河北省志·安全生产监督管理志：劳动安全卫生政策监察及职责转移

一般监察是对监察对象执行劳动安全卫生方针政策、法律法规情况进行的行政监察。

监察内容。重点监督检查企事业单位安全生产责任制，包括纵向从单位行政领导、安全管理机构、行政科室、车间工段，一直到班组、操作工人的安全生产分级负责制，和横向对生产技术、机械设备、动力设备、安全技术等部门分部门负责制的制定和落实情况；监督检查企事业单位安全技术措施计划制订和实施情况，包括计划内容、实施范围、所需经费的落实情况等；监督检查企业安全教育，包括对厂（矿）长安全资格培训教育、各级生产管理人员和安全专职干部培训教育、新工人入厂三级安全教育、在岗工人经常性安全教育、特殊工种安全教育、复工安全教育以及采用新方法、新设备、新工艺和转岗工人新操作法、新岗位安全教育等情况；监督检查企事业单位开展定期性、专业性、季节性和节假日前后的安全生产检查，以及检查的广度、深度与效果等；监督检查企事业单位采用现代安全系统工程理论和方法，开展安全评估、评价，落实预防事故发生的各项防范措施情况；监督检查企事业单位制定和落实其他各项安全生产规章制度情况。

监察方式。分为定期监察、依据不同安全状况进行的不定期监察、按照检查考核标准实施监察、根据群众举报进行监察等。对监督检查中发现的问题，视不同情况责令监察对象改正或同时予以相应行政处罚，触犯刑律的移交司法机关依法追究刑事责任。

监察管理。1986年省劳动人事厅试行安全卫生监察员目标管理和分片负责制。将全省18个地、市（华北油田）划分为三个监察片，明确各监察员负责的区域、分管的业务、应达到的工作目标及应负的责任。监察员按责任制要求开展工作，将监察对象的安全卫生工作情况和发现的问题记录于监察日志，作为检查企业整改和考评监察员工作的依据。实行监察员目标管理和分片负责制，监察员相对固定，情况熟、人员熟、目标明确、责任清楚、考核及时，实践中收到较好效果。(www.xing528.com)

1987年5月省劳动人事厅印发《河北省劳动安全卫生监察工作暂行办法》，规定监察机构的任务，监察员的职责、权利、义务和工作方法。各级劳动安全卫生监察机构作为劳动安全卫生工作的执法部门，代表政府对所辖范围内的企事业单位及其主管部门的劳动安全卫生工作行使监察权力。省级劳动安全卫生监察：按照劳动安全监察员目标管理和按区域或行业的分片负责制的要求，采取以块块监察为主，条块结合，上下结合的方法进行。监察机构实行逐级考核制，每年考核一次。对成绩突出的单位和个人给予奖励，对在监察工作中违法乱纪和有失职行为的责任者，给予批评、通报批评，严重者取消监察员资格，建议有关部门给予党纪、政纪或刑事处分。各地、市劳动局参照省厅做法，在各自辖区实行分片负责的监察制度，进行分片巡回监督检查。

1998年省劳动厅制定《河北省1998年度职业安全卫生监察工作考核标准》，按《河北省劳动安全卫生条例》贯彻情况、特种设备安全认证、劳动安全卫生培训、劳动卫生监察、“三同时”审查验收、乡镇企业劳动安全卫生监察机构建设、伤亡事故管理、职业安全卫生监察与行政执法8大项、20小项，对全省各设区市的职业安全卫生监察工作进行计分考核。并采取单项考核与综合考核、日常考核与重点考核、听取汇报与实地考察相结合的方法，对各设区市的监察工作进行全面评价。

2000年省劳动厅将综合安全监察职责移交省经贸委。2003年省经贸委撤销，省安监局负责全省职业安全卫生监察工作。