西北之敌处于分散孤立的境地——商讨下一步的作战行动——毛泽东主张先进军宁夏——彭德怀提出一兵团进军青海——“先占张掖、武威，再占青海、宁夏”——中央军委同意先占青海——徐永昌飞抵西宁——马步芳飞逃重庆——兰州溃败后的马继援——王震组织“劝降团”——一兵团兵分两路进军青海——强渡黄河——翻过达里加山——解放循化城——进入西宁城——宁夏二马——马鸿逵要效法阎锡山——宁马逃离宁夏——解决宁马的任务交给了19兵团——劝说马鸿宾起义——老中医前往银川——突破敌第一道防线——马鸿宾飞往绥远见傅作义——马鸿宾率部起义——签字的风波——金积之战——卢忠良等发出和平通电——解放宁夏“小天津”——银川和平解放——接管银川
兰州战役胜利后，在西北战场上，敌人已完全处于分散孤立的境地。马步芳部主力遭到歼灭后，残部溃不成军，基本上丧失了作战能力；马鸿逵部虽还未遭到歼灭性打击，但因孤立无援，士无斗志，内部矛盾日益激化，也已无力支撑局面；逃往甘肃河西走廊的敌人残部，派系复杂，也很难组织有力的抵抗；胡宗南部驻守陕南、陇南的部队，依据国民党军总的部署，随时准备退入四川；惟新疆省尚有驻军7万余人，建制比较完整，有一定的战斗力，但孤立塞外，其主要将领已认清国民党大势已去，正在考虑退路，有走和平解放道路的意向。在这种形势下，第一野战军所面临的任务是，继续追击残敌，分路向青海、甘肃河西地区进军，并准备进军新疆；同时抽兵入川，以配合第二野战军进军大西南的作战，同时扫清陕南、陇南残敌，彻底解放大西北。
兰州战役胜利结束的当天，彭德怀就在考虑兰州解放后的作战行动。从总的部署上说，他决定以左路第1兵团先取西宁，右路第19兵团夺取宁夏，中路第2兵团进军永登，沿河西走廊逐次解放武威、张掖、酒泉等地，然后进军新疆。1949年8月26日19时，彭德怀、张宗逊、阎揆要、甘泗淇等在给王震、许光达、杨得志等的一份电报中，对第一野战军各兵团的下一步作战行动作了指示，指出：“本野战军全体指战员，英勇奋战，胜利地解放了兰州，分割西北反动军在地理上的联系，应不给击败之匪以任何喘息机会，继续追击，全部干净地歼灭之。左兵团（一兵团）即在平原、临夏、永靖、韩家集地区；二兵团即在兰州城北、城西地区，自八月二十七日起休息，九月一日开始继续追歼青马匪军解放西宁；十九兵团主力即在兰州以东及东北地区，自八月二十七日起休整十天至半月，准备进军宁夏，消灭马鸿逵部；六十四军应以一个师进至打拉池，夺取靖远、西宁，在固原、海原建立地方政权，征集粮食等准备工作。各兵团休整时间自定。”
在北平，毛泽东也在考虑着西北战场的下一步作战行动。早在兰州攻克之前，毛泽东于8月22日在给彭德怀并告贺龙、习仲勋的一份电报中就指出，第19兵团何时向宁夏进军，待占领兰州后看情况决定。如果王震四个军确有把握占领青海，则第19兵团可在兰州休息十天或半月后即向宁夏，否则可略为推迟。入新疆部队至少休整一个月，必要时酌量增加休整时间，作好充分准备。入川部队待与贺龙面商后作最后决定，大体上以第18兵团入川是适宜的。(1)8月26日23时，毛泽东给彭德怀发来了一份电报，要求答复三个问题：“（一）兰州城距黄河多少里？我军能否将黄河两岸之敌加以切断？（二）临夏至兰州多少里？王震部须几日可到兰？（三）我军现有粮食可吃多少时间？有无筹得一个月粮食的可能？”
彭德怀决定不给青海马步芳部以喘息之机，王震应立即率第1兵团进军青海，夺取西宁，以彻底消灭马步芳部。8月27日，他在给王震并报中央军委、贺龙、习仲勋的电报说：“青马守兰州的精锐已被歼灭，在青海之新六军守西宁之某部、骑八师、十四师及残存的一八一师、三五七师，总共还有五万至六万人。在新疆之骑五军，约一万五千人，传说已回青，确否待证。”“根据以上情况，拟以左兵团（缺一师）经循化、民和向平戎驿、乐都前进，以三军沿甘（肃）青（海）公路西进，四个军会合平戎驿、乐都地区后，再围攻西宁。三军二十五日未参加战斗，待敌预备队用尽时，二十六日拂晓突然由兰州西关河边攻占大铁桥，敌不及防。因此，该军伤亡极小，俘敌七千，仍算是生力军。”“四、六两军第一步进永登，相机向油厂前进。”“根据上述情况，进攻西宁部署似可稍提早至二十九日行动。你们准备是否来得及，盼告，以便与许（光达）徐（立清）商量。”
不料，8月30日，毛泽东在为中央军委起草的给彭德怀、张宗逊的电报中提出了“先占张掖、武威，再占青海、宁夏”的主张。电报的全文是：
彭张：
看你们二十九日致王（震）张（希钦）电，如马匪分两路退却，且有退新疆可能，我们亦从伊犁方面获得同样消息，为此，请你们考虑，青海、宁夏两方面暂缓进兵，先占张掖、武威，再占青海、宁夏如何，盼复。
军委
八月三十日
但是，9月2日，毛泽东又为中央军委起草了一份给彭德怀、张宗逊的电报，指出：“（一）同意你们未世亥（8月31日23时）电作战方针。占领青海、宁夏及永登，休整一时期再分兵西进。（二）是否可于申删（9月15日）以前占领青海、宁夏，盼告。”
9月3日，彭德怀、张宗逊在给中央军委的电报中说：“删（15日）占西宁有可能。兰州离宁夏一千二百里，十九兵团申齐（9月8日）才出动，九月底能占宁夏省会还是快的。”毛泽东似乎心里有底了，第二天，他在给彭德怀并告贺龙、习仲勋的回电中指出：“向青、宁进军以适合情况解决问题，不使军队太疲劳为原则，早一点迟一点都可以。”
再说马步芳从兰州逃回西宁后，仍以电话指示马继援在兰州要继续顽抗。为了“安抚”人心，欺骗部下，他声言决不离开家乡。他还命令青海省政府秘书处编印的《青海政情》及《青海民国日报》欺骗说：“这次军队自陇东撤退，是在兰州稍事休整。把拳头收回来，才能有力地打出去。不是后退，而是前进的准备。”并接连多次捏造了陇东“大捷”的消息，大量印发“号外”。同时，他又严密封锁消息，直到兰州于8月26日被解放，一般中下级职员才稍有风闻。
兰州解放的第二天，即8月27日，在广州的阎锡山就派新任国防部长徐永昌飞抵西宁。因为兰州丢得如此快，太使阎锡山恼火了。他要派徐永昌到西宁当面向马步芳兴师问罪。
其实，马步芳也有满肚子的委屈。他青马的主力在兰州一战已被打光了，更令他感到气愤的是在兰州会战当中，马鸿逵、胡宗南都袖手旁观，只让他孤军同共军浴血苦战。
马步芳越想越感到冤屈，因此，他在同徐永昌会晤中，当徐永昌将兰州战败的责任怪罪于他时，他同徐永昌争吵了起来。
争吵当然解决不了任何问题。争吵完后，马步芳决定要走了。于是，当天下午，马步芳稍作了准备，便带着家人驱车赶到了乐家湾机场，爬上飞机直飞重庆去了。
马继援则在兰州溃败后，一路向永登逃去。当时任西北军政长官公署副参谋长的彭铭鼎回忆在永登见到马继援的情景时说：“我在永登见到马继援仅带少数随从，自红城子方面蹒跚而来，光头鹄面，状极狼狈。见面时哽咽落泪，语不成声，半晌才说出：‘我以为第一〇〇师还完整，不料也完全损失了。’”(2)
在永登，马继援原想收集残部，逃奔凉州，与新疆骑兵第5军马呈祥部会合，作最后挣扎。但是，当他听到西宁吃紧，其父已逃离西宁的消息，并连续接到西宁方面的来电，催他从速返回西宁时，他没有敢在永登久留，便朝西宁而逃。在永登岔口驿，他和第190师师长马振武分手时，对马振武说：“父亲（马步芳）来电话，乐家湾飞机等着哩，我们一同走吧？”
马振武说：“军长，你走，我不去了，我没有钱，出去会有困难，我再也不好意思向你们伸手了。”
“你如不去，我见了阿姑（马振武的母亲），怎么回答？”马继援问道。
最后，马继援说：“那好吧，你带领部队到大通桥头集中，以后我们还有见面的机会。”
说完，马继援就带了40余名卫兵，过了天堂寺北大通河，经互助威远堡，抄小路向西宁逃去。他一路逃一路还在想，怎么会败得这么快，这么惨。对此种结局，他是实在不甘心。
8月29日，马继援逃回到了西宁。在西宁，马继援见大势已去，稍事休息后，他就开始作逃走的准备。第二天，他就带着第129军军长马步銮、新编步兵军军长马全义、新编第1师师长马璋、马继融、兰州市政府秘书长高文远、兰州警备司令赵珑等少数军政要员乘飞机由西宁逃往重庆，并带走黄金28箱，每箱700两，共计黄金1.96万两。
当时整个青海的情况，8月19日，彭德怀在向毛泽东的报告中这样写道：“青海原有七县，旧属西宁府。从民国十八年后，逐渐增设七县，共十四县。人口一百五十万（旧属西宁府七县，现改为十二县，汉、回人五十五万余）。藏民约六十万，汉人三十万余，回人二十五万，蒙古人十三万余。余系土番，亦即藏族中之另一派系，以及其他小民族，如果洛等藏番头户（千户、百户）、土司，不满马家设县，伤害其世袭权力与尊称。虽是一种封建割据，反对封建集权，但其中仍有民族意义。我可利用这些矛盾，接近被压迫的少数民族中的人民。回、汉以农为主，藏、蒙以游牧为主，土番纯游牧。我军入青，暂时只能占领西宁原属七县（现改为十二县），此区汉、回、蒙、藏、番五族杂居（经济互相有联系，如皮毛换粮茶）。此外，都兰、玉树两县面积几占青省四分之三以上。”
马步芳父子逃走后，西宁守敌就散了架了。马步芳的第82军第100、第248师，第129军第357师残部准备逃往西宁以北的上五庄；第190师、骑兵第8旅等残部也准备逃往海晏。
根据这种情况，当时在临夏的王震经常与临夏的宗教界和上层人士接触，以通过他们力求用和平方式解放青海。他不仅亲自登门拜访当地上层人物，还派人叫回逃跑躲藏在山里的马步芳的亲属马丕烈。
马丕烈曾任青马第82军副官长、青海省财政厅长、伪国大代表，是马继援的舅舅。经过王震的劝说，马丕烈答应帮助做马家军的工作。他还请来了马步芳的叔父马良，马良又推荐汉族士绅徐秀直、祁子果和其他在社会上有声望的青马亲属同王震见面。他们一起很快组成了一个“临夏赴青海和平代表团”（又称“劝降团”），帮助劝说青马军官放下武器，投降人民解放军。王震又请夫人、第1兵团司令部秘书王季青和第6师师长张仲瀚等，连夜写了一封词严义正的《劝降书》，派参议卢德和司令部参谋李骥作为代表，协助“劝降团”工作。
“劝降团”组织起来后，就经循化前往西宁，一路劝说青马人员投降。到达西宁后，他们当晚就找西宁市原警察局督察长，组织了30多人维持西宁社会治安，并召集各种小型会议宣传人民解放军的政策。马丕烈等还到西宁上五庄马步芳的公馆，劝说从兰州逃回来的第82军副军长赵遂、参谋长马文鼎、第100师师长谭呈祥、第129军副军长韩德铭、第357师师长杨修戎带领部队投诚；又到海晏劝说准备逃跑的青马第190师师长马振武、第248师师长韩有禄等放下武器。(3)张宗逊在回忆录中写道：“一兵团把甘肃青马有威望的家属组织了一个劝降团，随军到青海劝降，这是个很成功的经验。这个劝降团不断地揭露青马的反共宣传，而且为我军的行动提供了很大方便。九月五日，第一军解放了西宁，受到各族人民热烈欢迎。劝降团动员敌军政官员和散兵到军管会报到，对维持地方秩序，起了很大作用。”(4)
8月27日，第1兵团离开临夏地区，踏上了进军青海夺取西宁的征程。
王震把部队分成了两路：一路由王震率第1兵团机关和第2军，由临夏取循化，过黄河，经甘都、化隆，直取西宁；另一路由第1军军长贺炳炎和政治委员廖汉生率第1军，从永靖渡黄河，经民和、乐都，沿湟水以南山区小道进军西宁。
两路大军犹如两股强大的铁流，形成了钳取西宁的态势。解放青海夺取西宁的历史性大进军，就在这浩浩荡荡的铁流的滚动中开始了。
在进军青海夺取西宁的征途中，第1兵团遇到的第一个难关就是跨越黄河天险。
第1军很快到达了永靖莲花黄河渡口。这个渡口原来有一座浮桥，还有20条木船。但在第1兵团进军临夏时，马步芳为阻止第1兵团部队过黄河，不仅烧毁了浮桥，船也被烧得一条不剩了。
第1军军长贺炳炎、政治委员廖汉生望着滚滚的黄河水，显得有点儿焦急。
“马上架浮桥！”贺炳炎果断地说到。
但是，由于缺乏器材，几次架桥都没有成功。
“快把2师工兵连拉上来！”贺炳炎命令道。
第2师副师长王万金带队匆匆赶了过来。
一场紧急架桥的战斗开始了。
然而，架桥的进展却很缓慢。
离上级规定渡河的日期还不到两天了。怎么办？贺炳炎和廖汉生十分焦急。他们立即去永靖莲花渡口察看情况。当得知当地的牛、羊皮筏子渡人安全可靠时，他们便立即决定放弃架桥，全力搜集牛、羊皮筏和赶造木排。
8月28日拂晓，第1军渡黄河开始。
第2师打头阵。副师长王万金带领参谋人员指挥先头第5团第3营秘密开始渡河，守敌没有发现什么。第3营第8连过河后，即向守敌发起了攻击，遇到了敌人的顽强抵抗。
这时，第8连连长刘勇生、副连长左存正以小包围迂回战术，打退了敌人的抵抗。第3营很快控制了渡口。
第3营控制了渡口以后，第1军于9月2日乘皮筏和木排全部渡过了黄河。当时，第1军共有3万余人，骡马2000多匹，还有火炮等各种武器弹药和物资器材。这样一支大队，就是靠乘牛、羊皮筏子和木排这样原始的渡河工具，顺利地渡过了黄河天险，这不能不说是一大奇迹。
第2军首先要解放循化。要解放循化，眼前就是要通过达里加山。这是一座横在临夏与循化之间的大山，海拔3500米左右。山势高且险，山两边数十里没有人烟。
第2军军长郭鹏、政治委员王恩茂率部陆续来到了达里加山脚下。面对横卧在进军青海夺取西宁的必经之路上的这一大山，郭鹏对大家说：“同志们，眼前的这座大山就是达里加山，翻过这座山就到了青海循化县了，我们要抓紧时间，翻过达里加山，解放循化城！”
“之”字形的山路，又陡又险，行走十分艰难，越往上走越感到吃力。但是，山路再难也难不倒第2军英勇的指战员们。
8月26日中午时分，为第2军开路的第5师终于翻过了达里加山，到达了循化以东。
这时，循化民团团长王福成放火焚烧了城东四里多路的土门子桥后，泅过黄河逃到积石山去了。其他溃兵则一面四处逃窜，一面大声喊着：“共产党来了！共产党来了！”
第5师前卫营在距土门子桥三四里路时，发现民团正在放火烧桥。当前卫营赶到时，民团已把桥板烧毁了，桥梁木还在冒着火苗和浓烟。
正当前卫营要抢修木桥时，忽然沟两旁的小山上响起了密集的机枪和步枪声，敌人企图用火力封锁土门子桥。
在营长王国恩的带领下，战士们一边反击敌人，一边攀着正在燃烧着的桥梁木一步一步地往前移动。
终于到达了对岸。战士们立即向两边小山头上的敌人发起冲击，打得敌人乱成一团，慌忙抱头逃窜。接着，前卫营的指战员们纷纷冲过了桥，解放了循化县城。
随后，王震也率第1兵团机关开进了循化城。
循化，位于青海东部、黄河南岸，邻接甘肃省。站在黄河南岸，只见黄河在循化境内像一匹桀骜不驯的野马，被小积石山制服在怪石林立的峡谷里，水深流急。在黄河对岸有青马新编军的民团3500余人把守。他们沿河滩摆下了40余里长的防线，构筑了工事。他们也烧毁了渡口上的桥梁和所有船只，妄图借黄河天险将人民解放军阻止在黄河南岸。
为了解决船的问题，第5师师长徐明贤派人把当地的群众找了回来，四处动员群众，夜以继日地扎木排，绑牛、羊皮筏，修补破烂的船只。经过三天的搜集和抢修船只，寻找水手，第14团4个班与军侦察队1个排在炮火的掩护下，由草滩坝强渡成功，接着团主力迅速北渡，向守敌展开攻击，将敌击溃，全军胜利渡过了黄河。
9月4日，第62军一部也由永靖北渡黄河成功。
各部队渡过黄河后，分路急速前进。9月2日至5日，第62军先头部队185师解放民和，第3军1个营占领享堂、第2军第5师进至甘都镇，第1军骑兵侦察部队进至平安驿，第3军第8师解放乐都县，第2军第5师解放化隆。各路大军直指西宁。
这时，西宁的守敌已全部逃掉了，偌大的西宁城已成为一个空城。
王震这时决定让第1军先进入西宁。
早在向西宁进军开始时，贺炳炎和廖汉生为加快解放西宁的步伐，就抽调第1军直属队及第1、第2、第3师的骑兵侦察连和9个团侦察排的骑兵班以及各师侦察科长、各团侦察参谋等，共600余骑，组成了军的先遣侦察部队，由军侦察科长孙巩带领，查明沿途敌情，为全军开辟前进道路。
这支侦察部队组成后，边侦察边前进，进展十分顺利。9月5日，第1军先遣侦察部队率先进入了西宁。当第1军前卫部队第2师第5团到达平安驿时，遇到前来迎接的原西北民生公司的13辆汽车，遂乘汽车进入了西宁城。
9月6日，第1军主力和第2军前卫第5师亦开进西宁市。随后，王震率第1兵团机关和第2军主力也进入了西宁。
就这样，第1兵团基本上没放一枪一炮，就进入了马步芳父子经营多年的老巢西宁。
在马步芳、马继援从西宁逃走前，都曾密令其第82军副军长赵遂等人，要他们把“战马当耕马，武器埋地下，分散隐蔽，待机而动”，并还大肆散布蛊惑人心的流言蜚语，企图挑起民族矛盾和宗教事端。但是，西宁解放后，在“劝降团”的劝说下，青马残部在第82军副军长赵遂、参谋长马文鼎和第100师师长谭呈祥、第248师师长韩有禄等人的带领下，320余名高级将领、312名中下级官佐和1636名士兵，集体自动投诚，计收缴各种火炮46门，轻重机枪570挺、各种枪支1137枝、战马1192匹，以及其他大量的军用物资。新编骑兵军第2旅亦向我驻临夏部队投降。宣布投降的还有第100、第248、第357师和骑兵第8旅等20余名师旅以上军官，投降的下级军官和士兵共2000余名。至此，青海马步芳部彻底覆灭，除玉树、果洛地区外，青海大部分地区宣告解放。
9月8日，中共中央电贺西宁解放。同一天，《人民日报》发表了题为《西宁解放》的短评，写道：“我人民解放军雄师数十万长驱西进，挺进甘肃、青海，势如破竹，上月二十六日解放甘肃省会兰州，相隔十天，捷报传来，解放大军已于五日解放青海省会西宁。”“西宁是国民党匪帮及马匪步芳长期残酷统治的军事、政治中心，地当湟水南岸，城垣周约五公里，全市商贾密集，……西宁解放了，久受马匪蹂躏的青海各族同胞将在中国共产党领导下，开始建设民主自由幸福繁荣的生活，尤以占青海全省一百五十余万人民近半数的回藏等少数民族，从此可以解脱二千余年来被压迫奴役的痛苦，完全实现中国共产党少数民族政策，摆脱一切民族歧视和压迫，充分发展各族人民的无限创造力，为共同努力建设新青海而奋斗。”(5)
也就在这一天，西宁市军事管制委员会、西宁市人民政府、西宁警备司令部宣告成立。冼恒汉任军管会主任，张国声任副主任；刘枫任市长，钱平任副市长；兴中任警备司令员，曹光琳任政治委员。
第1兵团解放西宁后，第1军留驻青海，担负起清剿残敌的任务。9月6日到10日，第1军占领大通、湟源线，收缴投降的敌步、机枪1000余挺，遣散士兵1000余人。接着解放互助、湟中、共和等县。9月中旬，玉树区行政督察专员马峻率全区军政人员2405人宣布起义。为改造青马投降的军官，第1军成立了“解放军官训练处”，集训投诚和被俘的青马军官1405人。在解放青海的过程中，第1军共收容俘虏敌散兵游勇2821人，缴获炮77门，机枪373挺，汽车70辆，战马1760匹，炮弹2.2万余发，子弹244万余发。
9月25日，中共中央西北局和第一野战军前委决定，组成中共青海省委，以张仲良、廖汉生、贺炳炎、王尚荣、冼恒汉、傅子和、余秋里（未到职）等为委员，张仲良、廖汉生、贺炳炎、王尚荣、冼恒汉为常委，张仲良为书记。9月26日，青海省人民军政委员会成立，廖汉生任主任。9月28日，中共青海省委发出指示，要求各级党委“动员一切力量，消灭残余股匪，收容散兵，收集武器，巩固阵地，站稳脚跟，进行艰苦深入的工作，达到长久的生根”。10月1日，第一野战军和西北军区决定，由第1军兼青海军区，贺炳炎兼军区司令员，廖汉生兼军区政治委员，王尚荣任副司令员，冼恒汉任副政治委员兼政治部主任，余秋里任第二副政治委员，陈外欧任参谋长。从此，青海进入了剿匪、建政和恢复发展生产的新时期。
青海马步芳部被歼灭后，就还剩下宁马了。
宁马实指马鸿逵、马鸿宾。宁夏则是马鸿逵、马鸿宾的发迹地。
宁夏二马同出一宗，是叔伯兄弟。两人虽以兄弟相称，但关系历来紧张。宁夏主要被马鸿逵控制，他长期追随蒋介石反共反人民，残杀人民，从来没有做过好事。马鸿宾的情况则与马鸿逵有所不同。他长期受马鸿逵的排挤，在抗日战争时期，马鸿宾拥护中国共产党停止内战一致抗日的主张，并在绥西地区与傅作义共同抗击过日本侵略军。1947年4月，他的第81军第179团被我军歼灭后，彭德怀亲自接见了该团被俘团长马奠邦，并让他带回一封信给马鸿宾，诚恳规劝其再不要追随蒋介石打内战，并要其释放被捕的中共地下工作人员。这个团长回到宁夏，把信交给马鸿宾后，马鸿宾不仅没有加以责怪和刁难，反而奖给他一匹马，并立即释放了关押的中共地下工作人员。第一野战军进军甘肃后，马鸿宾深知以自己现有的力量，是无法抗拒人民解放军进攻的，因而有率其所部第81军起义的意向。
兰州战役后，马鸿逵为保宁夏老巢，迅速率部退守宁夏。
退守宁夏后，马鸿逵首先拼命整军备战。他除了将现有部队改编调整，把保安部队全部隶属各军外，还自行增编了一个军——贺兰军。他在解释为什么要增编这个军时说，这是取岳武穆满江红一词中踏破贺兰山阙之意，是有历史意义和现实意义的。如果将来失败了，还可以到贺兰山去打游击。不仅如此，马鸿逵还狂妄地对部下说：“将放弃的地方，一面放水淹没庄田，一面放火烧毁仓库，节节抵抗，直到打完为止。并控制好飞机场，以便最后派飞机把你们接出去。银川城里放火时，先从我的公馆烧起。”还说：“宁夏要效法太原阎锡山的办法，抵抗到底。就是损失净尽，也在所不计，最后阎锡山还不是当了行政院长吗？”(6)
此时，宁马还有4个军约7.6万人，由马鸿逵的二儿子马敦静任总指挥。其中马鸿逵部3个军约6万人，马鸿宾部1个军1.6万人。马鸿逵的3个军为：马光宗的第11军、卢忠良的第128军、马全良的贺兰军、马敦厚（马鸿逵的大儿子）的骑兵第10军。马鸿宾的1个军主要是第81军，由他的儿子马惇靖任军长。
宁夏地跨内蒙古高原和黄土高原，海拔千米以上，地势南高北低，其大部分地区为沙漠、黄土和草原覆盖，黄河由甘肃兰州向北流入宁夏，从它的中部斜穿而过，使中间地带形成了一片绿色的冲积平原。这就是黄河流域素有“塞上江南”之称的著名富庶区“河套”地区，这里东、西两面是山，人口稠密，相当富庶，宁夏首府银川就坐落在这里，控制了这里，就等于掌握了整个宁夏的命脉。为保宁夏，宁马利用这里的有利地形，设置了三道防线：第一道防线以骑兵第20团守同心，骑兵第81军一部守靖远，新编骑兵第1旅守景泰；第二道防线以贺兰军守中宁，第81军主力守中卫；第三道防线以第123军守金积，第11军守灵武。这些防线妄图凭借有利地形，采取分区防守、纵深配置、层层抵抗的方法，阻止人民解放军北进。
马鸿逵也知道，依其现有力量是无法阻止人民解放军进军宁夏的。他早就想逃离宁夏了。但是，他又担心落个弃城逃跑、怯敌怕战的罪名，既不好向部下交待，又可能被蒋介石问罪。正当他左右为难之时，1949年8月下旬，马鸿逵接到蒋介石让他携带作战地图去重庆开会的电令。于是，他立即召集手下的三个军长吩咐道：“蒋先生来电，令我去重庆开会。我这一去，少则三五日，多则十来天，待会议一完，立即就回来。我走后，望各位多多操心，加强防备，死战到底！”
马鸿逵的部下并不同意他这时离开宁夏，他生气地说道：“你们大家不让我离开宁夏，要我主持大事。试问我为谁而战？你们因为我的关系，尊尕老二（马敦静）为司令官，他有啥能耐？”
然后，他又对儿子马敦静暗暗叮嘱说：“蒋介石这老狐狸现在叫我去，一则想拉咱们的队伍，二则也是怕我投降共产党，把我骗到重庆去当人质，逼你们与共军作战。不过，你知道就行了，千万不要声张，弄不好就会军心大乱。刚才我把三个军长叫来，都跟他们交代过了，让他们听你的。你要稳住，有事跟我通话。看来宁夏是保不住了。我也不一定回来了，要是解放军打过来，你就见机行事吧。”
在马鸿逵离开宁夏前不久，他也给马鸿宾发了两份电报，约马鸿宾到银川，商量两人一起走的事。马惇靖在回忆这件事时说道：“当时父亲没有走的打算，未亲赴银川，派我到银川去向马鸿逵说明他不能出走的原因。另外再看看马鸿逵是如何打算的。我到银川是上午11时左右，便直接到他家。当时马鸿逵正与军政人员开会，等到会后和我见面。
“他问：‘你父亲为什么不能自己来，他愿不愿意走？’
“我答：‘父亲的意思是他年纪大了，再加上家口重，如果出走，日后的生活如何办呢？’
“他说：‘难道你父亲不怕共产党害他吗？’
“我答：‘父亲觉得共产党不一定会害他的。’
“我问：‘你走后宁夏怎么办？’
“他答：‘给共产党送礼就要送全礼，我先走重庆，接着叫老大（马敦厚）走，因为老大沉不住气，又不听老二（马敦静）的话，留下他会误事的，到必要时再让老二走。’”(7)
马鸿逵把事情一一交代完毕，于9月1日就匆匆赶往机场飞往重庆去了。据说在重庆，蒋介石还给了马鸿逵数百万银元的军饷，这使马鸿逵十分感动，他向蒋介石当面表示顽抗到底的决心说：“不成功，便成仁，马家军要和共军战到最后一兵一卒！”
然而，马鸿逵这一去，却再也没有回宁夏了。
马鸿逵走后，宁夏的军政大权全由马敦静掌管。9月5日，马敦静根据马鸿逵的命令，在吴忠堡召集有各军长参加的军事会议，决定破坏青铜峡公路，占领牛首山阵地，必要时执行马鸿逵的“放水”、“放火”的计划，并调整了部分兵力部署。
对于宁马的斗争方针，早在8月6日，毛泽东在给彭德怀的电报中就指出：“我们认为在马步芳解决后，必须使用杨得志兵团深入宁夏，给马鸿逵部以歼灭的打击，迫使残部退入后套，然后经过傅作义用政治方式去解决。”9月4日，毛泽东又在给彭德怀并告贺龙、习仲勋的电报中指出：“宁夏马军力争全部缴械，其次则争取大部缴械，一部改编。总之，改编的部队愈少愈好。”“请考虑利用马鸿宾，派人向马鸿宾做些工作，争取大部和平缴械，一部改编的局面。宁夏人少地狭，马部军政党可能有二十万人，加上十九兵团十万人，粮食问题必甚严重，请预为筹备。”(8)
根据毛泽东的指示，彭德怀把进军宁夏、解决宁马的任务交给了第19兵团。彭德怀在向杨得志、李志民交代任务时说：“新政协筹备会在北平开过两个多月了。毛主席在会上的讲话不仅我们看到了，全世界人民也看到了。毛主席说要‘宣告中华人民共和国的成立’，并且喊出了‘中华人民共和国万岁’的口号。这个话和口号可不是随便提的呀！意义重大呀！人民共和国就要正式成立了，我们这片地方，如今还有一个新疆，一个宁夏没有全部到手。大家加把劲，在共和国成立前拿下这两个地方，来个锦上添花，喜上加喜！你们看怎么样呀？”(9)
第19兵团刚刚参加完兰州战役的作战，接到任务后，就立即投入了进军宁夏的准备工作。
为争取和平解决宁夏问题，早在北平和平解放后，毛泽东就派邓宝珊由包头来宁夏做马鸿逵的工作，策动他趁青马陇东兵团东向扑陕西之际，出兵陇东，截断青马陇东兵团的归路，消灭马步芳部，为人民立功。但马鸿逵顾虑重重，没有答应。西安解放后，第19兵团又曾派联络部长甄华等赴宁夏同马鸿逵、马鸿宾接触，并派马鸿逵原驻西安办事处少将交通处长孟宝山回宁夏做马鸿逵的工作。但马鸿逵拒绝和平解决宁夏，仍想继续顽抗，而马鸿宾则对中国共产党的政策还存在一些疑虑，起义的决心还未最后下定。
兰州解放以后，兰州军事管制委员会副主任韩练成曾给马鸿逵写信，讲明形势，劝其和平解决宁夏问题，但遭到马鸿逵、马敦静父子的拒绝。同时，据马惇靖回忆：当第19兵团前锋部队第64军到达固原县三营镇时，“三原镇绅士马明三等人，约我父亲马鸿宾在中宁县以南的四口子地方见面，说有要事商量，父亲考虑自己不便前往赴约，决定派我去四口子同马明三等人见面。见面后，马明三等人说他们是三营镇解放军派来的，向我转达了解放军对我军的劝告，希望第八十一军迅速起义，为和平解放宁夏做出贡献。还说，如果目前不起义也可，但在解放军进军宁夏时不要阻挡。当时我的回答是：第八十一军决不是解放军的对手，请他们放心。这件事就这样结束了。那时虽然知道大势已去，但是自己对起义问题根本没有什么认识”。(10)
后来，中共中央西北局和杨得志又请回族著名老人郭南浦前往宁夏做马鸿宾的工作。
郭南浦是一位老中医，在甘肃、宁夏伊斯兰教上层人士中有较高威望和影响。杨得志和李志民曾多次去他家看望他。杨得志在回忆录中这样写道：“这位老人身材瘦长，常穿一件银灰色长衫，戴一顶雪白的回民小帽，童颜鹤发。虽已年过七旬，却动作灵敏，头脑清楚。那时他刚得一子，我们每次去他家，他都将幼子抱出来，讲些笑话。当他知道我们要进军宁夏，又有意和平解决宁夏问题时，便主动提出承担向马鸿逵和马鸿宾通报信息的任务。他说：‘我与他们虽不同姓，却系同族同教。我愿将大军对回家之情谊和为国为民的宗旨，转告他们。’我们担心他年事已高，北上银川路途遥远，万一有什么闪失就不好了。这位老人却引用古语侃侃而谈：‘丈夫为志，穷当益坚，老当益壮’，‘老马之智可用也’！”(11)
杨得志和李志民迅速将郭南浦的意愿报告了彭德怀。得到彭德怀同意后，杨得志又要第19兵团联络部长甄华选几位有经验的同志，与郭南浦一道研究进入宁夏后可能遇到的问题，如何开展工作，并与他结伴同行。同时，杨得志又将此事告知了当时已在宁夏固原的第64军军长曾思玉、政治委员王昭、副军长唐子安和副政治委员傅崇碧，要他们注意保护郭南浦的安全。
9月1日，第19兵团下达了进军宁夏的作战命令，确定第一步首先歼灭中宁地区守敌。其具体作战部署是：
——以第63军一个团并附军工兵营和第65军工兵营组成先遣队，于9月2日出发，负责扫清残匪，整修道路，筹集粮秣任务。第65军主力于9月7日出动，以四日行程进至靖远以北地区，尔后以一部向北经陡城堡、水泉扫清残敌后，沿公路东进，主力经打拉池向中宁进攻前进，第188师于9月7日经贡马井地区、郭城驿、黑城子、靖远、打拉池，随第63军跟进；
——第64军俟兵团主力进至靖远地区后，主力经红寺堡向中宁东北推进，截断中宁守敌退路，协助第63军夹击中宁地区守敌；
9月5日，第63军第187、第189师沿黄河南岸，第188师沿黄河北岸，成钳形之势向宁夏推进。
就在第19兵团向宁夏进军的同时，郭南浦一行乘汽车也从兰州出发向银川行进，劝说宁马。
9月7日，汽车穿过隆德城后，沿着盘山公路，缓缓地向六盘山攀越。时值9月初秋，山下盛暑还未消失，山上却细雨霏霏，寒气袭人。由山腰走向山顶，山花野草从茂密青葱渐渐变成橙黄翠绿杂沓相间，一派迷人的初秋景色。
一路风尘，一路颠簸，郭南浦一行终于到达了银川。一到银川，郭南浦就开始先做马敦静的工作，但是，马敦静断然拒绝。接着，他们又做马鸿宾的工作。经过郭南浦的一番工作，马鸿宾虽然同意起义，但是，态度还是不那么坚决，表示需待时日才能行动。
在郭南浦一行在做宁夏二马工作的期间，第19兵团在进军宁夏的途中，进展顺利。左路第63军第188师于9月12日逼近甘肃景泰县城，突破敌人防御阵地，守敌新编骑兵第1旅旅长张钦武率部1000余人投诚，景泰获得解放。9月16日，继续向中卫进击。
中路第64军主力和第65军沿黄河东岸向中宁前进。其中沿兰宁公路北进的第187师先头部队第561团于9月5日占领一条城、小炉子，解放靖远县城，歼敌一部。9月11日，师主力冒狂风暴雨越过香山，取捷径向中卫追击，第561团于9月16日突然出现在黄河南岸的枣林子，并进占村北，断敌退路，敌第81军第294师第881团1000余人被迫放下武器。与此同时，敌第81军第35师第103团向高家滩渡口逃窜，第651团第2营猛追10余里，经半小时激战，将该敌全歼，毙伤俘敌1833人，当日攻占高家滩渡口，从黄河南岸接近中卫。
右路第64军配属兵团榴弹炮团和战车队，并指挥西北军区独立第1、第2师，从9月10日起，由固原、海原、七里营等地出发，沿西（安）银（川）公路北进。行进中，敌采取以攻为守的方针，出动第128军第357师、骑兵第10师、宁夏保安第7团，共七个团的兵力，9月10日在豫旺堡、下马关附近偷袭独立第1、第2师，使这两个师遭受较大损失。第64军第191师一个团闻讯后，立即前往增援。在辽阔的平原上，我炮兵部队机动地占领临时发射阵地，向敌人行进中的骑兵，实施急袭射击，击败偷袭之敌。炮弹轰隆轰隆地在敌人马群中爆炸，打乱了敌骑兵的行军队形，敌纷纷狼狈四散。9月12日拂晓，第64军190师在击溃守敌骑兵第20团后，解放同心县城，守敌望风而逃；9月13日，第191师由同心城出发，向北通过百余里没有人烟的荒漠草原，翻过2000余米的高山，于9月14日直取中宁县以北重镇鸣沙洲和黄旗营、薛旗营，守敌贺兰军又闻风西逃。9月14日中午，第190师进占中宁。
至此，第19兵团三路大军突破了马鸿逵部第一道防线，从黄河南北两岸进入河套地区，逼近了中卫。
马敦静在其第一道防线被第19兵团突破后，迅速调整了作战部署，急调贺兰军北渡黄河加强其右翼，第11军退守银川。这样，宁夏守敌的第二、第三道防线的兵力极为空虚，第二道防线仅有第81军，第三线仅留第128军。
马惇靖也考虑中宁是通往银川的必经大道，为了避免与第19兵团作战，他便将原驻中宁的第81军军部、部队及家属全部搬迁到了中卫，同时电令驻靖远的两个团迅速撤回中卫。这样，第19兵团就形成了对马惇靖的第81军的夹击之势：右路和中路在黄河右岸与中卫隔河相望，左路从黄河左岸逼近中卫。
第19兵团在进军宁夏途中，经过的地区大多数是荒凉的沙漠之地，人烟罕见；有些地区虽有百里草原，却无一条道路可寻。更困难的是严重缺水。偶尔遇到一点积水，多半又苦又涩又咸，根本不能入口。而且气候多变，日出曝晒闷热，日落冷风飕飕，加之秋雨不断，道路泥泞。这对于负重在七八十斤以上，来自华北平原的第19兵团的广大指战员们来说，实在是从未经历过的。但是，他们战胜了这一切。
在第64军第191师进占鸣沙洲，第64军主力沿平（凉）中（卫）公路向中卫进击时，在马家河湾，曾思玉等同刚从中卫赶来的郭南浦一行见了面。
在路旁的沙滩上，曾思玉和副政治委员傅崇碧等同郭南浦亲切握了握手，然后，曾思玉问道：
“老先生，你与马鸿宾商谈有结果吗？”
郭南浦说：“马鸿宾愿意接受人民解放军总部颁布的和平解放办法，并让我代请贵军停止前进，以便继续商谈。”
“老先生，你的经验是很多的，你想这么大的军队停止在草原上怎么能行呢？我军奉兵团的命令，是要打到银川去，解放宁夏人民。为了给马鸿宾以考虑的机会，达到和平解放的目的，我军已推迟了向宁夏进军的时间。……宁夏马家军只有两个前途，就是：战与和。何去何从，这就要由他们自己选择了。要和就按照北平和平解放的办法；要抵抗，就要被坚决、彻底、干净地消灭！”
听曾思玉这么一说。郭南浦急忙问道：“军长，怎么办才好呢？”(www.xing528.com)
曾思玉说：“马鸿宾要我们停止前进的意思我完全明白了，因为81军、贺兰军企图在长山头、中卫地区与我军决战，他们想争取一些时间进行作战准备。”
“不，他们不敢打，他们的军队已经开始撤到黄河北岸去了。只有81军军长马惇靖还在中卫。”郭南浦说道。
“那就好，请老先生再劳神一趟，劝告马惇靖，向他说明现已到了刻不容缓的时候，应该果断地下定和与战的决心。如果马惇靖有和平诚意，就应该欢迎我军前进，只要81军不抵抗，我们就一定保证他们生命财产的安全。共产党解放军是言行一致的。”
郭南浦听了曾思玉的这一番话，连连点头，又急忙坐上汽车，掉头向中卫急驰而去。(12)
郭南浦赶回中卫和马惇靖紧急商谈后，又赶到了银川。
在银川，马敦静不仅避而不见郭南浦一行，反而封锁消息，派人监视，以致限时要郭南浦一行离开银川。
马鸿宾在银川接待了郭南浦一行，他说：“马敦静虽是我的侄儿，但我们多年已不往来。此刻他不找我，我也不能去找他。只有81军马惇靖部我能负责。”又说：“怎样叫个和平呢？和，就是和气，平，譬如一碗水拿平了，水便不会摇荡……”(13)
同郭南浦一行谈过话后，马鸿宾的思想斗争十分激烈。9月17日，他从银川飞往绥远，面见傅作义。马鸿宾曾是傅作义的部下，两人私交不错。傅作义便以自己的亲身感受，向马鸿宾讲述了“和有利，战无利”的道理，这对坚定马鸿宾的起义决心起了一定的作用。
这时，马惇靖的思想斗争也非常激烈，精神压力很大。为了迫使马惇靖早日定下率第81军起义的决心，9月17日，第64军命令第188师进占中卫沙坡头附近的黄家庙、迎水桥后，即摆开进攻中卫的架势；并利用第81军撤退时未来得及拆除的电话线与守敌通话，劝告马惇靖立即认清形势，弃暗投明。第64军同时命令榴弹团以突然猛烈的炮火，袭击黄河左岸的第81军的碉堡和公路上来往的汽车。
在这种情况下，马惇靖下定了起义的决心。9月18日，他决定派师长马培卿为代表前往中宁县城，同第64军联络部长牛连璧洽谈有关起义事项，起草了“和平解决协定”，并商定9月19日中午12时在“和平解决协定”上签字。但在商量签字地点时，双方发生了争执。第64军的代表要求把签字地点放在黄河南岸，马培卿则要求在黄河北岸。双方争持了约半个小时而不决，最后只好决定把签字地点放在黄河中间的一个小沙洲上。黄昏时，马培卿带着和谈条件回到中卫，同马惇靖进行了研究。
9月19日，彭德怀、张宗逊接到了毛泽东为中央军委起草的电报，指出：“顷接傅作义九月十七日电称，宁夏马鸿宾到包头，说八十一军军长系其子马惇靖，与马鸿逵部系属两事。无论如何方式，只要解放军不打，能使八十一军成为人民的军队，他均乐于接受，请先停止作战，以便商谈。”同时，毛泽东又起草了薄一波复傅作义的电报，指出：“我们可以将马鸿宾部与马鸿逵部分别看待，但问题的解决必须在前线而不能在北平。全国各地都是如此，宁夏不能独异。无论马鸿宾或马敦静如欲解决问题，应速派代表至兰州第一野战军司令部找彭德怀司令员接洽，或到固原十九兵团司令部找杨得志司令员接洽。如马鸿宾能亲去兰州或固原一趟，则更好。彭德怀将军已知马鸿宾为人是和马鸿逵有区别的，他正想找马鸿宾接洽。如马能亲自去，或派代表去，必被欢迎，不会有任何危险。请傅宜生速为转知，以免误事。又西北前线对宁夏进军的时间已很迫近，宁夏代表应速去固原或兰州，不要再迁延了。”(14)
就在这一天的上午，马惇靖带着马培卿等人乘着羊皮筏子向黄河中间的一个小沙洲划去，准备在“和平解决协定”上签字。
这一带的黄河，穿过甘肃的几道峡谷，流至宁夏中卫、中宁平川后，河面宽阔，水流平缓。在中宁、石空堡之间的河中心部，由两股黄河水分途壅起来了一个平整的小沙洲，洲的下端却是一个整的河流。
11时，马惇靖等走上了小沙洲，不久，第64军的代表也来了。马惇靖看到小沙洲上长满了齐腰高的荒草，连可坐的地方都没有，谈话又不方便，便提出不如到中宁县城商谈签字。
来到中宁县城，马惇靖见到了曾思玉，经过正式谈判之后，9月19日19时，曾思玉和马惇靖作为双方的代表在“和平解决协定”上签了字。“协定”全文如下：
中国人民解放军第十九兵团与国民党第八十一军和平解决协定
中国人民解放军为了保存国家人力物力财力，遵照毛主席、朱总司令颁布和平解决八项原则，经双方代表数度协商做出如下协定：
（一）国民党第八十一军遵照指定地点集结，听候按民主制度和原则整编军队，并由人民解放军派政治委员、政治工作人员进行工作。
（二）国民党第八十一军应保护一切武器、物资和仓库，不得破坏和转移隐藏、盗卖，应准备点交。
（三）国民党第八十一军应将莫家楼船只于二十日二十二时移交申家滩解放军，石空渡船只二十一日八时移交解放军。
（四）国民党第八十一军应立即停止中（卫）、银（川）公路之运输。
为了以上四项条款保证迅速执行，特作以下具体规定：
（一）第八十一军应立即将部队集结在中卫以东至李家营子，中卫以西至张家营子城北，王家营子以北地区给解放军驻防。
（二）第八十一军应立即让出人民解放军东进宁夏路线经中卫镇乐堡以北通过。
在国民党第八十一军确实履行上项条件后，人民解放军保证该军全体官兵生命财产安全，允许部队不放下武器。但第八十一军不得有任何损害人民利益和破坏交通的行为。
本协定于九月十九日十九时签字后立即生效执行。
中国人民解放军第十九兵团全权代表 曾思玉（签字）
国民党陆军第八十一军全权代表 马惇靖（签字）
中华民国三十八年九月十九日
签字完毕，双方代表合影留念，曾思玉并设宴招待了马惇靖一行。马惇靖于当晚返回中卫后，召集全体官兵宣读“协定”全文，并认真贯彻执行诸项条款。后来，马鸿宾的第81军改编为中国人民解放军西北军区独立第2军，马惇靖任军长，甄华任政治委员。
彭德怀得知马鸿宾部第81军起义的消息后，即向马鸿宾发出祝贺电，马鸿宾亦向彭德怀回复了申谢电。第19兵团还将一面绣有“和平老人”四个大字的锦旗，送给了郭南浦。这四个大字是李志民题写的。
9月20日，毛泽东为中央军委起草了给彭德怀、张宗逊、阎揆要、甘泗淇的电报，指出：“你们则靠自己力量，用打拉两种方法争取迅速解决宁夏问题。”(15)
马鸿宾部第81军的起义，使宁马第二道防线彻底摧毁。为挽救败局，马敦静又将所属的3个军11师的兵力重新作了部署，除贺兰军（欠保安第1师）和第11军（欠第256师）退向银川、灵武、宁朔地区外，在黄河以东分四个地区组织防御：以第128军军部和第256师位于灵武县；保安第3师位于吴忠堡；第356师及骑兵第20旅位于金积以南以东地区；保安第1师位于金积以西及牛首山、老山地区，企图在金积、灵武一带组织防御。并命令国民兵团司令马得贵挖掘水渠引来黄河洪水，妄图制造金积泛滥区，凭借青铜峡的天险，以崎岖的广武岭、小西天作屏障，在黄河以南，金积、灵武、吴忠堡地区与第19兵团决战。
9月23日，毛泽东在给彭德怀的一份电报中指出：“你们应尽可能解决马鸿逵部，越彻底越好。酌量保存马鸿宾部，照我军制度改编。”
针对敌情变化，第19兵团决定首先消灭敌第128军于金积、灵武地区。其具体部署是：以第64军配属兵团机械化营和坦克战车队，并指挥第65军第195师、西北军区独立第1师、独立第2师，共5万余人为主攻部队。同时命令第63、第65军从中宁等地北渡黄河，对贺兰军发动攻击，配合金积、灵武地区作战。第64军的攻击部署是：第191师首攻牛首山，然后从西、南两个方向向金积进攻，力求迅速分割围歼守敌；第192师指挥兵团野炮营经滚泉，从南和东南两个方向向金积进攻。协同第191师攻歼金积守敌；独立第1师及第571团沿豫（旺）灵（武）公路攻击前进，迂回吴忠堡，协助主力歼灭金积之敌。第190、第195师为军第二梯队，随主攻部队后跟进。
这一战首先由第64军第191师从牛首山打起。
牛首山位于黄河东岸，南北走向，长40公里宽10公里，因西天寺与太阳宫两峰突出，形似牛角，因此而得名。从远处望去，巍峨的牛首山就像一头倚卧在黄河边上的牛，与对岸的贺兰山隔水相峙，成为金积、灵武地区的一道天然屏障。中（宁）金（积）公路沿黄河盘山南而过，是通向金积的干道，中间要经过著名的黄河天险——青铜峡。但青铜峡地势险要，两侧山头制高点均被敌人控制，大部队难以通过。为了打通进入金积、灵武地区的道路，首先就必须占领牛首山各制高点。
9月17日下午7时，第191师先头部队第573团第3营开始向牛首山进发。指战员们在崎岖的山路上快步疾走……
夜，渐渐降临了，终于吞没了整个大地。在夜幕的掩护下，第3营以突袭战术，轻装直扑主峰小西天。第8连指战员以迅雷不及掩耳之势，从小西天主峰两侧向敌人猛攻了过去，打得敌人措手不及，即向东寺方向逃窜，第3营很快占领了牛首山制高点小西天，随后又一举摧毁了敌人在广武岭、牛首山一线的山头阵地。
枪声渐渐地平息了下来，牛首山又恢复了夜晚的寂静。
第二天傍晚，第3营又击溃了东寺守敌，从而占领并控制了东寺这个金积、灵武的锁钥之地。
牛首山被占领后，马敦静更加惊慌失措。他一会儿提出高级军官飞往重庆，部队解散回家，武器沉入黄河，待机再起；一会儿决定把军官们的家属送走，部队留下打完了算；又一会儿要把部队从后山阿拉善旗拉到甘肃河西，和那里的中央军一同防守，真是吓得六神无主了。
就在这时，国民党国防部长徐永昌乘飞机来到了宁夏。马敦靖自知已无反攻的能力，便想逃之大吉了。9月19日凌晨，他爬上了徐永昌的飞机，不告而别，逃往重庆去了。
在马敦静逃跑的当天上午，第64军按计划发起了攻击。第573团沿着牛首山，又开始向着青铜峡口的守敌进击。
从青铜峡方向不断传来激烈的枪声，大约中午12时，中青铜峡口守敌第128军第356师第2团一个营，在我第573团的攻击下，已经放弃峡口阵地，向金积方向逃窜。第191师立即一面以第573团在左，第572团在右，并肩向金积方向猛攻，一面以师机关通过青铜峡，随后紧紧跟进，以歼灭金积之敌。
在第573团攻占青铜峡的时候，协同第191师向金积攻击的第192师，正从牛首山的侧背绕过，经滚泉向金积方向发展。这一带是荒凉的沙漠草原。敌人在沿途布置了两个骑兵团，不断袭扰第192师，企图阻止第192师前进。
就在第192师刚刚走出滚泉不远，敌人的一支骑兵突然从路旁的土丘后冲了出来，他们挥舞着明晃晃的马刀，狂喊乱叫地向正在行走的炮兵营扑来。当时，炮兵营前面的师指挥机关和前卫部队第574团已经过去，后面的第575团还有一段距离。炮兵营的自卫能力较弱，处境十分不利。炮兵营和一些后勤人员立即组织起来，隐藏在高高的路沿上，一面以为数不多的轻火器顽强抗击，一面向前面的师部呼救，等待增援的部队到来。敌骑兵的一次次攻击被击溃了。敌人见正面攻击不成，又从两侧迂回，炮兵营的处境更加危急。就在这紧要关头，第574团一部迅速赶到，敌骑兵见势不妙，这才掉转马头逃跑了。
但是，当第192师的前卫部队进至侯家湾子南侧时，又突然发现金家寨子方向敌骑兵约一个团，正分为数路纵队，气势汹汹地向第192师迎面扑来。师长马卫华站在山坡上，沉着地用望远镜观察着敌人。当他发现在一片开阔的平地上敌骑兵猬集在一起时，连忙命令炮兵：“快把炮架起来，给我向敌人猛轰，越快越好！”炮弹准确地在敌群中炸开了，炸得敌骑兵人仰马翻，陷入一片混乱。
就这样，第192师在向金积挺进的60里路上，击溃敌骑兵两个团的五次轮番阻击，攻占了王家桥、田家桥，逼近金积县城外围。
9月20日下午2时，第191、第192师形成了对金积守敌的包围之势。为断金积守敌退路和攻歼吴忠堡之敌，第191师和第192师除各留一部兵力继续围困金积外，主力准备转向吴忠堡。与此同时，第190师经鸣沙洲、滚泉向金积疾进，接替了第191、第192师的围困任务。第191、第192师立即向吴忠堡进发。
金积被围，吴忠堡又难保。在这种形势下，宁马的高级将领于9月19日上午一起聚集在银川仁存渡口共商对策，经过一番商议，最后确定由贺兰军军长马全良、第128军军长卢忠良、第11军军长马光宗等领衔，于9月20日15时向毛泽东主席、中国人民解放军总司令朱德、副总司令彭德怀等发出要求停战、听候改编的通电。通电原文如下：
国民党秉国以来，领导无方，纪纲不振，民生凋敝，致战祸弥漫全国，强者死于炮灰，弱者流于沟壑，刻又战事迫近西北，面临宁夏。全良等不忍地方七十万军民，遭受涂炭。爰于本月二十日停战，服从毛泽东领导，实行民主，俾人民登于衽席，国基安如磐石。至于军事如何改编，政治如何革新，听候协商，一致服从。
在通电上署名的除马全良、卢忠良、马光宗以外，还有第11军副军长兼第356师师长马宝琳、副军长兼第257师师长马英才、第189师师长马世俊、第256师师长马福元、第168师师长马清、保安第1师师长王有禄、保安第2师师长马义忠、保安第3师师长周福财、保安第4师师长马全忠、贺兰军副军长王伯祥、第128军副军长何晓霆、骑兵第1旅旅长马得英、骑兵第2旅旅长马万荣、保安副司令马如龙、保安司令部参谋长马光天、处长马希贤、柴桂勋、马友梅等人。
彭德怀于9月21日19时向马全良等人发出复电，电文如下：
贺兰军马军长，一二八军卢军长，十一军马军长：
经电悉，诸将军既愿宁夏问题和平解决，殊堪欣慰，望督率贵部，即速见诸实行，此间即电告杨得志司令知照。即派代表至中宁与杨司令接洽。特复。
彭德怀
马酉
马全良、卢忠良等人虽然发出了和平通电，但是，他们并没有组织部队待命整编，也没有及时派出正式代表到驻中宁的第19兵团接洽谈判，甚至仍然在黄河东岸一带调兵遣将，进行抵抗。因此，第19兵团决定继续攻击马敦静部。
9月19日，为了配合第64军主力从正面歼灭吴忠堡守敌保安第3师，第191师增援豫旺下马关的第571团和西北军区独立第1、第2师奉命从惠安堡出发，沿豫旺至灵武公路，向吴忠堡的侧后迂回。
经过七八十里的强行军，当太阳落山的时候，先头第571团进到石沟驿头地区，遭到敌一部骑兵的突然袭击。敌骑兵从两侧山沟冲杀了出来，企图把行进中的第571团拦腰截断。但是，第571团的指战员们却早有准备，很快打败了敌人。
9月20日16时，第192师第575团扫清清水沟南岸敌各据点后，逼近了金（积）吴（忠）公路，但是，公路跨越清水沟的劳河桥已被敌人破坏，敌人并在桥西北300米处构有高碉为核心的碉堡群，保安第3师第7团一个连据守。第575团三次进攻均未成功。后来，在炮火掩护下，突击队分路迂回敌后，用炸药包炸毁敌碉堡，才占领桥头堡。随后，第192师主力跨过了清水沟。
第192师主力通过清水沟后，潮涌般地冲向清水沟北岸的敌人，以迅速、猛烈的穿插、分割围歼惊慌失措的敌人。第575团攻向上桥、吴东乡，将敌保安第7团大部围住，用炮火把敌工事轰毁后，部队冲进村内，俘获敌500余人。第576团越过表水沟后，沿着沟堤连续攻下杨家桥、八家房、陈桥、下桥等敌据点，从而把敌保安第7团全部消灭光了。
9月21日6时，第191师集中优势兵力、火器，以勇猛动作突破吴忠堡东南门和清水沟防线，与迂回吴忠堡东北之独立第1、第2师及第571团相互配合，大量歼灭了吴忠堡外围之敌，于21日11时占领吴忠堡，歼灭保安第3师大部。有“小天津”之称的宁夏商业中心吴忠堡就这样被解放了。
吴忠堡解放以后，残敌纷纷向灵武县城逃窜。灵武驻有马敦静部第128军军部和其所谓主力之主力的第256师，再加上从各处逃来的残敌，整个兵力也不算弱。可是，第128军军长卢忠良和第256师师长马福元等高级将领，只顾自己性命，把部队撇在黄河以东地区，早已只身逃到黄河以西去了。根据这种情况，曾思玉考虑，灵武之敌已处于群龙无首，士无斗志的境地，在我军进攻面前，很可能只是稍事抵抗一下，就弃城从黄河仁存渡口逃往黄河以西。于是，他命令第192师和第191师第571团及西北军区独立第1、第2师，继续乘胜向灵武追击，力求控制仁存渡口，包围灵武守敌，全歼第128师于黄河以东地区。
在通向灵武的公路上，一支支部队在急速前进，沿途到处可以碰到敌人的游兵散勇。离灵武越近遇到的越多。9月21日黄昏时分，第192师第575、第576团相继攻占了灵武城的东、西两关；第574团逼近两关，并派第2营夺取仁存渡口，切断了灵武守敌的退路。接着，第191师又进攻灵武，21日17时攻占东关和南关，两个小时后，突入灵武城内，守敌第128军军部、第256师及刚从吴忠堡溃逃来的保安第8团，共1000余人全部缴械投降了。
金积被围困之敌第356师退路被切断后，援兵无望，敌第128军副军长何晓霆派人出城求和，除何晓霆在混乱中逃跑外，所部全部投降。至此，金积、灵武作战结束，共歼敌主力第128军，俘7300余人，缴获各种火炮124门，汽车23辆，各种枪支2890多枝，以及各种弹药110万发。
第64军攻占黄河东岸的金积、灵武以后，不仅使宁马的三道防线全面崩溃，而且撤去了宁夏首府银川的一面屏障，从而使宁夏完全暴露在第19兵团的攻击之下。第19兵团决定乘胜西渡黄河，直捣银川。
9月22日，领衔通电起义的马全良派他的代表——贺兰军参谋长郑毅民，由银川东渡黄河来到中宁第19兵团司令部进行联系。杨得志、耿飚、潘自力、甄华等同郑毅民见了面，杨得志奉命将“和平解决宁夏问题之协议”交给他，并让他转交宁夏当局，规定必须于9月24日12时前，派正式代表来中宁签字，以和平方式解决宁夏问题，否则即以武力，将宁夏敌人全部歼灭。
郑毅民表示完全接受协议，并携协议书速返银川面告马全良。
与此同时，马鸿宾遵照彭德怀的复电指示，于9月22日上午在银川私宅“五亩宅”内召集马全良、马光宗及逃至银川的卢忠良召开紧急议事，商派谈判代表。会上经马鸿宾提议，推派卢忠良为全权代表，马光天、马廷秀为代表，三人同赴中宁，与杨得志等人会晤。
马鸿宾说：“卢军长过去同共产党打过多年仗，卢军长去，一方面表示认错，一方面表示诚意，就让卢军长作全权代表。马光天是卢军长的助手，也是代表，马廷秀代表政界。大家看看有没有什么不妥？”
9月23日，第19兵团作好了西渡黄河的一切准备。这时，以卢忠良、马光天、马廷秀组成的宁夏谈判代表团，来到了第19兵团司令部驻地——中宁，向杨得志、李志民、潘自力表示代表宁夏军政各方承认错误，接受和平。
杨得志一见到卢忠良等人就说：“解放军从兰州出发，郭均三（南浦）老先生曾自动前来，为和平解放宁夏奔走。但你们不理，反派人监视。听说你们有人想在战败之后，把队伍拉到贺兰山或在沙漠里和我们打游击。那好嘛！我们人民解放军是打游击打出来的，可以说是打游击出身吧，这一点你们应该是清楚的！要打游击，你们肯定是不行的，肯定也是要被消灭的！至于掘堤放水，那是罪上加罪，也根本不可能阻止我军的进攻。”(16)
卢忠良等人听后羞愧难当，卢忠良连连恳求说：“无论如何，请司令长官多多给我们宽大！……”
李志民安慰他们说：“你们放心，解放军是最守信用的，如今你们既然放下武器归降人民，我们仍本宽大政策，既往不咎，愿意接受你们和平解决宁夏问题的要求。”
经过商谈，双方达成了“和平解决宁夏问题之协议”。9月23日14时，杨得志、李志民作为第19兵团代表，卢忠良、马光天、马廷秀作为宁夏方面军政代表，分别在“和平解决宁夏问题之协议”上签了字。“协议”的全文是：
为了宁夏人民的利益及新民主主义国家之建设，双方同意和平解决宁夏问题，协议如下：
一、所有宁夏部队迅速按照中国人民解放军第十九兵团指定地点集中，听候处理。在此期间内不得擅自移动，否则发生任何冲突事件，人民解放军概不负责。
二、宁夏一切党政军机构、市政机关、公营企业、牧场、公共财产和建筑及所有武器，弹药、仓库、物资、公文、档案等，立即造具清册，听候点交，不得破坏、隐藏、转移、盗卖。所有监狱犯人，听候接收处理。曾经俘去之我方人员不得杀害，应全部释放交出。蒋系特务机关人员，一律不得放走。
三、凡人民解放军尚未到达之地区，原宁夏当地军政机关部队，应负看管物资、维持治安之责，不得发生任何破坏损失事件。
四、在宁夏部队方面执行以上三项条款时，人民解放军方面保证宁夏参加和谈部队全体官兵生命财产之安全。
五、为了切实执行以上四项协议，决定双方在银川组织联合办事处，处理以上事项，该办事处由九人组成，解放军方面五人，并指定一人任主任，宁夏方面四人，并指定一人任副主任。
可是，“协议”签字还不到两个小时，就接到各方报告：驻大坝、小坝的贺兰军和驻银川的第11军，已经失去控制，自行溃散，散兵游勇还在银川城内公开鸣枪骚扰滋事，四处抢劫，社会秩序十分混乱。
事情发生后，马全良与副军长王伯祥连夜赶到第64军驻地——吴忠堡，向曾思玉面告银川的情况，说：“贺兰军没有控制好，一夜之间跑了个精光，我是一军之长，负有不可推脱责任，全良愿意接受解放军的任何惩罚。”接着，他又讲了第11军自行溃散的情况，并请人民解放军迅速进驻银川，维护社会治安。
听着听着，曾思玉的眉头紧蹙了起来，看来银川城里的情况，比他预料的要糟得多。按他本人的愿望，当然巴不得立刻就开进银川城，解放这座西北古城，使那里的人民早日得到解放。可是，这事关系到和平解决宁夏的政策问题，没有兵团首长的批准，是不能提前入城的。想到这里，曾思玉只好对马全良、王伯祥说：“部队开进银川的命令兵团还没有下达，还是请二位耐心等待一下，解放军迟早是要进银川城的，时间不会很久的。”
“曾军长，时间拖不得呀”，马全良见曾思玉不肯发兵，急得直搓双手，连连请求说，“既然大军注定要解放银川，早进去几天又有何妨；反之晚进去几日，兵散民乱，殃及池鱼，情况就大不同了。请曾军权衡利弊，还是早日发兵进城吧！”
“那好吧”，曾思玉想了想，觉得也有道理，“我请示一下杨司令员再说！”
说着，曾思玉要通了杨得志的电话。正好这时，杨得志刚接到了彭德怀、张宗逊、阎揆要、甘泗淇发来的一份电报，电报中说：“顷接马鸿宾申梗（9月23日）急电称：除遵电示推派军政首长赴中宁谒杨（得志）司令员接洽外，查宁夏军队已面崩溃之势，省垣沿途抢劫，小坝、叶升堡、王洪堡等弹药库兵及守军散走，要求我军星夜派兵进省，维持治安等情。应即派队前往，但须周密组织，并注意部队军风纪，并注意与马鸿宾联系。”
通过电话后，9月23日晚，曾思玉当即派第191师由仁存渡过黄河，乘宁夏代表带来的40辆汽车，连夜进驻银川城。
部队接到进驻银川的命令后，都十分兴奋，马上作好了准备，赶到了仁存渡口。但是，当夜风疾雨大，黄河浊浪滚滚，木船根本无法摆渡，幸好还有一只汽船。可是，船小人多，往返一趟需要50分钟，而且每次只能装100多人，一个师怎么也无法全过河了。第191师决定由副师长孙树锋带领第572团第2、第3营先行渡河，连夜进驻银川城。
第572团的两个营冒雨向银川疾进。
从银川城里传出的枪声，已经隐隐约约地可以听见了。
深夜12时，第572团抵达银川，市内街道上冷冷清清，枪声不断，军库被抢。指战员们立即占领了四个城门以及钟鼓楼、王皇阁等制高点，并进占了马鸿逵公馆等指挥要地。
拂晓前，第3营营长刘东起和教导员赫永昆，带领一个班赶到银川以西15里处的新城。
在新城的南门，第11军第168师师长马清和他的参谋长王凤岐已经出城迎接了。但不知是为了给自己壮胆，还是想再逞逞能，他们竟摆出一个连的兵力，手持三八刺刀枪，列队站在大门两旁，阵势咄咄逼人。刘东起和赫永昆只带有一个班兵力，为防不测，他们在大门外站住，命令马清立即把队伍撤掉。马清先是支吾其词，解释说是他的随从卫队，后来在刘东起的责问下，才不得不下令解散“卫队”。最后，解放军接收了第168师。
9月24日清晨，雨后天晴，火红的太阳从东方冉冉升起。金灿灿的阳光映红了巍然屹立的城墙、高耸挺拔的西塔和金碧辉煌的玉皇阁，照亮了银川古城的每一个角落。
中午12时，第64军军部率第191师主力，在群众热烈的欢迎中，浩浩荡荡地进入银川城。
沸腾的银川，到处是人群、歌声、锣鼓声、欢笑声，这座有悠久历史的西城，第一次欢度如此盛大的人民节日。
9月26日，第19兵团举行了隆重的入城仪式。这一天，银川各族人民张灯结彩，夹道欢呼，万人空巷，盛况空前。马鸿宾率各族人民代表700余人，到南门外热烈欢迎。当人民解放军的坦克、牵引炮车、载重汽车发出震耳的轰鸣，从南门徐徐而入，通过欢迎的人群时，锣鼓声、爆竹声和暴风雨般的欢呼声，此起彼落，响彻云霄。
同日，中国人民解放军银川市军事管制委员会宣告成立，军管会在第一号布告中声明：“银川解放后，为保护人民生命财产，迅速确立革命秩序，以利今后建设，着令暂时实行军事管制，成立银川市军事管制委员会。在军管期间，为银川市最高权力机关。凡入城部队、党政军民机关，均须受军管委员会的统一领导和指挥。凡银川市人民均须遵守军管委员会的命令，服从其管制。特任命十九兵团司令员杨得志兼任主任，马鸿宾、朱敏、曹又参为副主任。”
银川，宁夏，从此获得新生！
(1) 《中国人民解放军第一野战军战史》，解放军出版社1995年版。
(2) 《解放战争中的西北战场——原国民党将领的回忆》，中国文史出版社1992年版。
(3) 《王震传》，当代中国出版社1999年版。
(4) 《张宗逊回忆录》，解放军出版社1990年版。
(5) 《中国人民解放战争军事文集》第5册。
(6) 《解放宁夏》，宁夏人民出版社2009年版。
(7) 《解放战争中的西北战场——原国民党将领的回忆》，中国文史出版社1992年版。
(8) 《毛泽东年谱（1893—1949）》（修订本），下卷，中央文献出版社2013年版，第565页。
(9) 《杨得志回忆录》，解放军出版社1993年版。
(10) 《解放战争中的西北战场——原国民党将领的回忆》，中国文史出版社1992年版。
(11) 《杨得志回忆录》，解放军出版社1993年版。
(12) 《解放宁夏》，宁夏人民出版社2009年版。
(13) 《解放战争中的西北战场——原国民党将领的回忆》，中国文史出版社1992年版。
(14) 《毛泽东年谱（1893—1949）》（修订本），下卷，中央文献出版社2013年版，第576页。
(15) 《中国人民解放战争军事文集》第5册。
(16) 《杨得志回忆录》，解放军出版社1993年版。
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