以学生为本的高等教育管理改革与创新

教育管理实施的最终目的就是为了促进教育更快、更好地发展。伴随着时代的发展，教育也在不断地发展变化，这就要求教育管理也要进行适当的改革创新，才能够与不断发展的教育事业相适应，并更好地为教育事业的发展服务。对于高等教育来说也是如此，随着目前国内外形势的不断变化和发展，加之高等教育本身的发展变化，给高等教育管理带来了巨大的挑战，使高等教育管理亟待进行一系列的创新改变，来满足高等教育发展的需求，从而促进高等教育实现良好发展。因此，高等教育管理创新迫在眉睫，亟待解决。总的来说，目前对我国高等教育管理进行不断地改革与创新主要基于以下几点目的：

（1）促使高校更好地适应高等教育发展目前所面临的形势。从目前来看，高等教育所面临的国内及国际形势均处在一个深刻变革的时期，从国际环境来看，经济全球化不断深化，高等教育的开放程度越来越高，在这样的大环境之下，不管是我国国内的高等教育还是国外的高等教育事业均面临着空前的挑战和机遇。在当前的形势之下，已经有相当一部分高校开始对学生实施竞争录取，因此高校要想加强自身的竞争录取实力，就必须要加强教育管理。从目前我国的国内形势来看，我国为了能够在日趋激烈的国际竞争中立足，在结合我国社会主义建设的实际情况的基础上，提出了建设创新型国家、构建和谐社会等战略任务。然而要想实现这一战略任务，从本质上来说是需要大量的人才的，这就需要高校源源不断地给各个岗位输送人才。而人才的培养又有赖于高校有效的教育管理，但是目前我国现行的高等教育管理已经无法满足创新性人才培养的要求，因此，高等教育管理创新迫在眉睫。高等教育管理创新是解决目前创新型人才培养与现行高等教育管理之间不相适应的矛盾的根本所在，也是高校在当前面临的发展形势之下，所必须要进行的。

（2）促使高校更好地适应高等教育改革和自身发展的需要。高等教育自上世纪90年代改革以来，得到了空前的发展。但是随着当前高等教育的不断深化发展，高等教育一直以来沿用的教育管理模式已经无法适应当前形势下高校的进一步深化发展以及高校的进一步教育改革。目前高校扩招已经成为了各大高校的一个普遍现象，高校的普遍扩张促进了高等教育的大众化程度得到了显著提升。在高等教育大众化程度提升的影响之下，使得能够接受高等教育的人越来越多，对于提高国民整体素质是非常有益的。但与此同时值得注意的是，伴随着高校的不断扩招，其办学规模也随之不断扩大，在这一过程中教职工的数量和学生的数量出现了激增。在高校教学规模、师生数量不断扩大的同时，高等教育管理却没有加快创新脚步，其发展速度远远不及高校教学规模、师生数量的增长速度，因此导致二者之间无法相互适应和满足。高校扩招过程中，在教学规模、师生数量增长的同时，其教育改革也是一项非常重要的工作。而在这一过程中，高校的教学改革也先教育管理创新一步，因此高等教育管理的创新势在必行。只有大力推进高等教育管理创新，才能够使高校更好地适应高等教育改革和自身发展的需求。(www.xing528.com)

（3）解决以往高校教育管理中存在的问题。传统的高等教育管理发展至今逐渐显露出一些弊端，已严重阻碍了当前高等教育事业的发展，主要表现在以下几个方面：其一是高等教育管理的观念比较落后，这一不足之处主要体现在执行过程中，在遇到高等教育管理问题时，习惯于按照传统的经验和管理方式进行处理和解决，而不是以发展的眼光看待问题、以创新的思维解决问题。更有甚者，在遇到一些问题时，宁可采取只要不出问题就行的解决方式，也不愿意积极、大胆地进行教育管理创新，以全新的、符合时代要求的教育管理方式来解决问题。这就使得高等教育管理仅仅停留在“管”的层面上，而忽略了为教师、学生提供服务的宗旨，也没有充分地发挥高校工会等各方面的作用，民主化程度不够。其二是高等教育管理没能够形成一套完整的管理标准和管理制度，这在很大程度上也对高等教育的发展造成了阻碍。即使已经形成的一些制度也没能够根据高等教育的实际发展情况做出相应的调整和完善，这就导致高等教育管理在实施过程中缺乏相应的依据和标准，导致高等教育管理缺乏计划性和程序性，部分管理处在比较混乱的、单纯应付的状态。其三是高校缺乏对教育管理队伍的优化配置，在绝大多数的高校中都存在着不重视高等教育管理人才队伍建设的现象，甚至有些高校将教育管理人员当做“闲人”对待。这种不重视，导致高校缺乏一支专业的、强有力的教育管理团队，从而影响了高校教育管理工作开展的质量和效率。

高等教育管理的创新关键在于建立一套合适的、符合高等教学发展需求的教育管理制度。在这一过程中，高等教育管理工作者需通过分析总结，对教育管理工作中所遇到的各项情况、问题，积极地制定出新的教育管理制度，从而保证高等教育管理工作能够做到有据可循、有法可依。高等教育管理制度的创新不仅仅是实现教育管理现代化、法制化的重要标志，同时也是提高教育管理工作效率的重要手段。由此可见，要想推进高等教育管理的创新，首先要进行高等教育管理制度的创新。而高等教育管理制度的创新，需从以下几点入手：其一是高等教育管理制度的创新，必须要坚持“以人为本”的理念，在此基础上制定出融“情、理、法”为一体的高等教育管理制度。其二是要根据目前我国高等教育所具备的特征，不断完善教育管理制度系统，并积极促使教育管理机构设置朝着科学化和高效化发展。其三是要积极地完善高等教育管理的监督约束制度，只有具备了一套完善的、强有力的监督约束制度，才能够不断地规范高等教育管理行为，促使其进入制度化的轨道。其四是积极完善高等教育管理资源的优化配置，以制度创新为依托，将高等教育管理资源进行积极地调动、组织、协调，从而显著提高高等教育管理资源的配置效率，促使高等教育管理工作得以提高。