2004年5月国家安监局、国家煤监局颁行《煤矿企业安全生产许可证实施办法》:煤矿企业必须申领安全生产许可证,未取得安全生产许可证的不得从事生产活动。安全生产许可证的颁发管理实行“企业申请、两级发证、属地监管”的原则,国家煤监局负责中央管理煤矿企业(集团公司、总公司、上市公司)安全生产许可证的颁发和管理,在各省设立的煤矿安全监察局和直属煤矿安全监察办事处,负责上述规定以外其他煤矿企业安全生产许可证的颁发和管理。
据此,同年7月河北煤监局印发《河北省煤矿企业安全生产许可证实施细则》,按照国家局规定的申请和审核程序、监督管理和违规处罚等,实施对全省煤矿企业安全生产许可证的颁发和管理。煤矿企业必须具备规定的安全生产条件,分别申请、取得“安全生产许可证”,未取得“安全生产许可证”的不得从事生产活动。
经审核批准,到2005年9月全省颁发煤矿安全生产许可证284处(煤矿企业19处、矿井265处),其中国有重点煤矿56处(煤矿企业10处、矿井46处),国有地方煤矿45处(煤矿企业6处、矿井39处),乡镇煤矿183处(煤矿企业3处、矿井180处)。
【注释】
[1]河北煤炭工业管理局为部属单位,管理统配煤矿;省煤炭工业管理局为省属单位,管理地方煤矿。两个单位一套人马两个牌子。
[2]沼气的成分是甲烷,最初在沼泽中发现,故称沼气;瓦斯主要成分就是沼气,主要含甲烷和一氧化碳两种气体。在采煤行业瓦斯与沼气时常混称。
[3]相对漏出量为瓦斯含量最大的煤层日产一吨煤的沼气漏出量。
[4]“四类矿井”为无证非法开采的矿井,关闭之后又擅自恢复生产的矿井,经整顿仍达不到标准不能取得安全生产许可证的矿井,无视政府安全监管拒不进行整顿或停而不整的矿井;“五类矿井”为超通风能力生产的矿井,未按规定建立瓦斯抽放系统、监测监控设施不完善运转不正常的高瓦斯矿井,有瓦斯动力现象而未采取防突措施的矿井,改扩建项目未经“三同时”验收而擅自投产的矿井,在规定期限内未申请办理安全生产许可证的矿井。
[5]MPa为压强单位,1 MPa=10大气压力=10.332公斤/平方厘米的压力。(www.xing528.com)
[6]利用金属销和金属杆之间的摩擦来提供工作阻力,使用液压千斤顶或机械升柱器来提供初撑力,工作阻力可达60KN以上,是煤矿较好的支护工具之一。后被性能更为可靠的单体液压支柱替代。
[7]锚喷支护技术为采用锚杆和喷射混凝土支护围岩的工程措施。锚杆的作用是增强节理面和岩层间的摩擦力,增强岩块或岩层的稳定性;喷射混凝土的作用是加固围岩,防止岩块抬动、剥离或坠落。二者结合发挥围岩的自承能力。
[8]水炮泥为煤矿井下放炮除尘、预防电火花的专用产品,将水注入筒状聚乙烯塑料袋并封口而制成。炸药爆炸后水炮泥中的水在爆炸气体的冲击作用下形成一层水幕,可降尘和吸收炮烟中的有害气体。
[9]“三专一闭锁”为矿井井下局部通风机供电采用专用变压器、专用开关、专用电缆,并实行风电闭锁。
[10]1985年吨煤35.17元,1990年上涨为46.12元,1991年52.16元,1992年60.56元,1993年84.60元,1994年103.38元,1995年115.06元,1996年130.82元,1997年141.29元。
[11]为当年省煤炭厅工作总结数字,与表3—1—1所载统计数字有异。
[12]维简费为煤炭生产企业从成本中提取、专项用于维持简单再生产的资金。
[13]为当年省煤炭厅工作总结数字。
[14]“十消灭”为:消灭无风和微风作业现象,消灭风流失控和风流短路现象,消灭瓦斯超限作业现象,消灭电器失爆现象,消灭一切引爆火源,消灭盲巷,消灭不合理的串联通风,消灭井下高温点,消灭煤尘堆积飞扬,消灭违章放炮。
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