建筑行业在河北省志·安全生产监督管理志中的成果

“一五”“二五”期间（1953—1957年，1958—1962年）学习苏联经验，建筑施工企业建立以经理为首的生产指挥系统，设置总工程师分管科技工作，逐步改造、淘汰传统落后作业方式，推动包括安全生产在内的建筑施工技术进步。

1978年全国科学大会后，省建委编制、实施《河北省建筑科学技术八年发展规划》，确立坚持科研、生产、使用三结合，坚持因地制宜，坚持专群结合的“三坚持”指导思想，大力发展建筑科学技术（含安全生产技术）。“六五”期间（1981—1985年），贯彻“科学技术要面向经济建设，经济建设要依靠科学技术”的方针，密切科研与生产的关系；引进新技术、新项目，进行建筑企业技术改造，促其向建筑工业化转化；发展安全高效新型建筑材料和各种建筑制品；加强城乡建设包括安全管理在内的软科学研究；推进建筑科研、施工一体化。1985年全省主要城市建筑基本实现设计标准化、施工机械化、建筑构件大部工厂化的要求，同时开始进行建筑墙体改革。通过推进科技进步，提高建筑施工科技含量和安全生产管理水平。

“七五”期间（1986—1990年），改革建筑科技管理体制：改单纯依靠行政手段管理和科研拨款制度，为科研单位通过实行技术合同制、接受委托研究、转让技术成果、开展咨询服务等方式，多渠道积累发展资金；发展建筑科技单位与施工企业横向联合，共同开发新产品、新技术，促进包括安全技术在内的科研成果向生产建设转移；加大包括培训人才在内的技术开发投资，奖励在技术开发中做出贡献的有关单位和人员；行政部门简政放权，实行科技宏观管理和调控指导。

在科技成果管理方面，1987年根据城乡建设环保部规定，将建设系统的科技成果分为国家鉴定、部级鉴定、地方鉴定和基层鉴定四级，根据应用性成果、单项产品类成果、科学理论成果等不同情况，采取不同的鉴定方式，加强对建筑科技成果项目的管理。

“八五”期间（1991—1995年），改革科研单位组织结构、人事制度，引导科研单位走向建筑市场；促进施工单位重科研、搞开发、包安全、争发展；强化新技术、新工艺等科技成果的推广应用，提高建筑行业整体技术进步水平。

1991年省建委制定《河北省建设科技管理暂行办法》《河北省建设事业科技进步奖励办法》，规定科技计划、鉴定、奖励、推广应用等具体管理办法，将省建设科技奖（厅级奖）分一、二、三、四4个等级，每年评选一次并发布奖励公告。并从当年起逐年编制科技成果推广计划，由各地、市局推荐和成果拥有单位申报，省建委组织专家评议，选出第一批60项推广项目在全省推广，其中生产效益和安全效果好的“干法振孔器及砂石桩复合地基研究”、“粉煤灰在混凝土和建筑砂浆中应用”等10个项目为重点推广项目。

1992年实施《建设科技成果“一三五”推广计划》，加快推广应用步伐：每个县属及县以下企事业单位至少推广一项科技成果，“三建六业”（工程建设、城市建设、乡村建设；建筑业、房地产业、市政公用事业、环保、测绘及建筑机械制造业）每个子行业每年至少推广三项重点科技成果，每个地、市至少推广五项重点科技成果。同年省建委发布《关于推进施工企业技术进步工作的若干规定及考核办法》《关于创建技术进步先进施工企业的规定》，在全省组织创建“技术进步先进施工企业”，促进施工企业承担起科技进步的主力军作用。

1993年实施建设新产品推广（荐）证书制度。明确新产品推广（荐）申报条件、审批程序和实施管理，加强全系统新产品推广过程中的安全质量监督。勘察设计单位和工程施工单位首先选用持有“推广许可证书”的新产品、新材料、新设备，否则不得评为优秀设计、优秀工程。(www.xing528.com)

1995年起把推行建筑业新技术应用示范工程，作为提高全行业整体技术素质、强化科技成果转化、实行安全生产、提高社会经济效益的重要措施，在建筑施工企业广泛开展“建筑业新技术示范工程”活动。全省每年自下而上地推荐选定一批新技术工程（一般10余项），进行推广示范。

“九五”期间（1996—2000年），以市场为导向，以开发、引进新技术、新产品、新材料、新工艺和培养跨世纪科技人才为依托，以推进企业技术进步为重点，鼓励自主创新，加强产学研联合，加速高新、适用技术的研发和应用。全系统重点实施“十大建设科技工程”，增强建筑企业整体科技实力，促进科学技术水平、安全生产水平和经济效益再上新台阶。主要措施：

增加科技投入：五年间省、市建设行政主管部门共投入科技开发基金1130万元，建设系统企事业单位投入科研开发和成果推广资金共计6000余万元。

增加科研课题：全系统安排包括安全生产在内各类科研课题358项。

加大科技成果推广力度：实行推广计划公报制度，科技新成果以推广项目计划形式下达，每年推广50项以上，试点应用率达到100%，推广应用率达到70%，全省50余家建设生产企业中40家企业的产品获省建设厅“推广应用许可证”；同时分五批公布“全省建筑业新技术应用示范工程”57项，通过验收28项，发挥良好示范先导作用，其中秦皇岛市二建公司承建的“秦皇岛商城项目”、中建二局四公司承建的“唐山棒材厂综合楼项目”，获建设部银奖。

“十五”期间（2001—2005年），贯彻可持续发展战略，继续以市场为导向，以加快“四新”（新技术、新产品、新材料、新工艺）开发研究为依托，以科技成果推广转化为核心，以增强企业技术创新能力为重点，加速实现全省建筑业经济增长方式从粗放型向集约型转变。

全省成功研制和广泛推广安全可靠、经济效益好的多种新型墙体建材，结束几千年来主要使用“秦砖汉瓦”的建筑历史。同时研制、推广一大批节能、节水、节材技术和产品，加速淘汰经济效益和安全性较差的落后建筑工艺、材料和技术。其中2002年重点加强建筑工程防水设计、施工技术的创新管理。2003年实施《河北省建设领域推广应用新技术管理实施细则》，加强对新技术推广应用的监督管理。2004年转发《建设部推广应用和限制禁止使用技术公告》，全省禁用建设部公告的落后技术，加速推广行之有效的节能、节水、节材、安全适用新技术。五年间省、市、县各级累计推广新技术、新产品、新材料、新工艺共计328项。在继续推进建筑新技术应用示范工程方面，五年间各市被列为“全省建筑业新技术应用示范工程”计划项目154项，工程竣工并通过省建设厅验收93项。