煤矿安全评价：独立机构负责，等级调整严格

根据国家安监局、国家煤监局有关规定，2003年全省实行煤矿安全评价制度，包括进行煤矿建设项目安全预评价和安全验收评价、生产矿安全现状综合评价、煤矿各安全因素专项评价。评价工作由煤矿企业自主委托具备国家煤监局认定资质的安全评价机构承担，并由评价机构对其做出的评价结果负责。通过定性定量分析，对可能存在的各种危险因素提出科学可行的安全对策措施，以落实“预防为主”的要求。

当年3月，河北煤监局制定《河北省大中型煤矿安全评价办法及标准》（30万吨以上）和《河北省小煤矿安全评价办法及标准》（30万吨以下含30万吨），首先开展全省各类煤矿安全现状综合评价，年底前未按规定进行初次安全评价的，不得再进行生产。评价内容包括矿井自然安全条件、安全管理、通风、防瓦斯、防治水、防灭火、顶板、机电、运输、爆破10个专项，专项评价计分以100分为满分，各专项评价评定得分乘以各自系数之和为矿井安全评价总分，总分以100分为满分。依据评价结果确定煤矿（井）安全等级，分好（A类）、一般（B类）、差（C类）、不合格（D类）四个档次。省属国有重点煤矿和30万吨以上国有地方煤矿的安全评价等级在省级主要报纸上公布，30万吨以下国有地方煤矿和乡镇煤矿的安全评价等级在市级主要报纸上公布。被评为不合格（D类）的煤矿，由市、县政府予以关闭；被评价为差（C类）的煤矿，由同级政府责令限期整改，直至通过安全评价；被评价为一般（B类）的煤矿抓紧改进完善；被评价为好（A类）的煤矿进一步总结提高。

安全评价周期按评价等级确定：A类煤矿四年评价一次，B类煤矿两年评价一次，C类煤矿每年评价一次。A类煤矿评价期内发生重大死亡事故或评价期内年百万吨煤死亡率超过0.8，降为B类；评价期内发生特大死亡事故，降为C类。B类煤矿评价期内发生重大以上责任事故降为C类。

8月，根据国家安监局、国家煤监局《煤矿建设项目安全设施监察规定》，组织开展全省煤矿建设项目在可行性研究阶段进行安全预评价，在投入生产或使用前进行安全验收评价。评价报告报煤监机构备案。

安全预评价报告的内容：主要危险、有害因素和危害程度以及对公共安全影响的定性、定量评价；预防和控制的可能性评价；建设项目可能造成职业危害的评价；安全对策措施、安全设施设计原则；预评价结论；其他需要说明的事项。(www.xing528.com)

安全验收评价报告的内容：安全设施符合法律、法规、标准和规程规定以及设计文件的评价；安全设施在生产或使用中的有效性评价；职业危害防治措施的有效性评价；建设项目的整体安全性评价；存在的安全问题和解决问题的建议；验收评价结论；有关试运转期间的技术资料、现场检测、检验数据和统计分析资料；其他需要说明的事项。

2004年7月依据国家煤监局《煤矿安全评价导则》，河北煤监局制定和实施适用于省内各类合法生产经营煤矿（井）安全现状综合评价的《河北省煤矿安全评价标准》（同时废止《河北省大中型煤矿安全评价办法及标准》和《河北省小煤矿安全评价办法及标准》）。煤矿安全评价以构成独立生产系统的矿井为评价单位，一矿多井的分别进行评价。

评价内容包括矿井自然安全条件（100分），安全生产条件（400分），安全管理（500分）三部分，总分1000分。按评价实际得分，将评价等级仍分为A、B、C、D四类。安全生产条件部分达不到满分的矿井不能评价为A类或B类。设计能力或核定能力年产30万吨及以上矿井累计死亡3人或发生重、特大事故的须重新进行评价，其他矿井发生死亡事故的须重新评价。安全评价机构对其评价结果独立承担法律责任。