高等教育管理改革与创新：以学生为本的特点分析

（一）高等教育管理体系的现代化特征

在知识经济时代下，顺应重视知识、重视文化的时代特征是决定当前社会经济发展方式的重要因素。信息化产业的发展，自主创新能力的提高，对高素质人才的应用都是提高国家综合实力和国际竞争力的重要方面。高等教育承担着培养符合社会需求的高素质人才的责任，因此高等教育管理水平的高低直接影响着人才的培养。提高高等教育的管理水平，促进高等教育实现现代化、科学化的管理，是高等教育在知识经济时代面临的重要议题。

建立健全的现代化和科学化的高等教育管理体系是提高我国高等教育质量的重要举措。1985年我国国家教委办公会议通过的《教育管理信息系统总体发展纲要》中指出：“建立、健全国家高等教育管理系统对于高等教育决策的现代化、科学化是非常重要的，今后一定要作为大事，花大力气抓好。”我国国家教委重视优化和调整高等教育的管理结构，重视管理信息系统的建设，促进高校管理能够运用各类信息化、现代化技术，提高了我国高等教育的现代化管理水平。我国教育部在1993年建成了教育科研示范网，1995年又使其接入了国际网，为我国各高校在网络平台上获取信息、进行交流提供了新型的方式，也深化了高等教育管理的现代化水平。

（二）高等教育管理体系的法制化特征

依法治国是我国的宪法规定的基本国策，而依法治校是我国各高校在实际中践行我国依法治国的要求。改革开放以来，我国高等教育的法制化体系在逐步发展完善。1980年，我国第五届全国人民代表大会第三次会议颁布了第一部教育法律——《中华人民共和国学位条例》，这一法律条例的颁布标志着我国高等教育的法制化步入了正轨。我国高等教育管理的法制化在当代已经形成了一个较为完善、层次合理的体系。我国高等教育管理的法制化体系建设的完善以宪法为根本依据，以各项有关教育领域的法律法规为具体实施依据，在总体上构建了一个较为完善的高等教育管理的法制化体系，使得我国高等教育管理的各个方面行为都能“有法可依”。但我们仍然应当认识到高等教育管理的法制化程度的深浅是伴随着社会的发展而不断变化的。因此，我国应当在变化着的社会形势下，不断深化、不断完善高等教育管理的法制化体系，以促进高等教育管理的法制化进程不断加深。(www.xing528.com)

（三）高等教育管理体系的自主化特征

高等教育法制化是我国高校遵循我国依法治国进行管理的必然要求，然而高校在管理上的自主化特征也十分显著。高等教育实施的自主化管理，是各高校有权力及时调整和规划自身建设和发展方向等方面的重要途径。我国高校实施自主化管理，有助于其根据实际情况，独立自主的做出管理决策。我国高校的管理是拥有着具有战略性特征和前瞻性特征的工作，各高校要立足于自身发展和社会发展的现实情况，对高校的教育和发展方向进行预测，明确高校自身的建设目标，制定适合自身的发展战略，协助各方力量进行教育计划的实施。

在不断的发展调整优化之中，自主管理一直是高等教育体系改革中的一个重点问题。当前我国社会经济和教育体系不断发展、不断完善，我国高等教育体系的自主管理特征愈加明显。1998年，我国在颁布的《中共中央关于教育体制改革的决定》中明确指出：“当前高等教育体制改革的关键，就是改变政府对高等教育系统的过死的管理体制，在国家统一的教育方针和计划的指导下，扩大高等学校的办学自主权，加强高等学校同生产、科研和社会其他方面的联系，使高等学校具有主动适应经济和社会发展需要的积极性和能力。”我国高校发展既需要国家政策上的支持与协作，也离不开对自身的明确管理认识。因此，保证我国高等教育的自主化管理是知识经济时代对我国高校提出的必然要求。