河北省志·安全生产监督管理志：五月安全生产月

经国务院批准，1980年4月国家经委、国家劳动总局、全国总工会等10部委联合印发通知，建立全国“安全生产月”制度，每年5月集中进行全民性的安全生产宣传教育和检查整改活动。

当年省委、省政府成立副省长郭志任组长，省经委、省劳动局、省总工会、省广播事业局、省公安局等部门领导任副组长的全省“安全生产月”活动领导小组，领导小组办事机构设在省劳动局。4月29日在省政府10号楼设主会场，在18个地市政府、华北石油管理局、石铁分局设分会场，组织收听国务院领导关于开展“安全生产月”活动的动员讲话，并同时召开全省“安全生产月”活动广播电话大会，以“消除隐患、遵章守纪、实现安全生产、文明生产”为主题，组织参加全国第一个5月“安全生产月”活动。

各地、市政府广泛动员，全面发动。沧州地区召开全区电话会议进行安排部署，各县由县委书记或县长、副县长领队，各职能部门局长参加，组成检查组，深入各厂矿企业对“安全生产月”活动情况进行全面检查。保定地区由主管副专员带队深入安国、博野等县各企业单位，督导推动活动开展。张家口地区统一制订“安全生产月”活动检查验收标准，采取分级检查验收的办法，由行业主管局验收所属厂矿企业，对口的地区委、办验收主管局，不符合活动标准要求的一律组织补课。唐山市在活动中针对本市连续发生的几起事故，召开现场会公开进行事故处理，并组织参观安全生产、文明生产搞得好的单位，进行正反两方面的宣传教育。

第一次5月“安全生产月”活动声势之大，宣传发动群众之广，是中华人民共和国成立以来所没有过的。全省成立各级“安全生产月”领导小组（办公室）1918个，工作人员7700多人，召开各种会议2200多次，收听收看广播大会的干部职工达267.9万多人。各级出动巡回宣传车4200多台；运用省地市电台、电视台和《河北日报》《工人日报》《河北法制报》及地、市报刊，发表安全生产宣传文章、采访、报道等50多篇；发放安全生产、防事故、防火灾等方面的知识宣传图册5万多册；放映劳动保护宣传影片、幻灯片510多场次，观看的职工群众达90余万人次。

1981年的5月“安全生产月”，各地、市、县和各行业、企业早谋划、早部署。唐山市4月21日即召开由各区区长、公安局局长、工会主席和企业主管局局长、街道办事处主任、企业厂矿长参加的千人大会进行动员部署。邢台市、邯郸市安委会提早印发“安全生产月”活动通知，以普及安全知识、学法守法、保证安全生产为主要内容，提前大造宣传舆论，进行具体活动安排。衡水地区行署连续召开各行业企业、各区县领导电话会议，地委领导和行署主管副专员作动员报告。石家庄市4月28日召开1700多人的动员大会，市主要领导针对上年本市安全生产情况，要求在“安全生产月”进行以查领导、查安全机构、查安全规章制度落实情况、查设备运转情况、查尘毒治理情况、查重大事故处理情况、查“三同时”执行情况、查事故隐患解决情况“八查”为主要内容的安全检查和相应的宣传教育活动。对查出的问题实施“四不准”：能自己解决的，班组不准推车间、车间不准推厂矿、厂矿不准推主管局、主管局不准推市政府。通过“八查”增强基层单位的安全生产意识，提高全市安全生产管理水平。

同时各行各业结合实际在“安全生产月”开展安全练兵。煤炭行业进行“百万吨煤安全生产竞赛”，交通部门进行“交通安全百日赛”，电力、机械行业进行“安全生产百分赛”，纺织行业进行“三无（无死亡、无重伤、无火灾事故）企业”竞赛，冶金行业进行“事故零”竞赛，将安全宣传教育与提高安全技能、落实规章制度、整改事故隐患、治理尘毒相结合，突出宣传教育的实际工作成效。

1983年的5月“安全生产月”，各级领导亲自参与，组织机构健全，群众发动充分，宣传广泛深入、活动声势浩大。全省参加“安全生产月”活动的各级领导干部8.2万多人，其中地市专员、副专员、市长、副市长30人，省直委办厅局长近40人，各县县长、副县长160多人。各级政府和省直部门成立领导小组327个，各级政府和部门“安全月”活动办公室工作人员500多人。

4月23日召开全省电话会议进行发动，并在《河北日报》刊发消息和社论，在省电视台播发国务院领导关于安全生产工作的录像讲话。4月28日国务院召开全国、省政府召开全省“安全生产月”动员大会后，第二天即组织全省城乡近400万人学习国家经委袁宝华主任、张劲夫副主任、劳动部赵守一部长和省委常委副省长李锋在全国、全省动员大会上的讲话。“安全月”期间各级召开各种会议4.5万多次，报刊和广播台站刊发、播发专题文章83篇。还运用多种形式进行广泛深入的安全生产宣传教育：全省18个地、市中，14个地、市共出动宣传车11287台次，深入街道、农村、矿山、井口、家属宿舍区，宣传安全生产重要意义和各级领导讲话精神；17个地、市举办各种安全展览2000多个，放映电影、幻灯片8000多场次。为防止社员打井发生触电事故，霸县供电局深入田间地块，给社员宣传安全用电知识和安全管理规定，同社员订立2800份打井安全协议书。开滦唐家庄煤矿发动23个家属委员会，选出23名安全员组成安委会，负责对家委会职工的安全宣传。石家庄钢铁厂等一些单位，发动群众开展“每人为安全月做件好事”活动，并进行“有奖抽签安全问答竞赛”。(www.xing528.com)

1984年5月组织参加全国第五次“安全月”活动。总结前4年经验，改革宣传活动方式，不搞包罗万象的“大普查”，由各地市、各行业针对各自安全生产存在的主要问题，有针对性地进行深入具体的宣传教育和检查整改，突出工作的实效性。适应活动方式的改变，各级领导转变工作作风，深入基层现场办公，着力解决实际问题。省委书记高扬、省长张曙光和各位省委常委、省政府副省长都分头参与各地“安全月”宣传活动和事故处理工作。

省安委办制订《河北省“安全月”活动验收十条标准》《河北省“安全月”活动验收办法》，印发各地、市、县和各工业商贸企业及乡（镇）村、城市街道、县内邮局、送变电站、农机监管站、交通管理所等。结合省订《标准》，各地、各单位从实际出发制订各自具体检查验收标准，进行活动效果的检查验收，把进行群众性安全宣传教育收到的安全生产实绩，作为考察企业和领导干部政绩的重要内容之一。对安全生产条件较差的企业和小厂、小矿，结合安全宣教、安全检查进行安全整顿，并聘任企业安全督导员，开展企业安全生产督导。

就行业而言，当年“安全月”活动中全省突出抓煤炭、化工、交通三个事故多发的重点行业。省经委、省劳动厅协同省煤炭厅、省石化厅召开专门安全生产会议，对煤炭、化工两行业发生的事故进行深入分析，研究预防事故重复发生的管控措施，有针对性地进行宣传教育和检查整改。省安委会、省公安厅、省交通厅召开禁止在公路上打场晒粮的专题电话会议，并深入重点县、乡农村，深入宣传贯彻省人大常委会颁行的《河北省公路交通安全条例》，实行宣传教育与严打违法违章行为相结合，扭转道路交通事故频发的被动局面。

除以上三个重点行业外，省机械电子厅在“安全月”活动中统一进行全系统企业中层以上领导干部安全法规知识考试，33个省属企业参加考试厂级干部174名、中层干部1944人，平均成绩90分以上。省冶金厅督导省属企业层层进行安全法规、安全知识宣传教育，组织4个专业组对全省27家重点冶金企业，按照《河北省“安全月”活动十条验收标准》逐条、逐款进行检查验收，其中23家企业达到合格标准，对4家不及格企业进行补课，并在尔后进行的“百日无事故”活动对其进行复查，安全生产状况明显好转，当年全省冶金系统有55个单位（包括公司、总厂的二级厂）达到“三消灭、一降低、一提高”（消灭死亡、火灾、设备事故，降低事故率，提高粉尘合格率）的要求，有41个单位实现“事故零”。

据统计，1980—1984年连续举办的5次5月“安全生产月”活动，累计放映影视音像片22565场，受教育490多万人次。省、地、市报纸、电台、电视台刊发、播报安全生产、劳动卫生保护专题文章195篇，发放安全卫生、劳动保护、安全知识图册27万余册。冶金、煤炭、纺织、机械、公安消防、农机等行业及部门，结合行业和部门特点，年均举办专题讲座达48场。

1985年4月根据全国安委会《关于开展“安全活动”的通知》要求，从当年起每年5月不再组织“安全生产月”，改为开展“安全活动”。1985—1990年每年5月的全省“安全活动”，主要内容之一仍是进行安全生产宣传教育。