装饰概算定额的编制与执行，法令效力及适用原则

1.概算定额的编制原则

（1）按平均水平确定装饰概算定额的原则。装饰概算定额是确定装饰产品概算的计价工具，其编制应遵守价值规律的客观要求，即按产品生产过程中所消耗的社会必要劳动时间来确定定额水平。所谓装饰概算定额的平均水平，是根据在现实的平均中等的生产条件、平均劳动熟练程度、平均劳动强度下，生产单位合格装饰产品所需消耗的劳动时间来确定的。（2）必须全面贯彻国家的方针、政策。装饰概算定额一经颁发执行即具有法令性。装饰概算定额的编制工作，实质上是一种立法工作。其影响面较广，在编制时必须全面贯彻国家的方针、政策。（3）装饰概算定额必须体现简明适用的原则。（4）为了事先确定工程造价，控制项目投资，概算定额要尽量少留活口或不留活口。

2.概算定额的编制依据

（1）现行国家建筑装饰工程施工及验收规范、质检标准、技术安全操作规程和有关装饰标准图。（2）全国统一建筑装饰工程预算定额及各省、市、自治区现行装饰预算定额或单位估价表。（3）现行有关设计资料（各种现行设计标准规范；各种装饰通用标准图集；构件、产品的定型图集；其他有代表性的设计图纸）。（4）现行的人工工资标准、材料预算价格、机械台班预算价格、其他有关设备及构配件等价格资料。（5）新材料、新技术、新结构和先进经验资料等。

3.概算定额的编制步骤(www.xing528.com)

（1）准备阶段。根据国家主管部门对编制装饰概算定额的要求，组织各地建委、建行、设计、施工等部门人员参加编制。经过广泛调查分析研究，了解现行概算定额执行情况与存在的问题，编制范围，收集有关资料，在此基础上，确定编制细则和概算定额项目的划分。

（2）编制阶段。根据已制定的编制细则、定额项目划分和工程量计算规则，审查、熟悉和修改收集到的设计图纸和资料，综合确定人工幅度差、机械幅度差、材料损耗率等并计算出一个定额单位所消耗的人工、材料、机械台班数量，再根据本地区现行人工工资标准、材料预算价格、机械台班使用费，计算出装饰概算定额基价，最后编制出相应的概算定额初稿。初稿编制完成后，应将新旧概算定额进行比较，测算出新定额的定额水平，分析研究定额水平提高或降低的原因，从而对新概算定额初稿进行必要的修正。

（3）审查报批阶段。组织有关基建部门征求意见，讨论、修改概算定额初稿，经有关部门批准后交付印刷。