤矿安全管理，确保安全生产。