甘肃省土地资源利用现状与荒地资源面积

总体状况 甘肃全省总土地面积45.44×104km2，折合6.8×108亩，人均34亩，居全国第7位。人均占有土地1.93hm2，比全国人均占有量高出一倍多。山地多，平地少，全省山地和丘陵占总土地面积的77-2%。根据2008年土地利用现状变更调查，全省土地开发利用面积26.39×104km2，其中农用地面积25.42×104km2，建设用地面积0.97×104km2，全省土地利用率57-02%。尚未利用的土地有1 947-41×104hm2，包括沙漠、戈壁、高寒石山、裸岩、低洼盐碱、沼泽等（表7-1）。其中难以改造的面积占35.33%，未利用土地面积占全国难利用土地面积的5.35%，仅次于新疆、西藏、青海、四川、内蒙古，居第6位。在未利用的土地中，可开发利用的荒地资源充足，达202×104hm2，这对全省经济和社会发展来说，是十分可观的后备土地资源。大体是“三山三草二沙一林一分田”，即：山地2.5×108亩，草场2×108亩，沙漠戈壁2×108亩，林地5 400×104亩，耕地5 200×104亩，人均占有耕地2.6亩。

表7-1　甘肃土地资源状况

土地利用现状 甘肃地域广阔，土地利用在较大程度上受到自然环境条件的影响限制，独特的地理位置和版图形态，形成了极富特色的土地利用格局（图7-2）。已利用的土地中，耕地垦殖率占总土地面积的10.6%，垦殖系数在全国居第26位。全省耕地中，水田、水浇地共有97-57万hm2，占耕地总面积的19.13%；旱地416.94万hm2，占耕地总面积的80.7%，全省人均耕地0.14hm2，高于全国平均水平。按地区分，灌溉水田主要分布于陇南、张掖地区和白银市，这些地方的灌溉水田占全省灌溉水田的97-7%；水浇地在全省各地均有分布，主要集中在河西走廊的酒泉、张掖、武威3地区和嘉峪关、金昌、白银市，其总和占全省水浇地的74.5%；旱地分布最为广泛，除酒泉、嘉峪关市没有旱地，金昌市旱地较少外，其他地方均有较大面积的旱地，菜地集中分布在兰州、天水两市，两市之和占全省菜地的91.5%。水地和“三田”（梯田、砂田、沟坝地）占全省耕地面积的56.8%，但生产的粮食占粮食总量的比重超过80%。从1989年开始，甘肃省政府确定将水地和“三田”列为基本农田划区保护。目前甘肃全省的基本农田保护区共建立保护片（块）215 600多个，划定保护面积222.73×104hm2，占应保护面积的114.4%。

图7-2　甘肃省土地利用现状(www.xing528.com)

园地面积为9.736×104hm2。其中，果园占87.67%，桑园、茶园和其它园地占12.33%。除高寒牧区极少分布外，各地农区均有园地分布。近10年来，全省园地发展速度很快，已建成一批果品、药材生产基地，再加上甘肃省许多地方果菜、果粮兼种，果品、药材产量稳步增长。全省园地的集约化经营程度较高，果树品种更新快，并向着规模化生产发展。

林地总面积为467-58×104hm2。其中：有林地275.38×104hm2，灌木林139.31×104hm2，疏林地、未成林地、迹林地等53.89万hm2。全省森林覆盖率为9.37%。与全国相比，用材林比重很低，防护林面积比重高于全国水平。林地主要分布在陇南山地、甘南高原和祁连山地。

甘肃省共有牧草地1429.94×104hm2，居全国第5位。其中：天然草地1 397.73×104hm2，改良草地和人工草地共有32.21×104hm2。天然草地大面积分布在甘南高原、祁连山北坡、河西走廊北山及走廊绿洲外围的荒漠地区。陇中、陇东黄土高原和陇南山地。

全省城镇建设用地总面积为4.34×104hm2，全省农村居民点建设用地总面积为42.14×104hm2，独立工矿用地为5.85×104hm2，特殊用地为30.95×104hm2。交通占地总面积为16.82×104hm2。其中：铁路用地1.17×104hm2，公路占地3.73×104hm2，农村道路11.72×104hm2。

全省水域面积（含水利设施、滩涂等）为70.24×104hm2，低于全国水平。其中，河流水面11.68×104hm2，湖泊、水库、坑塘等静水水面6.04×104hm2，沟渠、堤坝、水工建筑等占地17.94×104hm2，滩涂占地14.88×104hm2。冰川及永久积雪29.71×104hm2。现有水面利用以灌溉、养殖、发电、居民供水为主。

未利用土地共有1 947-41×104hm2。其中：荒草地、盐碱地、沼泽地共有253.21×104hm2，裸土地共有40.91×104hm2，沙地、裸岩、石砾地共有1 526.05×104hm2，田坎共有112.2×104hm2，其他土地共有16.03×104hm2。全省未利用土地中，可以进一步开发利用的荒地资源总面积为202×104hm2。其中，可开垦为耕地的约65×104hm2，可用作林地的73.26×104hm2，可用作牧草地的60.86×104hm2，可用作建设用地的1.33×104hm2，可用作水产养殖的1.55×104hm2。在可供开发的土地中，3×104hm2以上的大片荒地约160多万hm2。其中，宜于耕作的面积约43.73×104hm2，宜林地70.93×104hm2，宜牧地54.67×104hm2。荒地资源主要分布在河西的张掖、酒泉、武威和河东的白银、天水、陇南、甘南等地、州、市，宜耕地则集中在河西酒泉、张掖地区的疏勒河和黑河流域。