为了对装饰工程基本建设工程进行全面而有效的工程经济管理,在项目的各阶段都必须编制有关的经济文件,这些不同经济文件的投资额则要根据其主要内容要求,由不同测算工作来完成。投资额按装饰工程的建设程序进行分类,有如下几种:
1.装饰工程投资估算
(1)概念
是指在投资前期(规划、项目建议书,可行性研究报告)阶段,建设单位向国家申请拟订建设项目或国家对拟订建设项目进行决策时,确定建设项目在规划、项目建议书、可行性研究报告等不同阶段的相应投资总额而编制的经济文件。
(2)编制依据:装饰工程估算指标、初步设计方案和现场勘探资料
(3)主要作用
是国家决定拟订建设项目是否继续进行研究的依据;是国家审批项目建议书的依据;是国家审批建设项目可行性研究报告的依据;是国家编制中长期规划和保持合理投资结构的依据。
可行性研究报告被批准后,投资估算就作为控制初步设计概(预)算的依据,也是国家对建设项目所下达的投资限额,并可作为资金筹措计划的依据。
2.装饰工程概算
(1)概念
装饰工程概算又分为设计概算(设计阶段)和修正概算(技术设计阶段)两种。概算是由设计单位编制的用来确定建设项目从筹建至竣工验收的全部建设费用的经济文件。是设计文件的重要组成部分。
(2)编制依据
设计图纸、概算定额、取费标准、建设地区的自然条件和技术经济条件等资料。
(3)作用
是国家确定和控制装饰工程基本建设投资总额的依据;是国家安排装饰工程基本建设计划的依据;是选择最优设计方案的依据。
建设项目的总概算一经批准,在其后的其他阶段是不能随意突破的。
3.装饰工程施工图预算
(1)概念
是在装饰工程施工图设计阶段,由施工单位进行编制的用于确定装饰工程工程造价的经济文件。它是以单位工程为编制对象,以分项工程来划分项目,按相应的装饰预算定额及取费标准编制的经济文件。
(2)编制依据
施工图图纸及说明、施工组织设计(或施工方案)、地区装饰预算定额、取费标准、造价信息等资料。
(3)作用
是建行拨付工程价款的依据;是建设单位、设计单位进行设计方案比较的依据;是确定装饰工程造价、标底、报价的依据;是签订装饰工程施工合同的依据;是装饰工程结算和决算的依据;是装饰施工企业经营管理和经济核算的依据。
4.装饰工程施工预算
(1)概念
是装饰施工单位在施工阶段,在装饰工程施工图预算的控制下,用于确定装饰工程项目(或单位工程、分部工程、分项工程)所需人工、材料、机械台班消耗数量及其他相应费用的经济文件。
(2)编制依据
施工定额、施工图纸、施工组织设计(或分部分项工程施工方案)和其他有关技术资料。
(3)作用
是装饰施工企业内部进行成本控制和核算的依据;是装饰施工企业内部进行劳动组织和安排的依据;是装饰施工企业内部进行材料和机械管理的依据;是装饰施工企业内部进行材料和机械管理的依据。
5.标底
(1)概念(www.xing528.com)
实行招标的装饰工程项目,一般由招标单位对发包工程,按发包工程的内容(通常由工程量清单来明确)、设计文件、合同条件及装饰预算资料等进行编制的(通常是由招标单位委托有资质的造价咨询单位编制)。标底一般以设计概算和施工图预算为基础,以其中的建筑装饰工程费为主,且不准超过批准的概算或施工图预算。
(2)编制依据
施工图预算、招标文件、设计图纸。
(3)作用
是确定装饰工程合同价款的主要依据;是衡量投标人报价水平高低的依据。
6.报价
(1)概念
是由装饰施工单位根据招标文件及有关定额(有时往往是投标单位根据自身的施工经验与管理水平所制定的企业定额)和招标项目所在地区的自然、社会、经济条件及施工组织设计(方案)和投标单位自身条件,计算完成招标工程所需各项费用的经济文件。
(2)编制依据
施工图预算、招标文件、装饰设计图纸、投标策略等。
(3)作用
是投标文件的重要组成部分;是投标工作的关键和核心;是决定是否中标的主要依据;是装饰工程承包合同价的基础。
报价同施工预算比较接近,但不同于施工预算。报价的费用组成和计算方法与概(预)算类似,但其编制体系和要求不同于概(预)算,尤其在目前招投标工程中,一般采用单价合同,因而使报价的费用分摊同概(预)算的费用计算方式有很大差别。总的看来,报价和概(预)算的差别主要表现在两个方面:一是概(预)算文件必须按国家有关规定进行编制,尤其是各种费用的计算,必须按规定的费率进行,不能任意修改;而报价则可根据投标单位的实际情况进行计算,更能体现投标单位的实际水平。二是概(预)算编制完成以后,必须经建设单位或其主管部门、建设银行等审查批准后才能作为建设单位与施工单位结算工程价款的依据;而报价则可根据投标单位对工程和招标文件的理解程度,在概(预)算造价基础上上下浮动,无需预先送交建设单位审核。因此,报价比概(预)算更复杂,也比概(预)算更灵活。
报价与标底有极为密切的关系,标底同概(预)算的性质很相近,编制方式也类似,都有较为严格的要求。报价则比标底编制要灵活,虽然二者有很明显的差别,并且从不同角度来对同一工程的价值进行预测,计算结果很难相同,但又有极为密切的相关关系。如在评标过程中,一般都规定,报价不应超过标底的一定幅度,否则即视为废标。由此可见确定一个合理的报价,非常重要。随着建设工程投资体制的进一步改革、建设工程招投标制度的进一步完善和建设施工监理制度的普遍推广,将会进一步加强和完善标底与报价这两种测算工作,也必然会使各方面和更多的人认识这两种测算的重要性,从而把它们做得更好。
7.工程结算
装饰工程生产周期长,投资大,若等工程全部竣工再结算,必然使施工单位资金发生困难。因此装饰施工单位在施工过程中所消耗的生产资料、支付给工人的报酬及所需的周转资金,必须定期向建设单位结算以得到补偿。装饰工程价款结算,一般以实际完成的工程量、有关合同单价及施工过程中现场实际情况的变化资料(工程变更、施工记录等)计算当月应付的工程价款。施工单位将实际完成的工程内容、工程量填入各种报表,按月送交驻工地监理工程师验收签证,然后向建设单位提交当月工程价款结算单。根据结算应付的工程价款经总监理工程师签认的支付证书,财务部门才能转账。
由于具体工程项目的不同,工程价款的结算方法有多种形式。建设银行1990年实行的《建设工程价款结算办法》第五条规定:建设工程价款结算可以根据不同情况采用多种形式:(1)按月结算;(2)竣工后结算;(3)分段结算;(4)约定的其他方式结算。
8.竣工决算
(1)概念
竣工决算是指在装饰项目完工后竣工验收阶段,由建设单位编制的建设项目从筹建到全部竣工的各项建设费用的技术经济文件。
(2)作用
是装饰工程竣工验收、交付使用的依据;是建设项目财务总结,银行对其实行监督的必要手段;通过编制竣工决算可及时总结基本建设经验,积累各项技术经济资料;正确编制竣工决算,有利于正确进行设计概算、施工图预算、竣工决算之间的“三算”比较。
(3)主要内容
包括文字说明和决算报表两部分:
①文字说明
主要包括工程概况、设计概算和基建规划执行情况、各项技术经济指标完成情况、各项拨款(或贷款)使用情况、建设成本和投资效果分析、建设过程中的主要经验、存在问题和解决意见等。
②决算报表
大中型项目包括:竣工工程概况表、竣工财务决算表、交付使用财产明细表。
小型项目包括:竣工决算总表和交付使用财产明细表。
表格的详细内容及具体做法按地方基建主管部门的规定填报。
综上所述,估算、概算、预算、标底、报价和结算以及决算都是以价值形态贯穿整个投资过程之中,从申请建设项目,确定和控制基本建设投资额,进行基建经济管理和施工单位进行经济核算,到最后以决算形成企(事)业单位的固定资产,构成了一个有机的整体,缺一不可。因此,从一定意义上讲,它们是基本建设投资活动的血液,也是连接参与项目经济活动各经济实体的纽带。申报项目要编制投资估算,设计要编制概算和施工图预算,招标要编制标底,投标要编制报价,施工前要编制施工预算,施工过程中要进行结算,施工完成后要编制决算,并且一般还要求决算不能超过预算,预算不能超过概算,概算不能超过估算所允许的幅度范围,结算不能突破合同价的允许范围,合同价不能偏离报价与标底太多,而报价(指中标价)则不能超出标底的规定幅度范围,并且标底不允许超过概算。总之,各种测算环环相扣,紧密相连,共同对投资额进行有序控制。
免责声明:以上内容源自网络,版权归原作者所有,如有侵犯您的原创版权请告知,我们将尽快删除相关内容。